馮艷超

摘要：高水平的采伐管理不僅能帶來理想的經濟利益，還能調整、優(yōu)化林業(yè)結構，維護森林的生態(tài)系統(tǒng)。在新時期的林木采伐管理改革中，我們應遵循實事求是，生態(tài)第一的原則；堅持科學管理，合理取舍的原則；精簡采伐管理機構；提高采伐管理效率，通過改革創(chuàng)新來實現(xiàn)高水平的林木采伐管理目標。

關鍵詞：林木采伐 管理改革 方向

林木采伐是實現(xiàn)林業(yè)生產經濟效益的價值工程，在森林資源的發(fā)展中，林木采伐管理至關重要，高水平的采伐管理不僅能帶來理想的經濟利益，還能調整、優(yōu)化林業(yè)結構，維護森林的生態(tài)系統(tǒng)。從我國的林業(yè)發(fā)展情況來看，林木采伐管理在過去很長一段時間都偏重于經濟利益，沒有兼顧到生態(tài)環(huán)境管理。在社會發(fā)展的新時期，林業(yè)發(fā)展正在轉型升級，林木采伐管理也需要改革創(chuàng)新，本文結合我國林木采伐管理的實際情況，對改革思路進行探討。

一、 我國林木采伐管理的現(xiàn)狀和影響發(fā)展的不利因素

我國現(xiàn)有的林木采伐管理模式是建立在林業(yè)發(fā)展基礎上的，要想全面了解林木采伐管理中不利因素的成因，我們必須分析并掌握國家林業(yè)發(fā)展的組成內容。本文經過調查研究，發(fā)現(xiàn)我國的林業(yè)組成內容主要如下表所示：

從上表可以明確看出我國的林業(yè)發(fā)展組成內容。其中，我國的林業(yè)發(fā)展任務主要由國營林場來完成，因此，在林木采伐管理改革中，我們應從林場的林木采伐管理出發(fā)，進而實現(xiàn)全國林業(yè)的采伐改革目標。在現(xiàn)階段的林場采伐管理中，存在的不利因素首先就有采伐制度過于籠統(tǒng)，不適應現(xiàn)代社會對林業(yè)的發(fā)展要求。其次，采伐管理隊伍工作執(zhí)行不力，缺乏有效監(jiān)督。最后，采伐方式不夠先進，管理效率不高。

二、 林木采伐管理改革的基本思路

隨著社會的發(fā)展水平越來越高，人們對林業(yè)的發(fā)展也提出了更高的期待，不僅需要通過林業(yè)的發(fā)展獲取生活必須的林業(yè)產品，還需要通過林業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)美化人居環(huán)境的目標。所以，林業(yè)的改革必須在穩(wěn)中求變，逐步進行，以時代賦予的發(fā)展使命為動力。在林木采伐管理改革上，我們要加快改革的步伐，但是也要堅持以下幾項原則：

（一） 堅持實事求是，生態(tài)第一的原則

在林業(yè)的發(fā)展上，我們應堅持實事求是的工作作風，從實際情況出發(fā)，扎實做好林木采伐管理的各項工作。在采伐管理改革工作中，應全面考慮不同地區(qū)的實際情況，制定新的采伐管理制度以及分配采伐管理任務時，要注重因地制宜，同時應遵循生態(tài)第一的改革原則，執(zhí)行中央護林發(fā)展的總體目標。

（二） 堅持科學管理，合理取舍的原則

自從改革開放以來，我國全面貫徹科學發(fā)展觀，極大地促進了各行各業(yè)的發(fā)展進步。在新時期的林木采伐管理改革中，我們應堅持科學管理，合理取舍的原則。尊重林木品種生長習性不同的客觀規(guī)律，采取不同的管理模式。在采伐規(guī)劃時，合理地選擇采伐地區(qū)，對林區(qū)密度小，品種占比小的稀有林木實行重點保護，保證林業(yè)發(fā)展的苗木多樣性，不斷地優(yōu)化森林結構。

在林木采伐管理改革中，我們應遵循以上兩點基本原則，不斷地改革創(chuàng)新，解決好影響林業(yè)發(fā)展的采伐問題。從林木采伐管理上出現(xiàn)的主要問題來看，采伐管理改革中應重點做好以下幾個方面的工作：

（一） 建立全國的采伐管理大綱，具體分類實施

在林木采伐管理改革上，首先，我們應傳承限額采伐的核心內容，建立全國的采伐管理大綱，在新大綱中突出限額采伐的管理思想，突出生態(tài)采伐的主體地位。然后，從不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，在具體的采伐管理制度修訂上，應分類實施，比如建立商品林采伐管理制度，生態(tài)公益林采伐管理制度等。也可以從林區(qū)屬性的不同，制定國營林區(qū)的采伐管理制度和私營林區(qū)的采伐管理制度，分門別類。這樣既能提高采伐管理的指導作用，又能充分發(fā)揮制度的調控功能。

（二） 精簡采伐管理機構，成立監(jiān)督組織

在我國林木采伐管理中，國營林場的采伐管理亂象時有發(fā)生。鑒于此，我們應在改革中調整采伐管理機構，精簡超編、臃腫的管理組織，建立動態(tài)考核的淘汰機制，保證采伐管理機構的職能效益。同時，應成立監(jiān)督組織，改變自檢自查的工作局面，讓好的制度能夠真正落實到位。

（三） 鼓勵采伐作業(yè)創(chuàng)新，提高采伐管理效率

時代在進步，先進的生產力才具有時代競爭力。在采伐作業(yè)中，應鼓勵技術創(chuàng)新，不斷地引進、升級采伐方式方法，把科技的力量融入到林業(yè)采伐作業(yè)中，不斷地提高采伐作業(yè)水平，同時也提高采伐管理效率。

結束語

林木采伐是實現(xiàn)林業(yè)經濟效益的有效方式，也是保障林業(yè)健康發(fā)展的有效措施。在新時期的林木采伐管理改革中，我們應遵循實事求是，生態(tài)第一的原則；堅持科學管理，合理取舍的原則；精簡采伐管理機構；提高采伐管理效率，通過改革創(chuàng)新來實現(xiàn)高水平的林木采伐管理目標。

參考文獻：

[1]張美榮，林木采伐分類管理改革的幾點思路，綠色科技，2015（8）：178-179

[2]胡崇志，楊光曦，淺析冕寧縣林木采伐管理改革的幾點思路，價值工程，2015（7）：311-312