李甲午

摘要：做好營(yíng)林工作，保護(hù)發(fā)展好森林資源，既是為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出力，也是造福人類社會(huì)，我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展的營(yíng)林工作主要由林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，林業(yè)造林工程建設(shè)體系，林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理體系，林業(yè)發(fā)展安全管理體系這幾個(gè)方面組成，是我國(guó)營(yíng)林工作的重要內(nèi)容，有著四梁八柱的作用。需要不斷地增強(qiáng)營(yíng)林意識(shí)，提升營(yíng)林工作質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)好森林資源。

關(guān)鍵詞 營(yíng)林工作 林業(yè)發(fā)展 可持續(xù) 重要性

森林資源是大自然的寶貴禮物，給人類社會(huì)發(fā)展提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益。我們必須重視林業(yè)的保護(hù)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，確實(shí)做好營(yíng)林工作，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)，不斷提升我國(guó)的林業(yè)建設(shè)水平，讓森林資源持續(xù)長(zhǎng)久地發(fā)揮效益，更好地造福子孫后代。

一、 我國(guó)營(yíng)林工作的主要內(nèi)容和作用

（一） 我國(guó)營(yíng)林工作的框架體系

從我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展的營(yíng)林工作體系來(lái)看，主要由林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，林業(yè)造林工程建設(shè)體系，林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理體系，林業(yè)發(fā)展安全管理體系這幾個(gè)方面組成，是我國(guó)營(yíng)林工作的重要內(nèi)容，有著四梁八柱的作用。

（二） 營(yíng)林工作的具體內(nèi)容

在我國(guó)林業(yè)發(fā)展的四個(gè)體系建設(shè)中，營(yíng)林工作的內(nèi)容不斷發(fā)展充實(shí)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、 管理制度的建設(shè)

營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，必須從管理制度上明確營(yíng)林工作的重要性，建立有利于規(guī)范林政管理的制度體系，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制作用。要扎實(shí)開展森林資源摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，把先進(jìn)的管理制度切實(shí)履行到位，增加營(yíng)林工作的滲透力。

2、 林業(yè)生產(chǎn)的管理

要做好營(yíng)林工作，實(shí)現(xiàn)營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用，必須重視對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的管理。從我國(guó)現(xiàn)有的管理體系來(lái)看，林業(yè)發(fā)展中營(yíng)林工作的重點(diǎn)大多放在植樹造林工程的建設(shè)管理上，忽視了成林的生長(zhǎng)管理，采伐管理，對(duì)林業(yè)的整體發(fā)展十分不利。林業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系、相互影響的一體化連鎖工程，必須切實(shí)做好林業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，才能有效提升營(yíng)林工作的效果。

3、 生態(tài)工程的建設(shè)

我國(guó)的環(huán)境問題日益突出，這兩年已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生活。亟待改善生態(tài)環(huán)境，保障人們的健康。建設(shè)生態(tài)工程是美化環(huán)境的最有效的治本方法。在營(yíng)林工作中，必須注重生態(tài)工程的建設(shè)，加大投入，引導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)工程的建設(shè)、保護(hù)。同時(shí)，要充分運(yùn)用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)功能，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。

4、 護(hù)林防火工作

火災(zāi)是林業(yè)發(fā)展的最大敵人，一旦發(fā)生，往往都是損失慘重，讓苦心經(jīng)營(yíng)的森林資源瞬間化為灰燼。因此，在日常營(yíng)林工作中，護(hù)林防火是安全管理上的重中之重，必須時(shí)刻警惕，加強(qiáng)防范，把防火安全意識(shí)融入到各項(xiàng)營(yíng)林工作中，通過營(yíng)林工作筑起可靠的防火體系，保障林業(yè)資源的安全。

二、 營(yíng)林工作需要解決的問題

森林是地球的凈化器官，只有器官的健康、可持續(xù)發(fā)展，才有人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)對(duì)林業(yè)發(fā)展、保護(hù)的投入一直都很大，對(duì)營(yíng)林工作也十分重視，通過幾代人的努力奮斗，森林資源的整體保有量穩(wěn)中有升。最近幾年，由于社會(huì)發(fā)展模式的變化，林業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性急需改善，需要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)解決出現(xiàn)的發(fā)展問題，本文通過對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的學(xué)習(xí)研究，對(duì)需要在營(yíng)林工作中解決的問題分析如下：

（一） 改善林權(quán)結(jié)構(gòu)

我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主要模式是林場(chǎng)，林權(quán)基本都是國(guó)有或者集體所有，這種發(fā)展模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，也為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，自從改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從計(jì)劃時(shí)代升級(jí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)在已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)時(shí)代。實(shí)踐也表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要想推動(dòng)國(guó)家林業(yè)的健康發(fā)展，必須通過營(yíng)林工作改善現(xiàn)有的林權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變林業(yè)部門的相關(guān)職能，大膽革新，積極引入社會(huì)資本參與林業(yè)造林工程建設(shè)，營(yíng)林管理建設(shè)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)建立起了碳排放管理、交易制度，這對(duì)我國(guó)的營(yíng)林工作是一種促進(jìn)，相信在本屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的林權(quán)結(jié)構(gòu)能得到較大的改善，給我國(guó)林業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。

（二） 建立生態(tài)林補(bǔ)償制度

我國(guó)的營(yíng)林工作大多是圍繞經(jīng)濟(jì)林開展，對(duì)林業(yè)發(fā)展的投入也側(cè)重于經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)管理，忽視了生態(tài)林的效益以及發(fā)展?，F(xiàn)有的這種發(fā)展局面對(duì)林業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展頗為不利，必須在營(yíng)林工作中建立生態(tài)林的補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)生態(tài)林的積極性，把荒廢的林地資源利用好，這樣既能促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還能有效地改善環(huán)境問題，是營(yíng)林工作值得探討的方向。

（三） 加強(qiáng)營(yíng)林工作中的監(jiān)督問責(zé)力度

林業(yè)發(fā)展的好壞很大程度上取決于營(yíng)林工作，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須打造一支可靠的營(yíng)林工作隊(duì)伍。從我國(guó)現(xiàn)階段的營(yíng)林工作來(lái)看，作風(fēng)散漫，辦事效率低下，很多利好的林業(yè)政策不能及時(shí)貫徹落實(shí)，基層工作力量薄弱，開展工作大多是走馬觀花，對(duì)營(yíng)林工作極為不負(fù)責(zé)。亟需建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)營(yíng)林工作的問責(zé)力度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的主管積極性，解決工作執(zhí)行中腸梗阻的通病，為我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

做好營(yíng)林工作，保護(hù)發(fā)展好森林資源，既是為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出力，也是造福人類社會(huì)，給子孫后代留下青山綠水。我國(guó)的林業(yè)發(fā)展水平還有待提升，需要不斷地增強(qiáng)營(yíng)林意識(shí)，提升營(yíng)林工作質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)好森林資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]藍(lán)林忠，付芬芳，營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要性研究，黑龍江科技信息，2011（17）：223-223