習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向，是鑰匙，首要的是創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展作為國(guó)家“十三五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，也是踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的關(guān)鍵之舉。為推進(jìn)科技文化創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，長(zhǎng)沙市委、市政府提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意中心三年行動(dòng)計(jì)劃。這是立足于湖南科技文化創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。

創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已崛起為國(guó)際一流城市新地標(biāo)

創(chuàng)新創(chuàng)意是指科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意，科學(xué)技術(shù)和知識(shí)文化有機(jī)結(jié)合所構(gòu)成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，系跨越三次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并引領(lǐng)其升級(jí)換代的非獨(dú)立性產(chǎn)業(yè)，亦是關(guān)聯(lián)融合并內(nèi)化提升三次產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的一種新業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新創(chuàng)意通過(guò)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)不單局限于產(chǎn)業(yè)層面，而是與城市發(fā)展有機(jī)融合，向經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值并重的方向推進(jìn)，并逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)、城市就業(yè)、城市影響力、城市吸引力和城市品牌的核心維度。

基于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)和財(cái)富形態(tài)主要表現(xiàn)為以文化價(jià)值、人的創(chuàng)造力、企業(yè)創(chuàng)新能力，以及品牌價(jià)值與知識(shí)、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，且已日益上升為企業(yè)和社會(huì)財(cái)富主體的大趨勢(shì)，如全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司谷歌的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，現(xiàn)已占到整個(gè)公司市值的75%等。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐漸壯大，其創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)建一流城市的新地標(biāo)。如英、美、澳、日等老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占到GDP的20%以上水平，美國(guó)已占到25%，成為僅次于軍工的支柱產(chǎn)業(yè)，英國(guó)倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，已作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)安排，深圳、上海、北京、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，都把它作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)扶持。

長(zhǎng)沙作為湖南省會(huì)城市，科教創(chuàng)新人才薈萃，湖湘文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。尤其是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)需要消費(fèi)來(lái)支撐與引領(lǐng)，長(zhǎng)沙系全國(guó)首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，被譽(yù)為“娛樂(lè)之都”，且擁有全省新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)消費(fèi)提升的巨大空間。長(zhǎng)沙市規(guī)劃將建成千萬(wàn)人口級(jí)超大城市，消費(fèi)引擎將廣泛吸納創(chuàng)新創(chuàng)意人才。按國(guó)際居住標(biāo)準(zhǔn)，湖南戶籍人口的城鎮(zhèn)化率（2016）僅29.89%，長(zhǎng)年在沿海大城市務(wù)工者達(dá)820萬(wàn)人之多，全省約有占到戶籍人口1/3，即2500萬(wàn)鄉(xiāng)村人口，希望進(jìn)入大都市圈，而未能實(shí)現(xiàn)入城夢(mèng)的供給側(cè)缺口，致使全省消費(fèi)水平、消費(fèi)需求對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均低于全國(guó)20%以上。這將給以消費(fèi)為載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限商機(jī)與活力。只要把握好全球性創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完全可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的跨越式發(fā)展。

長(zhǎng)沙科技文化創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)沙作為“影視湘軍”“出版湘軍”“動(dòng)漫湘軍”的總部基地，同時(shí)又是科教研發(fā)人才與機(jī)構(gòu)薈萃的地方，在我國(guó)中部地區(qū)及其省會(huì)城市中，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2016年實(shí)現(xiàn)增加值1911億元，省會(huì)長(zhǎng)沙約占90%，在全國(guó)城市排行中僅次于北京與杭州。在《中國(guó)文化品牌報(bào)告》發(fā)布榜上，“湘字號(hào)”文化品牌占到全國(guó)16.2%；并有11家企業(yè)獲“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，有17家入選國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。湖南廣電品牌價(jià)值列亞洲第4位，其旗下芒果TV進(jìn)入亞歐美國(guó)家與地區(qū)已超過(guò)500萬(wàn)用戶；中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)綜合實(shí)力排名世界第6，中南傳媒數(shù)字產(chǎn)品輸出9個(gè)國(guó)家并進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，受益學(xué)生達(dá)到2000多萬(wàn)人。尤其是湖南衛(wèi)視廣告收入突破百億大關(guān)，達(dá)到101.8億元，成為中國(guó)首個(gè)年創(chuàng)收百億元的地方臺(tái)。動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)也涌現(xiàn)出藍(lán)貓動(dòng)漫、金鷹卡通、山貓卡通等知名品牌，“藍(lán)貓?zhí)詺狻薄胞溸摇鲍@譽(yù)中國(guó)動(dòng)漫十大品牌。2016年長(zhǎng)沙當(dāng)選為“東亞文化之都”中國(guó)代表城市。

科技創(chuàng)新與研發(fā)軟實(shí)力具有比較優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙市駐有高等院校60余所，其中進(jìn)入創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)4所；擁有國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心17家、國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，在中部排名僅次于武漢；并有國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)69個(gè)。聚集了袁隆平等世界知名科學(xué)家等兩院院士57名，引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員和海外專家1000多名，共有科技研發(fā)人員42萬(wàn)人，基本形成了創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈接全覆蓋。2016年授權(quán)專利14961件，年末有效發(fā)明專利數(shù)16885件，居全國(guó)省會(huì)城市第7位。十八大以來(lái)（2013-2016）來(lái)湖南（主要在長(zhǎng)沙）共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)77項(xiàng)，連年保持全國(guó)前7位。

創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙系“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，集聚有高新技術(shù)企業(yè)1136家，2016年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2868億元，高于武漢的2423億元和鄭州的450億元，居中部地區(qū)省會(huì)之首。體現(xiàn)市場(chǎng)活力風(fēng)向標(biāo)的非公有制經(jīng)濟(jì)增加值6035億元，占到64.7%，分別高于武漢的5010億元和鄭州的4761億元，及其占比42.1%和59.6%，其絕對(duì)值和所占比重亦居中部省會(huì)城市之首。長(zhǎng)沙創(chuàng)新創(chuàng)意的高科技產(chǎn)品，如銀河、天河系列高性能計(jì)算機(jī)、超級(jí)雜交水稻、北斗系列關(guān)鍵技術(shù)、炭/炭航空材料、粉末冶金、高性能碳纖維復(fù)合材料、大飛機(jī)配件、世界最大功率電力機(jī)車、最長(zhǎng)臂架泵車、最大功率海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)、運(yùn)行速度最快列車的牽引電傳動(dòng)系統(tǒng)、人工干預(yù)最短的無(wú)人駕駛車等，均已達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平。

醫(yī)衛(wèi)與旅游等資源亦具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)頂級(jí)88所三甲醫(yī)院中，長(zhǎng)沙就有9所。湘雅醫(yī)院是全國(guó)第一所中外合辦醫(yī)院，人稱“南湘雅、北協(xié)和”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙吸引異地就醫(yī)者人次，僅次于北京與成都位列全國(guó)第三。長(zhǎng)沙又是國(guó)家首批公布的歷史文化名城，三千多年的古城文化和近代紅色文化聞名遐邇，旖旎的山水自然風(fēng)貌吸引全球，創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，長(zhǎng)沙還是首批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，被稱為文化消費(fèi)方式越來(lái)越多元的“娛樂(lè)之都”，具備創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的消費(fèi)生態(tài)等。

長(zhǎng)沙創(chuàng)建科技文化創(chuàng)新創(chuàng)意中心的政策措施

確立創(chuàng)意城市目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)中央與省有關(guān)文件精神和長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意中心的行動(dòng)計(jì)劃，努力提升湖湘文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的品牌美譽(yù)度、開放包容度和國(guó)際知名度，讓長(zhǎng)沙成為全國(guó)重要的科技文化創(chuàng)意及產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集約化、多元化和高端化發(fā)展，國(guó)際化水平和文化軟實(shí)力顯著提升，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意中心格局基本形成。

辦好創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū)。以創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、知名品牌為依托，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備、富有活力、效益明顯的國(guó)家級(jí)、省市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托園區(qū)更好吸引和集聚高校、科研單位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、媒體技術(shù)開發(fā)與企業(yè)研發(fā)中心等多種力量，著力突破一批前沿技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，每年實(shí)現(xiàn)若干關(guān)鍵產(chǎn)品和科技裝備的創(chuàng)新與升級(jí)。

打響文化創(chuàng)意品牌。拓展與聯(lián)合國(guó)教科文組織及創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)城市的交流與合作，共同推介“快樂(lè)長(zhǎng)沙”與“創(chuàng)意長(zhǎng)沙”，努力擴(kuò)大長(zhǎng)沙創(chuàng)意城市的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。進(jìn)一步辦好中國(guó)金鷹電視藝術(shù)節(jié)、漢語(yǔ)橋、長(zhǎng)沙國(guó)際動(dòng)漫游戲展、橘洲國(guó)際音樂(lè)節(jié)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)、中國(guó)瀏陽(yáng)國(guó)際花炮文化節(jié)等節(jié)會(huì)，打響國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市品牌。打造梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心、長(zhǎng)沙戲劇藝術(shù)中心等，提升城市品位，逐步形成長(zhǎng)沙創(chuàng)意城市的新地標(biāo)。

深化科技文化創(chuàng)意融合。做大做強(qiáng)包括影視、廣告包裝、動(dòng)漫游戲、新聞出版、設(shè)計(jì)和會(huì)展等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。融合金融服務(wù)業(yè)，搭建起科技文化與金融中介平臺(tái)，更好提供項(xiàng)目對(duì)接、信息資訊、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等融資服務(wù)；融合創(chuàng)新創(chuàng)意現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)發(fā)展多功能主題農(nóng)業(yè)園、美麗鄉(xiāng)村、都市農(nóng)莊等，培育壯大觀光、體驗(yàn)、餐飲、科教、文衛(wèi)體等創(chuàng)新創(chuàng)意新業(yè)態(tài)。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意人才工程。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，把它視為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)件來(lái)做，明確保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)人才與促進(jìn)創(chuàng)新。同時(shí)，配套深化教育改革特別是職教和高教的改革，做到把創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)作為學(xué)歷教育的必修課，不斷探索新的人才培養(yǎng)機(jī)制以培養(yǎng)更多更好的高端適用型人才。