石姍姍

（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【摘要】近年來隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，越來越多的從村人員外出打工，形成了新的社會(huì)群體，即農(nóng)民工。這一群體的出現(xiàn)，不僅支持了國家的發(fā)展需要，而且一定程度上增加了農(nóng)民的收入，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)有著最重要的意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 打工經(jīng)濟(jì) 新農(nóng)村建設(shè)

一、前言

黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略規(guī)劃，指明了我國農(nóng)村的發(fā)展方向，是新的歷史條件下，發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的重大舉措。而農(nóng)民外出務(wù)工是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)合理有序正常轉(zhuǎn)移的主要形式，關(guān)系到協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和我國改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，越來越多的從村人員外出打工，形成了新的社會(huì)群體，即農(nóng)民工。這一群體的出現(xiàn)，不僅支持了國家的發(fā)展需要，而且一定程度上增加了農(nóng)民的收入，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)有著最重要的意義。

二、打工經(jīng)濟(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極影響

1、更新了農(nóng)民思想觀念，培育造就了現(xiàn)代農(nóng)民

大部分農(nóng)民外出打工，一方面是獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收入；更重要的是開闊了視野，增長了見識(shí)，學(xué)到了技能，更新了觀念，轉(zhuǎn)變了身份。這些打工人員返鄉(xiāng)后成為了農(nóng)村首批新型農(nóng)民。

2、增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活

現(xiàn)在，外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的重要就業(yè)形式和主要現(xiàn)金收入來源。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工也在一定程度上改變社會(huì)財(cái)富的分布，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。

3、緩解了人地矛盾，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)民外出打工大大地緩解了人多地少的矛盾。許多打工人員隨著自己資本的積累，或者擁有一技之長，他們致富不忘家鄉(xiāng)，把資金、技術(shù)帶回家鄉(xiāng)。有的擴(kuò)大投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，成為種養(yǎng)大戶；有的直接到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)打工，成為生產(chǎn)技術(shù)骨干；有的積極尋找項(xiàng)目，投資創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加快了新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

很多打工返鄉(xiāng)人員把資金投向了農(nóng)村建房，改善交通條件，是農(nóng)村環(huán)境和交通有了較大的改善。當(dāng)然這種改善畢竟有限。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中還是需要政府加大投資。

5、植入了民主理念，加快了基層組織建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)其中很重要的一條就是管理要民主。新生代農(nóng)民長期生活在大城市，對(duì)城市的民主管理模式比較熟悉，如果新生代農(nóng)民將在城市學(xué)到的先進(jìn)管理理念來管理村務(wù)，勢(shì)必會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與民主管理村級(jí)事務(wù)的積極性。其次，新生代農(nóng)民有很強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)，他們參與新農(nóng)村建設(shè)，能夠有效遏制農(nóng)村基層管理存在的不民主現(xiàn)象，同時(shí)把致富能力強(qiáng)的新生代農(nóng)民選進(jìn)村級(jí)組織，培養(yǎng)想干事、能干事、能干成事的村干部隊(duì)伍和務(wù)實(shí)型、開拓型、發(fā)展型的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于形成在基層組織和村組黨員干部帶領(lǐng)下千萬農(nóng)民齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的局面。

三、打工經(jīng)濟(jì)盛行對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的不利影響

1、新生代農(nóng)民流動(dòng)性強(qiáng)，不利于新農(nóng)村建設(shè)

他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給城市和農(nóng)村帶來了各種各樣的難題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都亞需有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。但新生代農(nóng)民在頻繁的城鄉(xiāng)遷移中，普遍缺乏清晰的職業(yè)定位，農(nóng)民勞動(dòng)價(jià)值觀在逐漸改變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)受摒棄、被疏離的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，新農(nóng)村建設(shè)正在遭受一個(gè)難尋主體的問題。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力過度流失

農(nóng)民素質(zhì)的低下，使得剩余勞動(dòng)力的就業(yè)成了一個(gè)難以解決的問題，加重了城市的就業(yè)壓力，同時(shí)素質(zhì)的低下，給城市的社會(huì)治安、社會(huì)管理造成了一定困難。農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村開始出現(xiàn)勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象，土地撂荒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。近些年來，國家不斷出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，把“三農(nóng)”問題作為黨工作的重中之重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了較快發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距依然很大，許多新生代農(nóng)民以融入城市為追求目標(biāo)，他們思想開放，崇尚城市豐富多彩的生活，對(duì)農(nóng)村各種落后的環(huán)境條件產(chǎn)生了厭煩情緒。合理適度的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的現(xiàn)代化觀念。但農(nóng)村勞動(dòng)力過度流失卻在一定程度上削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁。新農(nóng)村建設(shè)缺少高素質(zhì)人刁'的領(lǐng)導(dǎo)和參與，將會(huì)失去發(fā)展的動(dòng)力，最終不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、對(duì)農(nóng)村認(rèn)同感減弱

新生代農(nóng)民家鄉(xiāng)認(rèn)同感弱，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不足大部分農(nóng)村年輕人將外出務(wù)工見世面，長見識(shí)作為一種選擇，除繼續(xù)讀書深造外，一般他們從小學(xué)讀到初中或高中，畢業(yè)之后就外出務(wù)工，幾乎沒有做過農(nóng)活。老一代農(nóng)民對(duì)土地充滿感情，心理更傾向于農(nóng)村，而新生代農(nóng)民則不諳農(nóng)事，他們的心理更傾向于城市生活，戀土意識(shí)較為淡薄，不適應(yīng)農(nóng)村`生活，也不愿意回到農(nóng)村[2]。在農(nóng)村，年輕人留在村里不外出打工，會(huì)被認(rèn)為是沒有本事的體現(xiàn)。這種觀念很大程度上促使大量新生代農(nóng)民外出務(wù)工而不經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也導(dǎo)致他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策和發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)不足。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，這將阻礙新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

四、結(jié)論

農(nóng)村問題是一個(gè)在我國長期存在的問題，而農(nóng)民的增收問題則是農(nóng)村問題的核心。唯有收入增加了、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村的面貌才能發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)的后入增長的一個(gè)重要手段，它不僅僅給農(nóng)村帶來了積極的影響，也給農(nóng)村帶來了諸多問題。我們要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，各級(jí)政府要提供條件，為新生代農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境加強(qiáng)對(duì)打工經(jīng)濟(jì)的組織引導(dǎo)，全面提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的合法權(quán)益，全力為農(nóng)民外出務(wù)工排憂解難。積極豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和思想文化教育，努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)。并引導(dǎo)新生代農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙海建.打工經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[N].長江日?qǐng)?bào)，2007-09-13（010）.

[2]劉付兵.引導(dǎo)新生代農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)力量的研究[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.