為民服務(wù)、踐行公廉，是各級政府政務(wù)服務(wù)中心的工作內(nèi)容及主旨。但個別政府部門在政務(wù)服務(wù)中，卻存在辦事索拿卡要、憑人情關(guān)系辦事、不給好處不行而得了好處亂行等現(xiàn)象。凡此種種，一直是政群關(guān)系中的矛盾尖銳點，是各地優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的難題。針對這些問題，結(jié)合本人在縣級政府政務(wù)中心工作的經(jīng)歷與思考，特就政務(wù)中心建設(shè)提出如下建議。

打造“五個工程”。力推政務(wù)公開服務(wù)，是行政審批制度改革的題中要義。抓這項工作，保全的是老百姓的權(quán)益、黨政部門的公信力與形象，顯然應(yīng)該義無反顧全力推動前行。

陽光政府的“形象工程”。政府部門的項目權(quán)力，先公開，再集中運行。這樣老百姓更易直接咨詢了解、更易便利辦事。能辦與不能辦當(dāng)場說明白。滿意即點贊，不滿可投訴，超時督辦并處罰。這應(yīng)是陽光政務(wù)運行的基本形式與要求。

依法行政的法制工程。凡事都按政策法規(guī)規(guī)定公開辦理，違規(guī)違法當(dāng)面告知并叫停。法規(guī)是中心窗口辦事唯一通行證，凡事都一個標(biāo)準(zhǔn)一碗水端平。嚴(yán)肅和公平、透明和客觀，就是依法行政的最大前提和最好保證。

反腐治腐的源頭工程。與其在違紀(jì)違法時由法紀(jì)部門去查辦案子，遠不如在其伸手前即有全面的預(yù)防預(yù)控。凡涉權(quán)涉費事項，都置于陽光平臺、公眾監(jiān)督下操行，并施之經(jīng)常性教育規(guī)范。如此，方能達成“不能腐、不敢腐、不想腐”的目標(biāo)。

快辦好辦的效能工程。在中心窗口辦理審批及服務(wù)事項，目前均可進一步提速。同時，明確零門檻、零差錯、零投訴等要求。服務(wù)態(tài)度、辦事效率明顯優(yōu)化，自然能夠得到群眾廣泛好評。

便民利民的魚水工程。老百姓對貪腐中“大老虎”可能缺少接觸，體會不深，但在日常辦事中對索拿卡要等問題卻有切膚之痛。政務(wù)中心的最大生命力，就在于方便老百姓，只有永遠奉行“百姓大于天”的信條，才能真正地密切和融洽干群關(guān)系。

避免“空殼機構(gòu)”。毋庸諱言，目前各地各級政務(wù)中心建設(shè)懸殊很大。越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政務(wù)中心建設(shè)得越好，規(guī)模更大、功能更全、威信更好、實效更優(yōu)。反之，經(jīng)濟落后地區(qū)，則因認(rèn)識難統(tǒng)一，推進阻力大。多數(shù)形式上設(shè)立了大小不一的政務(wù)中心，但實際上卻成為“空殼機構(gòu)”，被社會批評為麻煩群眾的多余環(huán)節(jié)。即使那些正常開展工作的地方政務(wù)服務(wù)中心，管理人員普遍感覺缺勁頭、少奔頭。工作人員則普遍不愿進窗口，進來后也不安心。每逢作風(fēng)建設(shè)明查暗訪、文明建設(shè)督辦、績效考核驗收等檢查，政務(wù)中心總被貼上窗口單位標(biāo)簽而首當(dāng)其沖被先檢、必檢，內(nèi)部運行管理壓力山大。

政務(wù)中心工作涉及單位多、內(nèi)容廣。在縣一級，是協(xié)調(diào)科局單位的科局級機構(gòu)，因此應(yīng)強化政務(wù)中心職能。落實好國務(wù)院關(guān)于提高政務(wù)公開年度績效考核精神，進一步落實政務(wù)中心有關(guān)行政編制問題。建立切實可行的干部獎優(yōu)機制，對于那些在中心及窗口長期工作，表現(xiàn)好、實績優(yōu)的人員，應(yīng)給予獎勵、提拔和重用。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”。目前，各級各部門都建有政務(wù)網(wǎng)站，但因它與政務(wù)中心機構(gòu)分屬不同，造成業(yè)務(wù)與管理分離，諸如網(wǎng)上咨詢、申報、審批、繳費及查取結(jié)果等業(yè)務(wù)，在各級各部門的政務(wù)網(wǎng)站上并不能實際操作。鑒于政務(wù)中心目前集中了所有進駐窗口單位的業(yè)務(wù)項目，因此應(yīng)統(tǒng)一制定方案，開發(fā)軟件，推進政務(wù)公開服務(wù)網(wǎng)站及網(wǎng)上審批平臺建設(shè)工作。大力推行“實體中心+互聯(lián)網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)新模式，除需要當(dāng)場簽字、驗指紋、照相等事項外，其他不需要到現(xiàn)場的項目都可歸入網(wǎng)上政務(wù)中心受理，從而解決場地、時空等制約，避免人財物等重復(fù)投入與浪費。

（作者單位：雙峰縣人民政府政務(wù)中心）