今年以來，寧波市外貿(mào)一舉扭轉(zhuǎn)前兩年的頹勢，上半年進出口連續(xù)6個月保持20%以上的高增長。1-6月，寧波市進出口、出口和進口額分別為3621.5億元、2387.2億元和1234.3億元，分別增長26.0%、18.3%和44.4%。其中，寧波出口占全國比重3.28%，高出年度考核目標0.13個百分點，占全省比重達到26%，比去年底提高1個百分點。

盡管形勢喜人，但我們?nèi)詰?yīng)保持清醒認識。目前，寧波外貿(mào)內(nèi)生性增長動力還不夠充足，下半年和明年寧波外貿(mào)仍面臨眾多不確定因素，增速有可能出現(xiàn)振蕩回落。我們要進一步夯實外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，在努力幫助企業(yè)開拓市場的同時，抓住時機促進寧波外貿(mào)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

寧波上半年外貿(mào)增長的主要原因

國際市場逐步回暖，“一帶一路”市場增長迅速。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2017年世界經(jīng)濟將增長3.5%，較2016年提高0.4個百分點。包括美國、歐盟、日本等在內(nèi)的發(fā)達國家經(jīng)濟形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為寧波外貿(mào)增長提供了外需動力。以寧波第一大貿(mào)易伙伴美國為例，其占寧波進出口比重為17.8%，今年1-5月進出口增幅達到26.6%，對寧波的進出口拉動作用明顯。

在傳統(tǒng)市場復(fù)蘇的同時，“一帶一路”市場增速更快。寧波作為“一帶一路”的重要樞紐、記載古絲綢之路歷史的“活化石”，近年來主動融入國家戰(zhàn)略，不斷把貿(mào)易延伸到“一帶一路”沿線國家，在寧波連續(xù)三年成功舉辦的中東歐博覽會已經(jīng)成為中國與中東歐國家合作的重要平臺。1-5月，寧波對“一帶一路”沿線國家出口增長19.2%，占出口額的26.9%，其中對中東歐國家出口增長26.2%；寧波從“一帶一路”沿線國家進口增長52.1%，其中從中東歐國家進口增長89.1%。

大宗商品價格上漲，進口企穩(wěn)。2016年下半年以來，大宗商品價格結(jié)束了連續(xù)兩年的下跌態(tài)勢，實現(xiàn)觸底反彈。2016年金屬類和能源類商品的價格漲幅分別達到35.1%和65.1%，2017年上半年增長態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)。在寧波進口前20位的商品中，塑料、鐵礦砂、廢金屬、成品油等大宗商品占全市進口比重約40%，油、煤、未鍛軋銅及銅材等的進口增長拉動寧波進口數(shù)據(jù)。

往年外貿(mào)形勢嚴峻，基數(shù)較低。受國內(nèi)外嚴峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢影響，自2015年以來寧波外貿(mào)面臨較大下行壓力。今年以來寧波進出口回穩(wěn)向好的態(tài)勢一定程度上得益于過去兩年基數(shù)較低。以美元計價，如果與2014年同期相比，今年前五個月寧波進出口增長7.3%，帶有恢復(fù)性增長的特征。

“最多跑一次”提升貿(mào)易便利化水平。寧波商務(wù)審批深入落實“最多跑一次”，實現(xiàn)在辦事項全部向社會承諾“最多跑一次”。寧波不僅成功開展了中國—中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)試點工作，還加快復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫等口岸監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措。通過在全國率先開展的原產(chǎn)地簽證便利化措施，中小微外貿(mào)企業(yè)可以通過外貿(mào)綜合服務(wù)平臺來實現(xiàn)“一次都不跑”和“即報即簽”。除此之外，寧波商務(wù)委還聯(lián)合寧波海關(guān)推進“單一窗口”建設(shè)，進行加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺改革創(chuàng)新，使全市1300多家加工貿(mào)易企業(yè)受益，年降成本約2億元。

寧波下半年外貿(mào)形勢與工作重點

今年初確定的2017年寧波外貿(mào)的目標任務(wù)是貨物進出口力爭實現(xiàn)正增長，出口保持全國占比份額。雖然上半年外貿(mào)指標保持較高增速，但下半年仍有不確定因素。就今年保持全國份額的目標來講，下半年因地緣政治、貿(mào)易摩擦、大宗商品價格動蕩、基數(shù)逐月抬高等影響，以及全國進出口形勢普遍回暖，要保持繼續(xù)領(lǐng)先全國增長速度，還面臨眾多不確定因素。

同時，寧波外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)仍不夠扎實，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)的盈利能力也需要進一步提升。從6月份的重點聯(lián)系企業(yè)上報的數(shù)據(jù)分析，寧波出口訂單小幅回暖，訂單短期化有所減輕，市場預(yù)期繼續(xù)回溫，出口信心小幅回升，預(yù)計寧波外貿(mào)進出口仍將保持較快增長，但與上半年相比，增幅會有所趨緩，不排除振蕩回落的現(xiàn)象。下半年要重點做好以下幾方面工作：

一是以打造中國—中東歐國家投資貿(mào)易綜試區(qū)為契機，全面對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略。深入領(lǐng)會近年來黨中央國務(wù)院、商務(wù)部和省政府出臺的有關(guān)支持外貿(mào)發(fā)展的重要政策措施，著力打造中國—中東歐國家投資貿(mào)易綜試區(qū)，全面對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，優(yōu)化國際市場布局，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，提高“一帶一路”沿線國家等新興市場在全市外貿(mào)中的比重。立足寧波外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動力，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，鞏固貿(mào)易大市地位，推進貿(mào)易強市進程。

二是始終關(guān)注貿(mào)易保護主義抬頭傾向，完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制。目前世界主要經(jīng)濟體政策走向分離，地方保護主義傾向在歐美興起，各種風險因素都有可能沖擊經(jīng)濟增長和貿(mào)易投資，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義都在明顯抬頭，貿(mào)易摩擦形勢日益嚴峻。寧波作為與國際市場高度融合的開放型城市，嚴峻的外部環(huán)境給貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。要時刻警惕國外貿(mào)易保護主義抬頭傾向，完善貿(mào)易救濟預(yù)警體系，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，按照“四體聯(lián)動”的貿(mào)易救濟應(yīng)對機制，加大對國外反傾銷、反補貼、337調(diào)查等貿(mào)易救濟案件的應(yīng)訴指導(dǎo)、法律援助和工作協(xié)調(diào)。

三是推動出口轉(zhuǎn)型升級，提升高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌商品出口比重。培育出口導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品在全市外貿(mào)出口中的比重。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，引導(dǎo)企業(yè)擴大自主品牌、自主渠道、自主知識產(chǎn)權(quán)商品出口，推動出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升出口商品附加值，培育一批品質(zhì)企業(yè)。在支持企業(yè)開展商標和專利的國外注冊保護，開展海外維權(quán)的同時，提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，增強基地創(chuàng)新發(fā)展能力。

四是鼓勵企業(yè)做大做強，全面提升外貿(mào)實力效益工程。深入總結(jié)外貿(mào)實力效益工程實施三年以來的經(jīng)驗成果，全面提升外貿(mào)實力效益企業(yè)培育工作。以培育和壯大企業(yè)實力為核心鼓勵企業(yè)做大做強，不斷提高經(jīng)營效益。加大對生產(chǎn)型和工貿(mào)結(jié)合型企業(yè)，特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、擁有自主品牌、細分領(lǐng)域“單打冠軍”等企業(yè)的扶持。培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的跨國公司，鼓勵有實力的公司延長產(chǎn)業(yè)鏈，開展跨國并購，獲取優(yōu)質(zhì)品牌、核心技術(shù)和營銷渠道，提高國際化經(jīng)營水平。

五是拓展外貿(mào)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新渠道，不斷提高外貿(mào)公共服務(wù)水平。強化三外聯(lián)動，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通過“走出去”與“引進來”相結(jié)合帶動貿(mào)易增長。提升內(nèi)外貿(mào)融合，打通內(nèi)外貿(mào)渠道，促進外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)有效互補，實現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與投資互動發(fā)展。推動進出口平衡發(fā)展，充分發(fā)揮港口和口岸優(yōu)勢，把擴大進口跟全市重點大項目有機結(jié)合，積極招引大市外龍頭企業(yè)特別是央企來甬開展進出口業(yè)務(wù)，擴大大宗商品進口，加快中高端消費品進口內(nèi)銷體系建設(shè)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，總結(jié)世貿(mào)通全國試點建設(shè)工作經(jīng)驗，盡早將相關(guān)試點成果復(fù)制推廣到我市其他外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。深化北侖進出口商品采購貿(mào)易改革示范區(qū)建設(shè)，積極培育市場采購寧波模式。推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，重點推動跨境出口業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)設(shè)立海外倉，創(chuàng)建自主品牌，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展境外銷售渠道，推進B2B業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進外貿(mào)出口新的增長點。

六是提升貿(mào)易便利化，營造外貿(mào)工作良好氛圍。繼續(xù)深入開展中國—中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)試點工作，不斷深化“最多跑一次”，優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，深化關(guān)檢合作和通關(guān)一體化建設(shè)。深入基層和企業(yè)調(diào)研，及時了解外貿(mào)發(fā)展中遇到的問題和困難，主動與海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、中國信保、銀行等部門銜接，努力形成為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的合力。正確把握當前打擊出口騙稅、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)和外貿(mào)穩(wěn)增長之間的工作關(guān)系，加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時通過各種媒體解讀外貿(mào)政策，大力宣傳外貿(mào)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，提振企業(yè)信心，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。

責任編輯：張逸龍