世界正遭遇二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的大饑荒
超過2000萬人深陷吃不上飯的困境,140萬名兒童或?qū)⒁驙I養(yǎng)不良死去……從尼日利亞北部到南蘇丹,從索馬里到隔海相望的也門,日益嚴(yán)重的大饑荒是“幾十年來前所未有”,一場巨大的人道主義災(zāi)難正在降臨“非洲之角”。
“也門、南蘇丹、索馬里和肯尼亞有2000萬人面臨饑荒和疾病威脅,世界正遭遇二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的大饑荒?!睋?jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,聯(lián)合國負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長奧布萊恩日前訪問上述四國,他向安理會(huì)匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),世界正面臨嚴(yán)重的人道主義危機(jī),“2000萬人可能在等死”。
上世紀(jì),大饑荒導(dǎo)致了7000萬至8000萬人口死亡。在20世紀(jì)后半葉,糧食危機(jī)更集中地出現(xiàn)在撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū);全球65次饑荒中有34次發(fā)生在這一地區(qū)。
然而,因?yàn)橛辛烁玫幕A(chǔ)設(shè)施、更多國際干預(yù)以及轉(zhuǎn)基因作物的利用,單次饑荒的規(guī)模已經(jīng)大幅減小。但問題依然存在。全球約7.95億人正遭受慢性營養(yǎng)不良,其中7.8億人居于發(fā)展中國家。雖然有所改善,但撒哈拉沙漠以南非洲國家取得的進(jìn)步最少,這些國家超過四分之一的人口仍處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。
今年2月底,聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署發(fā)出警告:在未來6個(gè)月里,南蘇丹、索馬里、尼日利亞和也門等四個(gè)地區(qū)的糧食短缺問題將加劇,一場日益嚴(yán)重的大饑荒將使得超過2000萬人吃不上飯,數(shù)十萬人甚至上百萬人面臨死亡威脅。
這些地區(qū)的共同特點(diǎn)是多年深受戰(zhàn)亂困擾,尼日利亞北部因“博科圣地”恐怖勢力而戰(zhàn)亂不斷,南蘇丹和索馬里更是炮火連年,也門的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)近兩年。這些地區(qū)的糧食價(jià)格飛漲,出現(xiàn)大批饑民。
人禍不斷,天災(zāi)又現(xiàn)。受拉尼娜現(xiàn)象影響的“非洲之角”在去年下半年開始旱災(zāi)嚴(yán)重,目前仍不見緩解,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到毀滅性打擊。
根據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,也門受災(zāi)的人口最多,約1400萬人正遭受饑餓困擾,至少200萬人需要緊急食品援助,南蘇丹則是490萬人,尼日利亞北部是180多萬人,索馬里則有290萬人,在整個(gè)“非洲之角”至少有2000萬人正在跌入災(zāi)難性饑荒的深淵。
目前,情況還在持續(xù)惡化。3月5日,索馬里總理海爾宣布,在不到兩天時(shí)間里,在南部地區(qū)就有110人因干旱導(dǎo)致的饑荒和腹瀉喪命。此前幾天,他已宣布這次旱災(zāi)為全國災(zāi)難。據(jù)報(bào)道,數(shù)以千計(jì)的居民正涌往首都摩加迪沙尋求糧食援助,僅是一個(gè)援助點(diǎn)就有近萬人登記。
2011年,索馬里境內(nèi)曾爆發(fā)大饑荒,造成約26萬人餓死。1984年至1985年,非洲從南到北二十余國的近兩億人遭受饑荒,上千萬人死于饑餓或與營養(yǎng)不良有關(guān)的疾病。
一個(gè)瘦得皮包骨頭的小女孩,在前往食物救濟(jì)中心的路上再也走不動(dòng)了,趴倒在地上。就在不遠(yuǎn)處,一只碩大的兀鷹,正貪婪地盯著這個(gè)奄奄一息的小生命,隨時(shí)準(zhǔn)備撲向這即將到口的“美餐”。
這悲涼的一幕,發(fā)生在1993年的蘇丹,戰(zhàn)亂頻仍和伴隨而來的大饑荒,讓這個(gè)國家餓殍遍地。當(dāng)時(shí),南非自由攝影記者凱文·卡特將這一瞬間凝固,名為《饑餓的蘇丹》的照片在全世界引發(fā)強(qiáng)烈反響,并因此獲得普利策獎(jiǎng)。
轉(zhuǎn)眼24年過去了,黑暗的一幕再次降臨“非洲之角”:2月底,聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)出警告:正在南蘇丹、索馬里、尼日利亞等地發(fā)生的大饑荒,將造成該區(qū)域今年至少有140萬兒童死于嚴(yán)重營養(yǎng)不良!
在尼日利亞東北部,有45萬兒童嚴(yán)重營養(yǎng)不良;干旱已導(dǎo)致索馬里有18.5萬兒童處于饑荒邊緣,今后數(shù)月內(nèi)恐怕會(huì)爆增至27萬;在南蘇丹,目前超過27萬兒童處于嚴(yán)重營養(yǎng)不良;與“非洲之角”隔海相望的也門,至少46萬兒童因嚴(yán)重營養(yǎng)不良而處于危險(xiǎn)之中。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)執(zhí)行主任萊克呼吁各方迅速采取措施,“我們需要快速行動(dòng)起來,越快越好,這樣我們還能拯救許多生命?!?/p>
聯(lián)合國新任秘書長古特雷斯則向世界發(fā)出警告,要想避免在這些地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)難性后果,至少需要44億美元的資金和物質(zhì)援助,但是截至目前,聯(lián)合國收到的援助額還不到1億美元!
目前中國人均糧食占有量達(dá)到4 5 0公斤,略高于世界平均水平,已建立起龐大的糧食收儲、加工、分銷體系,城鄉(xiāng)居民的糧食可獲得性明顯增強(qiáng),人們更加注重的是糧食安全質(zhì)量。圖為南蘇丹營養(yǎng)不良的孩子
隱藏在糧食價(jià)格危機(jī)背后的通貨膨脹、貧困、失業(yè)和缺乏基本的社會(huì)保障等問題,實(shí)際上更加要命。民調(diào)顯示,多數(shù)委內(nèi)瑞拉人認(rèn)為是這個(gè)國家管理不善,導(dǎo)致他們不得不面對日常食物和藥品短缺、犯罪率上升和高達(dá)3位數(shù)的通脹。委內(nèi)瑞拉幾乎一切都需要進(jìn)口,靠不斷萎縮的石油收入支付。在通貨膨脹過程中,任何一個(gè)國家的底層民眾遭受的損失相對更大,通脹不止帶來貨幣貶值、工資縮水、物價(jià)飛漲,而且會(huì)使微觀經(jīng)濟(jì)惡化,工廠倒閉、工人失業(yè)等等。對于那些缺乏基本的社會(huì)保障的國家來說,失業(yè)的工人等非糧食生產(chǎn)者必然要面臨生存危機(jī)。這種狀況不會(huì)因?yàn)檎畬?shí)現(xiàn)糧價(jià)管制而改變。因?yàn)?,即便是官方糧價(jià)遠(yuǎn)低于黑市糧價(jià),赤貧的民眾仍然消費(fèi)不起。政府應(yīng)該放棄對糧食的價(jià)格干預(yù)行為,而應(yīng)該考慮如何提升窮人的購買力,讓最底層的人買得起糧食。
實(shí)際上,對于糧食危機(jī)問題,我們真正應(yīng)該反思的是,為什么一百多年來鬧饑荒餓死人的總是這些國家?很顯然,一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障制度的安排以及國民權(quán)利的差別,正是面對同樣的危機(jī)而結(jié)果大相徑庭的關(guān)鍵因素。
(《北京晚報(bào)》2 0 1 7.3.1 5、新華網(wǎng)2 0 1 7.3.1 0)