楊金輝

【摘 要】新形勢(shì)下，高校黨組織的制度建設(shè)面臨著落實(shí)難的問(wèn)題，嚴(yán)重困擾著高校黨的建設(shè)的制度化、科學(xué)化發(fā)展，也直接影響了高校黨組織在人才培養(yǎng)工作中應(yīng)有作用的發(fā)揮。如何通過(guò)制度創(chuàng)新，不斷提升高校黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，維護(hù)好廣大師生的根本利益，是當(dāng)前高校黨的建設(shè)的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】高校黨建；制度建設(shè)；重要性

經(jīng)過(guò)改革開放30 多年的反思和探索，黨的制度建設(shè)受到了高度重視和充分體現(xiàn)，這是我們黨在落實(shí)黨要管黨、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面的重大進(jìn)步和發(fā)展趨向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，高校要“堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制；全面推進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”[1]。目前，高校黨組織建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅取決于意識(shí)形態(tài)的先進(jìn)性，也取決于體制、機(jī)制和制度的科學(xué)性。制度建設(shè)是具有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題。

一、當(dāng)前高校黨建工作的現(xiàn)狀

（一）思想上對(duì)黨建工作不重視

高校黨委思想上對(duì)黨建工作不夠重視，存在對(duì)黨的指導(dǎo)思想不了解、對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、黨建工作目標(biāo)和規(guī)劃不明確等問(wèn)題。由于對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致黨政角色定位不清、分工不明，黨建責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)和干部在工作過(guò)程中容易出現(xiàn)重教學(xué)、科研、學(xué)生工作等業(yè)務(wù)工作而忽視黨建工作的傾向，這是因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作比較具體，績(jī)效明顯，可以量化和比較，而黨建思想工作則是潛移默化的，沒有直接指標(biāo)進(jìn)行量化，其價(jià)值容易被忽視。此外，高校黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，沒有起到先鋒模范作用，一些年輕黨員對(duì)黨的理論知識(shí)了解甚少，對(duì)黨的組織發(fā)展以及建設(shè)漠不關(guān)心；而高校的黨建工作者缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，導(dǎo)致黨建工作無(wú)法創(chuàng)新和突破[2]。

（二）基層黨組織建設(shè)不健全

部分高校黨建工作崗位設(shè)置不科學(xué)，存在高校黨建工作人員不足、專職人員偏少等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，大部分高校基層黨支部書記都是兼職的，而黨建工作也多由輔導(dǎo)員或團(tuán)總支書記兼職。對(duì)于黨建工作的兼職者，一方面，這些人員不穩(wěn)定、崗位變動(dòng)較多；另一方面，這些人員有教學(xué)、科研和學(xué)生日常管理等任務(wù)，在黨建工作上投入的時(shí)間和精力很少。此外，黨建工作者缺乏一定的黨建理論知識(shí)，服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能較好地落實(shí)黨建工作責(zé)任制，工作人員對(duì)各自的具體職責(zé)不明確，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任不明、效率低下[3]。

（三）黨組織活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新

當(dāng)前，高校改革與發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但高校的基層黨組織活動(dòng)方式卻沒有緊跟時(shí)代步伐，活動(dòng)內(nèi)容缺乏靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性，黨組織生活流于形式。高校黨組織活動(dòng)，大多是黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí)，且以傳統(tǒng)的會(huì)議形式進(jìn)行文件傳達(dá)，沒有充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，學(xué)習(xí)方式的單一，導(dǎo)致黨員對(duì)組織生活缺乏興趣。傳統(tǒng)的黨組織活動(dòng)方式及內(nèi)容，既不能達(dá)到教育目的，也不能及時(shí)解決黨建工作中遇到的各種問(wèn)題。

二、加強(qiáng)高校黨建工作制度建設(shè)的重要意義

（一）高校黨建是黨的建設(shè)的重要一環(huán)

在整個(gè)黨的建設(shè)中高校黨建必不可少。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義對(duì)高校黨建的指導(dǎo)并不斷與時(shí)俱進(jìn)，從而保證高等教育能為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)出合格的接班人。事實(shí)證明，高校黨建隨著黨在積極推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷得到加強(qiáng)和完善。

（二）高校黨建工作是培養(yǎng)高素質(zhì)社會(huì)主義接班人的必由之路

高等教育旨在為社會(huì)源源不斷的輸送具有優(yōu)秀品質(zhì)的、能力突出的、高素質(zhì)建設(shè)者和接班人。現(xiàn)階段，擁有多少人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)也在積極培養(yǎng)一批批高素質(zhì)的人才和可靠的社會(huì)主義事業(yè)的后繼者和接班人[4]。改革開放以來(lái)，社會(huì)各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變革，社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展也必須站在一個(gè)新的戰(zhàn)略高度上，不斷加強(qiáng)對(duì)師生員工的思想教育，提高他們的思想政治素質(zhì)和思想覺悟，樹立健康向上、為人民服務(wù)的精神，創(chuàng)建一個(gè)德才兼?zhèn)涞沫h(huán)境，培育一批批服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)的新時(shí)代人才。

（三）高校黨建的開展為進(jìn)一步改革和發(fā)展我國(guó)高等教育起到正面的推動(dòng)作用

我國(guó)的高校進(jìn)行了一系列的內(nèi)部改革，比如用人制度的改革、學(xué)分制等等，不斷的完善和變革著高等教育體制。但是，在深刻的變革中，也會(huì)對(duì)固有的體制機(jī)制和一些管理方法模式上都出現(xiàn)沖突，這種問(wèn)題會(huì)直接體現(xiàn)到個(gè)人或是集體的心理上和行為上。這些都是阻礙我們加快改革進(jìn)程的“路障”。

三、新形勢(shì)下高校黨組織的制度建設(shè)對(duì)策

（一）加大制度宣傳，不斷增強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨內(nèi)民主參與意識(shí)

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，高校黨組織必須把以人為本原則貫穿到黨的制度建設(shè)全過(guò)程中。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)和民族復(fù)興的未來(lái)力量，肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)、振興中華的偉大使命。當(dāng)代大學(xué)生是在改革開放的春風(fēng)與溫暖中成長(zhǎng)起來(lái)的，是改革開放輝煌成就的見證者和受益者，也更是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繼承者和未來(lái)開拓者[5]。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，利用專題網(wǎng)站、QQ、微博、微信等新平臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步完善高校黨基層組織密切聯(lián)系大學(xué)生黨員的體制機(jī)制，經(jīng)常耐心傾聽大學(xué)生的心聲，切實(shí)解決好大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、思想、心理等實(shí)際問(wèn)題，積極營(yíng)造關(guān)愛人、尊重人、發(fā)展人的良好氛圍，使大學(xué)生黨員能經(jīng)常性得到黨組織的關(guān)懷與支持，激發(fā)大學(xué)生黨員愛黨愛國(guó)的熱情，在吸收大學(xué)生智慧和活力中強(qiáng)化黨的青年特質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

（二）高校黨建要注重科學(xué)化建設(shè)

當(dāng)今世界，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)都處于一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展都與黨建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化息息相關(guān)。提高高校黨建工作的科學(xué)化水平，可以使高校更能貼近黨的建設(shè)思想，能把黨的政策更好的貫徹到各自的具體工作中。因此，更加科學(xué)化的高校黨建是我國(guó)黨建實(shí)現(xiàn)科學(xué)化進(jìn)程中具有至關(guān)重要的作用。只有不斷提高師生員工思想政治素質(zhì)，才能不斷提高高等教育建設(shè)，不斷取得新的進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)前，青年大學(xué)生的思想特征既令人欣喜又令人擔(dān)憂，他們具鮮明的時(shí)代精神但在政治信仰、科學(xué)精神、人文素養(yǎng)、公德意識(shí)、效率意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)方面有待加強(qiáng)。

（三）深化制度創(chuàng)新

多年來(lái)，高校黨政負(fù)責(zé)人要逐步將制度建設(shè)貫穿于黨組織的建設(shè)全過(guò)程，從嚴(yán)治黨，依法治校，不斷深化制度創(chuàng)新，積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的制度創(chuàng)新，用制度建設(shè)好高校黨的基層組織，強(qiáng)化高校二級(jí)學(xué)院黨組織政治核心作用，建立夯實(shí)高校黨建工作的保障機(jī)制。應(yīng)及時(shí)加以制度的清理分析，做好廢、立、改、轉(zhuǎn)等工作，使制度體系更加清晰規(guī)范、科學(xué)有效。高校還要善于增強(qiáng)和保證制度的法律效力，確保黨的權(quán)威性，進(jìn)一步健全和完善黨的各項(xiàng)制度及其相關(guān)機(jī)制。

四、結(jié)論

總之，要堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨建工作，將高校黨建工作與高等教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，通過(guò)不斷創(chuàng)新高校黨建工作，促進(jìn)高校的發(fā)展，為高校的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]段然堂，趙鳳佳. 新媒體在高校黨建工作中的應(yīng)用研究[J]. 開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（09）：189-190.

[3]李麗丹，戴冰. 高校黨建制度體系建設(shè)研究[J]. 教育現(xiàn)代化，2016，（08）：55-56.

[4]楊名. 新時(shí)期高校黨建帶團(tuán)建的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J]. 青少年研究與實(shí)踐，2016，（02）：42-46.

[5]柳根文，朱琳，呂凡. 新媒體背景下高校黨建制度體系建設(shè)研究[J]. 大學(xué)教育，2016，（02）：63-64.