寧波上半年外貿(mào)量質(zhì)齊升，發(fā)展勢(shì)頭良好。但以美國(guó)“301調(diào)查”等為代表的貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際市場(chǎng)需求仍不穩(wěn)定，周邊新興國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，未來(lái)，寧波要加快構(gòu)建外貿(mào)新體制、拓展新格局、根植新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、營(yíng)造新環(huán)境，重塑以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全力打造區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市。

寧波應(yīng)加快構(gòu)建外貿(mào)運(yùn)行管理新體制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，繼續(xù)落實(shí)“四張清單一張網(wǎng)”及“最多跑一次”改革要求，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，有效降低外貿(mào)企業(yè)制度性交易成本。盡快出臺(tái)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，從內(nèi)外貿(mào)企業(yè)主體培育、重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)、政策扶持資金等方面先行探索。探索投資與貿(mào)易融合發(fā)展機(jī)制，支持企業(yè)以境外并購(gòu)、綠地投資、產(chǎn)能合作等形式“走出去”，建立對(duì)外貿(mào)易與吸收外資的互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)外資更多地投向技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目。

寧波要以爭(zhēng)創(chuàng)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)拓“金磚國(guó)家”、中東歐、南美等新興市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場(chǎng)為主向多元化市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。要依托原有的境外營(yíng)銷渠道和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸進(jìn)出口業(yè)務(wù)，支持企業(yè)到境外設(shè)立地區(qū)性營(yíng)銷基地、交易中心或商品市場(chǎng)等境外營(yíng)銷平臺(tái)，挖掘傳統(tǒng)市場(chǎng)新增量、培育細(xì)分市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加快“甬義新歐”班列建設(shè)，以中東歐商品為重點(diǎn)，推進(jìn)寧波、義烏進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大扶持力度，增強(qiáng)“甬義新歐”班列吸攬貨源的能力，使“甬義新歐”成為寧波擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的“輸血帶”。

作為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，寧波應(yīng)加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造汽車零部件、家用電器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升中高端、高附加值商品出口比重。要培育新型貿(mào)易主體，吸引全球涉外創(chuàng)客、跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者等各類新型貿(mào)易主體來(lái)甬發(fā)展，鼓勵(lì)新型貿(mào)易主體以跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移、境外并購(gòu)、國(guó)際招標(biāo)、招才引智等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，探索設(shè)立服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金。加大對(duì)文化、金融、保險(xiǎn)、跨境電商等新興領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開(kāi)拓，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)貿(mào)易融合所帶來(lái)的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易。

在新業(yè)態(tài)培育方面，寧波要以“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”倒逼海關(guān)監(jiān)管、稅收管理模式及交易、結(jié)算、物流等配套服務(wù)體系改革。完善從國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、線下線上接訂單到驗(yàn)廠、原材料進(jìn)口金融服務(wù)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、貨物監(jiān)裝及通關(guān)、結(jié)匯、退稅等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)圈。同時(shí)，加快搭建適合市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的交易平臺(tái)，培育一批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施境內(nèi)外主體備案和聯(lián)網(wǎng)管理形成與出口一體化的貿(mào)易管理服務(wù)機(jī)制。

寧波要以建設(shè)中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，落實(shí)“三互”推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)改革，實(shí)現(xiàn)貨物作業(yè)一站式、查驗(yàn)區(qū)域一體化、通關(guān)無(wú)紙化。推進(jìn)中國(guó)—中東歐投資貿(mào)易先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快中東歐會(huì)務(wù)館、中東歐常年展館建設(shè)，打造中東歐商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的首選之地。要提升中東歐博覽會(huì)、消博會(huì)、浙洽會(huì)、貝寧展等境內(nèi)外展會(huì)以及境內(nèi)外“寧波周”、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)層級(jí)。加大信保支持力度，發(fā)揮寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展進(jìn)出口信用保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)，搭建“小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保平臺(tái)”和“小微企業(yè)信保融資平臺(tái)”，完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。

（作者單位：北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所）

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