岳文厚

目前中國人力資本投資回報(bào)率高達(dá)30%-40%，高于物質(zhì)資本投資的回報(bào)估計(jì)可以高達(dá)20%，也高于美國等發(fā)達(dá)國家的人力資本投資回報(bào)15%-20%。

一個(gè)高層次人才帶來一個(gè)行業(yè)的巨變。“人才投資是效益最大、最有遠(yuǎn)見的投資”已經(jīng)得到無數(shù)實(shí)踐的檢驗(yàn)，正在成為世界各國的普遍共識(shí)。日本、美國、韓國、深圳、北京、上海……人才投入“一本萬利”的鮮活故事層出不窮。

人才差距

1996年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）首次提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義： “以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)過近20年的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

智力成為支撐知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型特征，因而知識(shí)經(jīng)濟(jì)又被稱為智力經(jīng)濟(jì)。人類正在步入一個(gè)以智力資源的占有、配置，知識(shí)的生產(chǎn)、分配、使用（消費(fèi)）為主要元素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力、知識(shí)、信息等無形資產(chǎn)的投入、占有，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，財(cái)富和權(quán)力的象征取決于所擁有的信息、知識(shí)和智力。這就決定了勞動(dòng)力的國際競爭力也不再以廉價(jià)為主要的優(yōu)勢，而在很大程度上取決于其科學(xué)文化素質(zhì)的高低。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力科學(xué)文化素質(zhì)的形成有賴于人力資本投資，人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，更離不開人才資本的投資。

早在20世紀(jì)末，聯(lián)合國教科文組織和世界銀行研究就認(rèn)為，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距實(shí)際上是“知識(shí)差距”。如此看來，“知識(shí)差距”實(shí)質(zhì)就是人才的差距。

大量的數(shù)據(jù)證明了這種觀點(diǎn)。

2014年，我國勞動(dòng)人口受高等教育的不到10%，全國人口中達(dá)到勞動(dòng)年齡的人力資源接近8億人，知識(shí)技能人才資源不到1/7。而早在2000年，美國的人才資源已達(dá)勞動(dòng)力的65%。從人力資本的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度來看，我國為20%，而美國達(dá)到60%以上。

以制造業(yè)為例，我國制造業(yè)從業(yè)人員1.4億人，其中技工約占一半，在這7000萬名技工中，初級(jí)技工占60%以上，中級(jí)技工占35%，高級(jí)技工及以上的人才不到4%。日本、德國等國的技術(shù)工人中，高級(jí)技工及以上的人才達(dá)到40%。從人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看，我國約為35%，發(fā)達(dá)國家則達(dá)到75%。

人才投資效益最大

“人力資本之父”舒爾茨對(duì)1929年至1957年美國教育投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系作了定量研究，得出如下結(jié)論：各級(jí)教育投資的平均收益率為17%；教育投資增長的收益占勞動(dòng)收入增長的比例為70%；教育投資增長的收益占國民收入增長的比例為33%。

舒爾茨得出結(jié)論，人力資本投資的效益增值大大高于物質(zhì)資本的投入，他也因此獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)。

人力資本投資效益最大這一結(jié)論也在世界銀行的一項(xiàng)研究中被證明，勞動(dòng)力受教育的時(shí)間每增加一年，就能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率9%。以此推算，與沒有受過教育的人相比，一個(gè)小學(xué)畢業(yè)生可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率68%，中學(xué)畢業(yè)生提高181%，而一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生則提高297%。這樣看來，投資大學(xué)教育每增加一個(gè)人年所提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是投資小學(xué)教育每增加一個(gè)人年所提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率的2.6倍。

國內(nèi)外的實(shí)踐也反復(fù)證明了中這一觀點(diǎn)。美國鋼鐵大王卡內(nèi)基世家靠投資產(chǎn)業(yè)資本成為百萬富翁，用了近百年；美國石油大王洛克菲勒家族靠投資資源資本成為千萬富翁，用了50年；而電腦奇才比爾·蓋茨靠投資人才資本成為百億富翁，只用了十幾年。如今，這個(gè)時(shí)間差與知識(shí)更新速度一樣，周期會(huì)更短。

國內(nèi)更是如此。僅以深圳為例，數(shù)據(jù)顯示，2015年，深圳市級(jí)財(cái)政人才投入16億元。而這一項(xiàng)投入在《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》發(fā)布之后，每年將達(dá)到44億元。經(jīng)濟(jì)回報(bào)也是可觀的，2016年前三季度深圳第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為28.9%和71.1%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.5個(gè)和6.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)和以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的營利性服務(wù)業(yè)和以八項(xiàng)支出為主的非營利性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出。全市新興產(chǎn)業(yè)（包括七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來產(chǎn)業(yè)）增長11.2%，高于整體GDP和規(guī)模以上工業(yè)2.5個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。而這一切都是建立在龐大的人才團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)之上。

這些都充分說明，投資人才資本比投資資源資本、產(chǎn)業(yè)資本能獲得更大收益。

人才投資正當(dāng)時(shí)

從高消耗、低成本發(fā)展模式向低消耗、高成本、高附加值的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變對(duì)我國勞動(dòng)者素質(zhì)提出了新的要求，從中低端崗位向中高端崗位轉(zhuǎn)移成為趨勢。與此同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，市場對(duì)中高端人才的需要急劇增加。

根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的《2015中國企業(yè)家成長與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國企業(yè)創(chuàng)新投入和能力明顯上升，但面臨創(chuàng)新人才短缺，資金結(jié)構(gòu)單一等問題。高達(dá)60.7%的企業(yè)家認(rèn)為，高技術(shù)人才缺乏是妨礙企業(yè)創(chuàng)新的主要因素。

近些年來，西方發(fā)達(dá)國家特別是美國不惜投入巨資，以提供優(yōu)厚的物質(zhì)待遇和優(yōu)越的工作吸引世界各國特別是發(fā)展中國家的人才為他們所用。這些人才身上所攜帶的“前期”初級(jí)階段漫長的人力資本投資，被人才流失國“買單”。而人才流入國只需要進(jìn)行“中期”的中級(jí)階段或“后期”的高級(jí)階段投資就可以迅速“坐享”前期投資的巨大效益。

然而我國目前的人力資本投資力度與西方發(fā)達(dá)國家卻有很大的差距。2010年，我國“人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例”是12.0%，2020年規(guī)劃達(dá)到15%。而在2006年，美國為23.14%，法國為19.02%，德國為17.80%，新西蘭為16.32%，英國為15.60%，日本為15.14%，澳大利亞為15.11%，意大利為14.47%，韓國為13.76%。

如此情勢下，我國的人才投資尤其是人才的中高端投資，顯得極為緊迫。

2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼認(rèn)為當(dāng)前中國人才投資回報(bào)效果十分顯著。正處于轉(zhuǎn)型期的中國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和模式發(fā)展日新月異，越是有知識(shí)和技能的人，越能很好地適應(yīng)各種變化，并反過來更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與之相對(duì)的，中國與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，新思想、新技術(shù)的本土化、全球化，都迫切需要大量受過良好教育的人。即使是大量實(shí)物資本的投資，因?yàn)樾枰芨叩募夹g(shù)含量，也必須以人才作為支撐。

正因?yàn)槿绱?，?duì)于經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國而言，人才的“溢出效應(yīng)”格外突出。西方相關(guān)研究也證明了這種觀點(diǎn)，目前中國人力資本投資回報(bào)率高達(dá)30%-40%，高于物質(zhì)資本投資的回報(bào)估計(jì)可以高達(dá)20%，也高于美國等發(fā)達(dá)國家的人力資本投資回報(bào)15%-20%。

一旦投入便有“核能裂變”似的產(chǎn)出，如此一本萬利的投資模式，是市場經(jīng)濟(jì)中誰都無法拒絕的經(jīng)濟(jì)增長秘籍。