習(xí)近平總書記對湖南作出發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢的重要指示，將過渡帶與結(jié)合部整合為一體，對湖南產(chǎn)業(yè)與空間配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，大大提升了湖南發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)。這實(shí)際上是在全國頂層戰(zhàn)略布局中對湖南經(jīng)濟(jì)地理進(jìn)行重塑，把湖南放到國家全方位推進(jìn)沿海沿江沿線開放的大格局中，使湖南初步形成了我國內(nèi)陸具有中樞功能的大通道區(qū)域。湖南正在經(jīng)歷一場新經(jīng)濟(jì)地理革命，使湖南揚(yáng)棄過去“不東不西”的區(qū)位弱勢，凸顯新空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、內(nèi)陸大商圈市場優(yōu)勢、科技與人才資源優(yōu)勢、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境及綠色資源優(yōu)勢。為此，湖南要提高新經(jīng)濟(jì)地理認(rèn)識，把握五大優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)五大定位，培育“飛鷹形結(jié)構(gòu)”重要增長極體系，強(qiáng)力推進(jìn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，全面實(shí)現(xiàn)三個基本目標(biāo)。

湖南“一帶一部”經(jīng)濟(jì)區(qū)位具有五大新優(yōu)勢

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國突出沿大江大河和陸路交通干線引領(lǐng)發(fā)展，整合國內(nèi)和國際區(qū)域資源，積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長極。在這個新的大棋局中湖南“一帶一部”戰(zhàn)略新定位的科學(xué)內(nèi)涵就是要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)地理密度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的新優(yōu)勢，培育多中心的重要增長極體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化集聚發(fā)展，打造內(nèi)陸沿江沿河開放開發(fā)高地。這個新內(nèi)涵集中表現(xiàn)為以下五大優(yōu)勢。

新空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。湖南“一帶一部”水陸雙聯(lián)的大通道、大樞紐、大市場與省內(nèi)湘、資、沅、澧四水互通達(dá)海的新定位，使湖南省全域交通網(wǎng)與全國聯(lián)網(wǎng)并貫通全球，提升了結(jié)合部的功能，特別是長沙成為“一帶一路”的結(jié)點(diǎn)城市，這使以往湖南在全國自然地理版圖的中心空位轉(zhuǎn)化成了我國新經(jīng)濟(jì)地理的中心樞紐，其意義對于湖南來說是劃時(shí)代的。

內(nèi)陸大商圈市場優(yōu)勢。湖南現(xiàn)已形成全國經(jīng)濟(jì)地理的中心區(qū)，也是國內(nèi)市場半徑最短且交通最佳的中心區(qū)位。以湖南為中心的商圈市場規(guī)模龐大、增長潛力極為可觀。湖南加上周邊四省一市一區(qū)人口近4億，占全國的近1/3；“3小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈”覆蓋的市場至少占全國總?cè)丝诘囊话耄哂芯薮蟮纳倘椛鋬?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資的市場價(jià)值。

科技與人才資源優(yōu)勢。目前，湖南省的綜合科技創(chuàng)新能力位于全國前10位、中部第1位。特別是長株潭地區(qū)已成為湖南乃至全國的科技創(chuàng)新高地，2014年長株潭獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為湖南的新發(fā)展裝上創(chuàng)新“超級引擎”。另外，湖南還具有人才和勞動力資源優(yōu)勢，為“十三五”湖南省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供了保障。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。以中聯(lián)重科、三一重工為代表的中國工程機(jī)械，已成長為世界品牌企業(yè)，構(gòu)筑了高起點(diǎn)國際平臺。軌道交通裝備在全球具有重要地位，汽車產(chǎn)業(yè)鏈已成長為國內(nèi)的一個新的板塊，南車株機(jī)、衡陽特變、湘電集團(tuán)、鐵建重工和泰富重工等企業(yè)正在從“單臺產(chǎn)品供應(yīng)商”向“成套設(shè)備供應(yīng)商”和“服務(wù)供應(yīng)商”轉(zhuǎn)變。

生態(tài)環(huán)境及綠色資源優(yōu)勢。湖南省土地、森林、湖泊、河流、礦藏豐富，是我國綠色化發(fā)展的重地。不僅能保障城鄉(xiāng)居民生活資料供給，滿足輕工食品工業(yè)原材料的需要，也能為發(fā)展綠色的重化工業(yè)提供必要的土地和環(huán)境資源，同時(shí)還可為休閑旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供優(yōu)質(zhì)資源。

以新經(jīng)濟(jì)地理觀念提升湖南發(fā)展戰(zhàn)略定位

湖南“十三五”規(guī)劃期應(yīng)著眼于建設(shè)長江流域重要中樞功能區(qū)域和南中國內(nèi)陸開放中心，重點(diǎn)建設(shè)以長株潭城市群為鷹首、岳陽與衡陽為兩翼、以懷化為尾翼的“飛鷹形結(jié)構(gòu)”重要增長極體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的低碳消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、以智能化制造為主導(dǎo)的高端裝備制造業(yè)、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以經(jīng)濟(jì)服務(wù)化為主導(dǎo)的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的文化及旅游業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)以下五大戰(zhàn)略定位和發(fā)展突破。

打造國家空間經(jīng)濟(jì)新格局的戰(zhàn)略要地。發(fā)揮湖南綜合交通網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模25萬公里的大通道功能，強(qiáng)化湖南5小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈覆蓋全國三分之二區(qū)域的大樞紐優(yōu)勢，打造長沙臨空高鐵快速交通體系，建設(shè)“一核三帶四組團(tuán)”即以長岳聯(lián)姻為中心的長株潭岳大都市功能區(qū)和湖南境內(nèi)的京廣經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、滬昆經(jīng)濟(jì)帶，以及湘北、湘南、湘西、湘中都市區(qū)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)湘江經(jīng)濟(jì)帶同長江經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合并鏈接一帶一路，使湖南成為我國中南部的重要樞紐和戰(zhàn)略要地。

打造長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要支撐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高洞庭湖調(diào)蓄長江洪水、維護(hù)濕地生態(tài)和水資源綜合利用能力，以岳陽城陵磯港和長沙新港為龍頭，以全省長江水系航道和環(huán)洞庭湖公路為載體，全面聯(lián)通湘、資、沅、澧四水流域，建設(shè)水陸空綜合交通體系，高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、綠色循環(huán)化工和清潔新能源產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動岳陽與長株潭聯(lián)姻發(fā)展，建設(shè)長株潭岳大都市功能區(qū)，提升長株潭核心增長極的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮湖南在長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群建設(shè)中的重要支撐作用。

打造中國內(nèi)陸沿江沿河沿路開放高地。高起點(diǎn)建設(shè)衡陽、岳陽、湘潭綜合保稅區(qū)和郴州出口加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展岳陽和長沙現(xiàn)代化口岸開放體系，打造湖南省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺，推行飛地經(jīng)濟(jì)模式與發(fā)達(dá)地區(qū)深度互融。同時(shí)以長沙空港、高鐵、江港一體化為載體，以文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、供應(yīng)鏈高速物流配送、跨境電子商務(wù)等為業(yè)態(tài)特色，申報(bào)中國湖南（長沙）自由貿(mào)易區(qū)，建設(shè)交通和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、商業(yè)物流設(shè)施先進(jìn)和服務(wù)質(zhì)量及方式一流的國際性大商圈。

打造中國高技術(shù)自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮長株潭三個國家高新區(qū)科技智力密集的優(yōu)勢，以打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心，主攻原創(chuàng)性高技術(shù)如數(shù)字化制造技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，掌控高新技術(shù)話語權(quán)，著力推行大眾創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的創(chuàng)新2.0版，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育智能化經(jīng)濟(jì)增長極，建設(shè)國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動和催化中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

打造世界級裝備智造和新材料產(chǎn)業(yè)基地。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)為引領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新的生產(chǎn)方式，以環(huán)長株潭地區(qū)國家級產(chǎn)業(yè)園和綜合保稅區(qū)為載體，以工程機(jī)械（含盾構(gòu)裝備、礦山機(jī)械、港口及海洋工程裝備）、軌道交通機(jī)械和汽車整車及配件為支柱，整合通用航空、數(shù)控裝備、電機(jī)電工、工業(yè)機(jī)器人、3D打印和工業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，完善智能制造的商業(yè)模式，打造具有全球競爭力的智造裝備業(yè)集群基地，全面鏈接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)湖南智造裝備業(yè)全球化。以長沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，打造年產(chǎn)值過3000億元規(guī)模的包括儲能材料、有色金屬材料、碳材料、精細(xì)化工材料、綠色建材、磁性材料的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

總之，“十三五”時(shí)期湖南實(shí)施“一帶一部”戰(zhàn)略，必須著力做好空間經(jīng)濟(jì)這篇大文章，運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢置換傳統(tǒng)自然地理弱勢，由“過道效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“同城效應(yīng)”，通過多層級一體化增長極體系，全面鏈接國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，推動湖南全域經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越式發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“三量齊升”，力爭在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)基本建成新型工業(yè)化社會、基本建成“兩型社會”、基本建成“全面小康社會”的目標(biāo)。