摘 要：農(nóng)民工一詞是中國在進(jìn)行改革過程中逐漸出現(xiàn)的新名詞。本文中以農(nóng)民工子女的教育問題為核心，以包頭北重集團(tuán)為例，針對(duì)農(nóng)民工子女在就學(xué)過程中他們的受教育機(jī)會(huì)，就學(xué)過程不公平，失學(xué)率高，心理壓力大等問題，根據(jù)包頭北重集團(tuán)的實(shí)際情況尋找出農(nóng)民工子女教育問題基本原因，并且針對(duì)所出現(xiàn)的問題提出合理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女教育問題， 教育現(xiàn)狀， 教育制度

當(dāng)今時(shí)代我國社會(huì)進(jìn)程加快，大量農(nóng)民由農(nóng)村走向城市，農(nóng)民工逐漸增多，但是農(nóng)民工子女的教育狀況仍舊沒有大的改變。內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司（在以下內(nèi)容中均稱為北重集團(tuán)）的農(nóng)民工在職工中占了很大比重，存在問題較多。通過對(duì)北重集團(tuán)研究發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在農(nóng)民工子弟受教育機(jī)會(huì)、就學(xué)過程、就學(xué)率以及心理狀況等方面。

一、農(nóng)民工子女教育問題研究概述

（一）農(nóng)民工子女群體的構(gòu)成

第一是跟隨父母一起進(jìn)城的子女，即流動(dòng)子女。我國城鄉(xiāng)流動(dòng)人口在16歲以下的已有4500萬左右，已有將近24%的孩子不能入學(xué).第二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守兒童。調(diào)查顯示，在中國留在家鄉(xiāng)的子女已經(jīng)超過了5900萬人。大量留守兒童處于應(yīng)該接受教育的年齡段，導(dǎo)致他們?nèi)狈α己媒逃图彝嘏?，很容易產(chǎn)生心理問題。

（二）農(nóng)民工子女教育問題現(xiàn)狀

農(nóng)民工子弟就讀狀況艱苦異常。農(nóng)民工進(jìn)入城市打工，多數(shù)進(jìn)行商業(yè)買賣，餐廳，或者個(gè)體戶和為人打工，盡管收入水平偏低，但比在農(nóng)村好些。在城市擁有自己的小天地后把孩子接進(jìn)來，但是就學(xué)難，費(fèi)用高，令家長們承受巨大壓力。農(nóng)村每年平均學(xué)習(xí)費(fèi)用僅是城市的三分之一，原因是農(nóng)民工子弟想要入學(xué)就要比如擇校費(fèi)借讀費(fèi)等才可進(jìn)校學(xué)習(xí)。如果不交，學(xué)校便拒絕孩子入學(xué)，且拒絕率在75.5%[1]。

由于很多公辦城市學(xué)校拒絕農(nóng)民工子女入學(xué)，他們只有選擇城市和農(nóng)村接合地的民辦學(xué)校，基本教育設(shè)施缺乏，師資力量沒有保障，但收費(fèi)低，位置偏遠(yuǎn)，不設(shè)有學(xué)生宿舍，所以學(xué)生上學(xué)不便。隨著城市發(fā)展，農(nóng)民工收入與城市其他群體收入差距大，使得歧視更深，農(nóng)民工子弟所受歧視也隨之而來[2]。

二、北重集團(tuán)農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀

北重集團(tuán)公司占地298.7平方公里，建筑面積62萬平方米，是國家“一五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，為國防建設(shè)做出了重大頁獻(xiàn)。北重集團(tuán)的農(nóng)民工占比重很大，從事報(bào)酬較低且累的工作，只能根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)力量選擇孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)他們工作忙，很少有時(shí)間跟孩子交流，孩子自律能力差，很容易產(chǎn)生問題。

三、農(nóng)民工子女教育中存在的問題

（一）受教育機(jī)會(huì)與就學(xué)過程不公平

衡量教育公正公平的依據(jù)是受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民工的收入水平較低，但想在城市學(xué)校就讀要交昂貴的費(fèi)用，所以農(nóng)民工子弟常選擇城市中教學(xué)質(zhì)量不好的學(xué)校或城市與農(nóng)村接合處的學(xué)校，這些學(xué)校無論從基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施上、師資力量上都很大程度落后于城市教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校。農(nóng)民工屬于低收入群體，即便進(jìn)入城市學(xué)校入校學(xué)習(xí)，子女也會(huì)受到各方面的歧視。首先，他們由于自己的就讀資格會(huì)產(chǎn)生低其他同學(xué)一等的心理；其次，每個(gè)班任課教師都不希望借讀生到本班來，他們認(rèn)為借讀生影響班級(jí)整體成績。農(nóng)民工子弟因?qū)W籍問題，成績沒有資格進(jìn)入考評(píng)，而且不能參加學(xué)校的很多集體活動(dòng)。

（二）農(nóng)民工子弟就學(xué)過程中失學(xué)率高

由于城市學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子弟設(shè)下很多限制條件，導(dǎo)致他們的失學(xué)率近9.4%。通過調(diào)查分析，6歲兒童中有47%的學(xué)生沒進(jìn)行過學(xué)前教育，近22%的9歲兒童還停留在小學(xué)一、二年級(jí)。這說明農(nóng)民工子弟失學(xué)率普遍高。農(nóng)民工們進(jìn)城打工，卻因?yàn)橹T多限制導(dǎo)致農(nóng)民工子弟就學(xué)困難，這無疑是最需要思考和解決的問題。

（三）農(nóng)民工子女犯罪率普遍上升

農(nóng)民工工作變動(dòng)幅度大導(dǎo)致他們沒有穩(wěn)定的居住場(chǎng)所，選擇的都以租金為基本依據(jù)，但那環(huán)境不好、交通不便，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)路上的安全沒有保障。父母不在身邊，家里和學(xué)校疏于管教、青少年叛逆，很早就學(xué)會(huì)了抽煙喝酒、打架、逃課上網(wǎng)等。他們?yōu)榱巳ゾW(wǎng)吧的錢有時(shí)候去偷竊甚至搶劫，據(jù)了解在未成年管教所里大多都是農(nóng)民工子弟。社會(huì)應(yīng)在他們的成長道路上進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助他們養(yǎng)成健全人格，茁壯地成長[3] 。

四、針對(duì)問題所提出的建議

（一）合理配置教育資源，政府多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)

農(nóng)民工子弟教育問題根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)民工子弟戶籍跟居住地不同，學(xué)校主體以公辦為主，民辦為輔，合理配置調(diào)整格局，最大程度最高效率的利用資源。大力完善社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制和立法，鼓勵(lì)社會(huì)在教育方面投入，還可以通過一些方式讓企業(yè)把農(nóng)民工的費(fèi)用承擔(dān)一些，以此來減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)。

（二）消除歧視，營造尊重農(nóng)民工子弟的良好氛圍

教育機(jī)會(huì)的公正與公平是教育公正公平的首要，而城鎮(zhèn)由于戶籍制度條件所限和農(nóng)村與城市地域間劃分，農(nóng)民工子弟不僅進(jìn)入城市學(xué)校很難，而且在入學(xué)后也會(huì)受到各方面的條件所限。政府應(yīng)禁止城市設(shè)立不平等政策，大力為農(nóng)民工們提供更好更公平的機(jī)會(huì)[4]。由于農(nóng)民工子女生活條件差，在學(xué)校就讀后也會(huì)有同學(xué)嘲笑，他們也因此產(chǎn)生心理問題。但他們由于生活環(huán)境使得對(duì)待任何事比城市孩子更有責(zé)任感。學(xué)校端正態(tài)度，從任課老師做起，尊重他們，讓他們擁有自信，一視同仁。學(xué)校應(yīng)提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，構(gòu)建平等和諧的師生關(guān)系，形成融洽的校園氛圍[]。

（三）家長與學(xué)校良好配合，共同關(guān)注農(nóng)民工子女

農(nóng)民工辛勤勞動(dòng)，對(duì)子女關(guān)心不足，這拉大了農(nóng)民工子弟與城市孩子在接受教育方面的差距，讓農(nóng)民工子弟更弱勢(shì)。在城市接受的不公平待遇使農(nóng)民工子女心理受傷，產(chǎn)生厭學(xué)等情緒。農(nóng)民工父母不能一昧要求強(qiáng)求孩子成績優(yōu)異，應(yīng)在平日加強(qiáng)對(duì)孩子的教育。學(xué)校方面要定期召開家長會(huì)，家長交流經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)各階層都應(yīng)該努力減少對(duì)農(nóng)民工子弟的固有認(rèn)知跟歧視，為農(nóng)民工子弟教育創(chuàng)設(shè)條件，還可以成立專門的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助孩子們解決心理方面的問題。

結(jié) 語

城市化是一個(gè)國家追求現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，同時(shí)衍生出的農(nóng)民工子弟教育問題是社會(huì)變化中的重要部分。在我國還沒有建立健全完善的城鄉(xiāng)教育體制的前提下，政府重視這一問題，不僅對(duì)農(nóng)民工子弟今后的發(fā)展有重要意義，更對(duì)我國城市發(fā)展意義重大。讓所有農(nóng)民工子弟有良好的環(huán)境成長，實(shí)現(xiàn)中國建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大理想。

注釋：

[1]趙中建.教育的使命—面向二十一世紀(jì)的教育宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)[M].北京教育科學(xué)出版社，1996：376.

[2]張仕平.經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)—城流動(dòng)人1：7生存狀況初探[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊，1999（2）.

[3]段麗華.流動(dòng)人1：7子女教育問題研究[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，1999（2）.

[4]朱曉斌.流動(dòng)人口子女義務(wù)教育政策的價(jià)值分析[J].教育評(píng)論，2003（02）.