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        全面加強(qiáng)檔案法制建設(shè)

        2017-04-27 12:00:35吳君紅
        檔案天地 2017年4期
        關(guān)鍵詞:規(guī)范性法規(guī)權(quán)力

        吳君紅

        加強(qiáng)檔案法規(guī)體系建設(shè),規(guī)范檔案行政執(zhí)法監(jiān)督,積極開展檔案法治宣傳,切實(shí)推進(jìn)依法行政,是我省2017年檔案法治工作重點(diǎn)。

        一、健全完善法規(guī)體系建設(shè)

        檔案法規(guī)體系建設(shè)是保障檔案工作正常開展、促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,隨著形勢的發(fā)展,檔案工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,國家檔案局和有關(guān)部門近年來又相繼出臺了一系列規(guī)范性文件,對檔案工作提出了一些新的要求,現(xiàn)行的一些檔案法規(guī)、規(guī)范性文件已不能滿足當(dāng)前工作需要。今年要注重加強(qiáng)檔案法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,對被國家取消或與國家新發(fā)布的規(guī)定不一致的,及時(shí)予以廢止;對適用期已過或者任務(wù)已完成的,及時(shí)宣布失效,對應(yīng)修訂的及時(shí)列入修訂計(jì)劃,切實(shí)解決法規(guī)體系從“有”到“好”的“質(zhì)”的問題,著重提高檔案立法質(zhì)量、完善檔案法規(guī)體系。

        二、規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度

        建立健全檔案行政執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程度和法律文書,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的檔案執(zhí)法制度體系,把“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”的執(zhí)法落在實(shí)處。在完善制度建設(shè)同時(shí),各地每年至少開展兩次行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核相結(jié)合不同形式的檔案執(zhí)法檢查,檢查檔案法律法規(guī)的執(zhí)行以及檔案安全、資源建設(shè)、檔案館(室)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等方面的工作情況,通過檔案執(zhí)法檢查,肯定工作成績,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出整改意見,規(guī)范提高業(yè)務(wù)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案違法行為的重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》以及《河北檔案行政處罰裁量基準(zhǔn)》,及時(shí)有效地查處檔案違法行為,確保國家、集體、公民個(gè)人的檔案權(quán)益免受侵害。

        三、多措并舉開展檔案法治宣傳

        認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案局、河北省檔案局“七五”普法規(guī)劃,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,推動檔案宣傳工作。抓住《檔案法》頒布三十周年紀(jì)念日、國際檔案日、法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),利用門戶網(wǎng)站、懸掛條幅、電子屏幕、上街宣傳發(fā)放宣傳資料、短信、微信、組織培訓(xùn)、舉辦知識競賽等多種形式,深入開展主題鮮明的檔案法制宣傳活動。用大家喜聞樂見、生動形象的普法手段向社會各界普及檔案法律知識,增加社會各界的檔案法制理念。

        四、規(guī)范檔案行政權(quán)力事項(xiàng)

        按照中央和省深化行政審批制度改革要求,對本部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,著力規(guī)范和完善檔案行政審批制度,將確認(rèn)保留的檔案行政審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限的目錄和申請書示范文本等在網(wǎng)上或政務(wù)服務(wù)大廳向社會公開;依據(jù)法定職能,職權(quán)范圍開展編制行政權(quán)力清單和責(zé)任清單工作,編制行政權(quán)力目錄,主動向社會公開,并實(shí)時(shí)動態(tài)管理。對違法設(shè)立的權(quán)力事項(xiàng)堅(jiān)決取消,清單之外無權(quán)力,不得違規(guī)設(shè)立實(shí)施。

        (作者單位:河北省檔案局)

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