劉利

食品安全責(zé)任險(xiǎn)能夠依法在保險(xiǎn)額度內(nèi)承擔(dān)被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。盡管一些商業(yè)保險(xiǎn)公司主動(dòng)推出食品安全責(zé)任險(xiǎn)種，但中國食品安全責(zé)任險(xiǎn)投保率低是不爭的事實(shí)，而且大部分消費(fèi)者對(duì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)也一無所知。

盡管一些商業(yè)保險(xiǎn)公司主動(dòng)推出食品安全責(zé)任險(xiǎn)種，但中國食品安全責(zé)任險(xiǎn)投保率低卻是不爭的事實(shí)，而且大部分消費(fèi)者對(duì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)也一無所知。

食品安全責(zé)任險(xiǎn)是指由食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)投保，企業(yè)及其雇員由于疏忽或過失致使消費(fèi)者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有異物造成的人身損害和財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，在保險(xiǎn)額度內(nèi)將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)的責(zé)任保險(xiǎn)。

2014年7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，“以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點(diǎn)”，開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。這一會(huì)議部署被媒體解讀為“意味著食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展將邁入快車道”。然而，盡管一些商業(yè)保險(xiǎn)公司主動(dòng)推出食品安全責(zé)任險(xiǎn)種，但中國食品安全責(zé)任險(xiǎn)投保率低卻是不爭的事實(shí)，而且大部分消費(fèi)者對(duì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)也一無所知。

“叫好不叫座”，

食品安全責(zé)任險(xiǎn)推行步履維艱

為什么食品安全責(zé)任險(xiǎn)的推行步履維艱？無外乎以下幾點(diǎn)原因：

第一，我國餐飲及食品生產(chǎn)、加工行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量眾多、流動(dòng)性大，工藝落后，很多生產(chǎn)不合法規(guī)，也就不符合投保標(biāo)準(zhǔn)。

第二，法律法規(guī)支持力度不夠?！妒称钒踩ā芬?guī)定食品生產(chǎn)者銷售不安全食品，除賠償消費(fèi)者的損失外，最多支付價(jià)款10倍的賠償金，導(dǎo)致食品制售者違法成本低。

第三，食品安全責(zé)任險(xiǎn)還未納入強(qiáng)制險(xiǎn)種，食品企業(yè)投保動(dòng)力不足，難以形成充分保護(hù)受害人、覆蓋廣泛、償付能力充足的責(zé)任保險(xiǎn)體系。

第四，產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通缺乏有效的監(jiān)督和管理，致使整個(gè)流程透明度不高，缺少相應(yīng)的檢測(cè)和數(shù)據(jù)累計(jì)，最終造成食品安全隱患。

第五，保險(xiǎn)公司也缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)積累和技術(shù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致保險(xiǎn)費(fèi)率無法精確計(jì)算，也就難以開發(fā)出相應(yīng)的適合市場(chǎng)需求的保險(xiǎn)品種。

因此，選擇一些生產(chǎn)技術(shù)工藝成熟的領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)切程度高的食品作為切入點(diǎn)，也許是循序漸進(jìn)推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的一個(gè)辦法，比如嬰幼兒配方奶粉。2015年，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》就將生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶的食品企業(yè)納入了首批重點(diǎn)鼓勵(lì)推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的企業(yè)名單中。

率先在奶粉領(lǐng)域中推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)，不僅有可行性，而且有必要性。在今天的時(shí)代，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更好的推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn)在奶粉領(lǐng)域的普及與實(shí)施。

結(jié)合大數(shù)據(jù)運(yùn)用，

全面推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)

大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是由于網(wǎng)絡(luò)與信息科技的發(fā)展帶來全球性數(shù)據(jù)信息的爆炸性增長，人們稱這些巨型的數(shù)據(jù)信息為大數(shù)據(jù)，簡單說它就是信息化的自然延伸。在維基百科中，大數(shù)據(jù)被定義為“數(shù)據(jù)量的規(guī)模巨大到無法通過目前的主流軟件工具在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到截取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的信息?！甭?lián)合國2012年發(fā)布的白皮書《大數(shù)據(jù)的發(fā)展：挑戰(zhàn)與機(jī)遇》中寫道，“大數(shù)據(jù)時(shí)代已到來，且會(huì)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響?！币虼撕芏鄧业恼畯?012年開始對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目與領(lǐng)域投入了大量人力、物力與財(cái)力。例如，美國在2012～2013年共投入2億美元來實(shí)施對(duì)大數(shù)據(jù)的研究與發(fā)展，將大數(shù)據(jù)提到國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；日本則在2013年公布了以開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心目標(biāo)的新IT國家戰(zhàn)略；而在我國，大數(shù)據(jù)最近已經(jīng)正式開始應(yīng)用于食品安全責(zé)任險(xiǎn)的普及與實(shí)施當(dāng)中。

步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，由于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量的龐大，人們不得不研發(fā)更先進(jìn)的技術(shù)來滿足數(shù)據(jù)處理及存儲(chǔ)的需求，因此云計(jì)算及云存儲(chǔ)等大數(shù)據(jù)技術(shù)的概念相應(yīng)被提出。

簡單而言，云計(jì)算是一種按資源使用量付費(fèi)的服務(wù)模式，這種服務(wù)模式可以使資源使用者進(jìn)入相應(yīng)的計(jì)算資源共享池，包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用軟件、服務(wù)等。另外，這種服務(wù)模式只需很少的管理工作以及資源使用者與服務(wù)供應(yīng)商很少的交互過程。從總體看，云計(jì)算服務(wù)模式可以分為3種：SaaS（應(yīng)用軟件即服務(wù)）、PaaS（服務(wù)器平臺(tái)即服務(wù)）、IaaS（計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)）。因此，資源的使用者只需通過以上3種服務(wù)就可以滿足自己相應(yīng)的資源需求。而云存儲(chǔ)則是一種網(wǎng)絡(luò)在線儲(chǔ)存服務(wù)模式，即資源提供者將資源存放在服務(wù)供應(yīng)商的多臺(tái)虛擬服務(wù)器上，而并非資源提供者私人的服務(wù)器，服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)資源提供者的需求在服務(wù)后端準(zhǔn)備相應(yīng)的儲(chǔ)存虛擬化的資源的數(shù)據(jù)庫（儲(chǔ)存資源池），后者便可自行使用此儲(chǔ)存資源池來存放數(shù)據(jù)或文件。然而，云存儲(chǔ)與云計(jì)算對(duì)比，它又是在云計(jì)算上相應(yīng)延伸出來的，當(dāng)云計(jì)算系統(tǒng)處理的是大量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理時(shí)，云計(jì)算系統(tǒng)就會(huì)變成一個(gè)云存儲(chǔ)系統(tǒng)，因此在大數(shù)據(jù)技術(shù)中，云存儲(chǔ)又是一個(gè)以云計(jì)算為核心的數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)。

在奶粉生產(chǎn)領(lǐng)域中，通過使用物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)可以有效將大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合應(yīng)用。概括講，物聯(lián)網(wǎng)是一種基于智能感知、識(shí)別技術(shù)等通信感知技術(shù)將實(shí)物特征及變化記錄成有效的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的存儲(chǔ)和分析從而在生產(chǎn)等環(huán)境中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題的技術(shù)。因此，物聯(lián)網(wǎng)又是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。

首先，在奶粉的生產(chǎn)過程中會(huì)通過精確的傳感系統(tǒng)收集大量食品在生產(chǎn)、裝配、流通、銷售等過程中的數(shù)據(jù)。其次，通過云計(jì)算對(duì)實(shí)時(shí)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理從而達(dá)到有效監(jiān)測(cè)。借助大量事先存儲(chǔ)的食源性病原體特征，食品生產(chǎn)商能夠?qū)⒁阎亩舅嘏c細(xì)菌的物理標(biāo)志輸入到ERP軟件中，以便在生產(chǎn)過程中能夠識(shí)別并立刻包裹，使生產(chǎn)線停下來，區(qū)隔所有受到影響的產(chǎn)品，并且這一過程無需人工處理。最后，數(shù)據(jù)檢驗(yàn)齊全是實(shí)施大數(shù)據(jù)技術(shù)的根本保障，而牛奶的檢驗(yàn)相對(duì)比較嚴(yán)格，在流通環(huán)節(jié)中，工商部門檢驗(yàn)12項(xiàng)，出入境檢驗(yàn)60項(xiàng)，一個(gè)盒裝的液體牛奶從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)者手上，期間至少需要經(jīng)過6次抽查，總計(jì)971項(xiàng)指標(biāo)，這還不包括奶牛和飼料的檢驗(yàn)指標(biāo)。如果每個(gè)檢測(cè)指標(biāo)按4個(gè)字節(jié)計(jì)算，一年下來，牛奶檢測(cè)的數(shù)據(jù)就是514T。如此詳實(shí)的數(shù)據(jù)為保險(xiǎn)公司的計(jì)算費(fèi)率奠定了充足的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，而通過云存儲(chǔ)技術(shù)的更新，生成的海量檢測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)最終接近整體奶粉產(chǎn)品的真實(shí)值。

綜上所述，大數(shù)據(jù)在奶粉生產(chǎn)領(lǐng)域的普及會(huì)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的透明化管理，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，并樹立良好的口碑。在2016年生態(tài)文明貴陽國際論壇—大數(shù)據(jù)時(shí)代的食品安全論壇上，中國工程院院士鄔賀銓在主題演講時(shí)指出，大數(shù)據(jù)是食品安全的“補(bǔ)天石”。另外，在2016年全國食品安全宣傳周暨第八屆中國食品安全論壇上，“今日頭條”發(fā)布了一組食品安全大數(shù)據(jù)即基于對(duì)平臺(tái)上4.8億用戶閱讀行為的分析，在公眾最關(guān)心的食品品類中“奶粉”高居榜首。統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于嬰幼兒配方奶粉的年需求量約為60萬噸，而2015年我國進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉高達(dá)17.6萬噸，已經(jīng)接近整體需求量的1/3，其背后的原因是消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的安全性缺乏信任。如果國內(nèi)的奶粉生產(chǎn)企業(yè)能夠充分利用食品安全責(zé)任險(xiǎn)建立起自身的信用體系，提升市場(chǎng)消費(fèi)信心，就能夠?yàn)樽约黑A得寶貴的生存空間。而保險(xiǎn)公司若也能推出特定的專業(yè)險(xiǎn)種，用大數(shù)據(jù)監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸銷售過程，同樣也會(huì)為自己帶來豐厚的利潤回報(bào)和社會(huì)效益。

盡管食品安全責(zé)任險(xiǎn)在奶粉領(lǐng)域中還未能成功實(shí)現(xiàn)推廣，但若真能得到推廣，將會(huì)為全面推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也將令食品安全責(zé)任險(xiǎn)深入人心，這不僅為全面實(shí)施提供強(qiáng)大的輿論基礎(chǔ)，而且還可以為食品安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。隨著法律法規(guī)在食品安全領(lǐng)域中的進(jìn)一步完善，大數(shù)據(jù)結(jié)合的食品安全責(zé)任險(xiǎn)將從根本上改善我國的食品安全狀況。

近年來，大數(shù)據(jù)最近已經(jīng)正式開始應(yīng)用于食品安全責(zé)任險(xiǎn)的普及與實(shí)施當(dāng)中。隨著法律法規(guī)在食品安全領(lǐng)域中的進(jìn)一步完善，大數(shù)據(jù)結(jié)合的食品安全責(zé)任險(xiǎn)將從根本上改善我國的食品安全狀況。

盡管食品安全責(zé)任險(xiǎn)在奶粉領(lǐng)域中還未能成功實(shí)現(xiàn)推廣，但若真能得到推廣，將會(huì)為全面推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也將令食品安全責(zé)任險(xiǎn)深入人心。