文/杜善周

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)的成功實(shí)踐，是針對(duì)全體黨員提升政治思想覺悟的重要舉措，對(duì)于煤炭企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢(shì)下，我國(guó)煤炭企業(yè)體制改革進(jìn)入了深化階段，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的黨建工作，成為了確保煤炭企業(yè)改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵。神華神東煤炭集團(tuán)公司通過(guò)將 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合,成功將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)管理的精神動(dòng)力，有效促進(jìn)了企業(yè)管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建管理工作存在的問題

煤炭企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下，“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）任務(wù)艱巨，企業(yè)各方面不穩(wěn)定因素逐漸增多,員工思想狀況也隨之呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為：

一是企業(yè)層面：重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。改革開放以來(lái),伴隨著國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)相關(guān)政策的重大調(diào)整,煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步加大,企業(yè)的生存和發(fā)展成為管理者們思考的頭等大事,很多企業(yè)管理者簡(jiǎn)單地認(rèn)為企業(yè)生存和發(fā)展的考量指標(biāo)主要是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,很多煤炭企業(yè)管理者無(wú)論從思想上,還是實(shí)踐行動(dòng)上,對(duì)企業(yè)黨建工作的關(guān)注度逐年降低,認(rèn)為企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有什么具體的關(guān)聯(lián),很多煤炭企業(yè)雖然也開展了黨建思想政治教育工作,但大都停在表面，流于形式，缺乏詳細(xì)的規(guī)劃和措施,特別是思想教育與安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí),思想教育總是為安全生產(chǎn)讓路,使黨建思想教育長(zhǎng)期處于“占不上位、排不上隊(duì)”的狀態(tài)。這種對(duì)黨建工作淡化、虛化、弱化、邊緣化的理解,直接影響了企業(yè)黨建工作的開展。

二是基層支部層面：戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮。很多基層黨支部思想渙散，形同虛設(shè)，活力不強(qiáng)、不接地氣。在開展黨建工作時(shí),只是簡(jiǎn)單地將黨建內(nèi)容貼在墻上,印在文件上,黨員群眾的接受度和認(rèn)可度低。開展工作時(shí)盲目憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法行事,缺乏創(chuàng)新性,跟不上新時(shí)期企業(yè)職工思想變化的步伐,導(dǎo)致職工隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng),工作積極性不高。與此同時(shí)，優(yōu)秀基層支部書記短缺，兼職情況普遍存在，生產(chǎn)一線區(qū)隊(duì)（車間）支部書記多是一崗多責(zé)，冗繁的事務(wù)使他們沒有充足的精力去專心開展黨建思想政治工作,直接導(dǎo)致支部黨務(wù)工作弱化、黨員活動(dòng)時(shí)間得不到保證、活動(dòng)質(zhì)量得不到提高。

三是黨員個(gè)人層面：思想信仰缺失，價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，在煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的大背景下，很多黨員及員工心理失衡，產(chǎn)生心理障礙。個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不足，經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)；有的以“金錢至上”觀代替了自己的入黨誓言，對(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，認(rèn)為這與市場(chǎng)規(guī)則中關(guān)于等價(jià)交換的原則相抵觸；有的冷眼看世界，對(duì)不正之風(fēng)和丑惡現(xiàn)象視而不見，事不關(guān)己，高高掛起，黨員應(yīng)有的榮譽(yù)感和責(zé)任感嚴(yán)重缺失。為此，如何更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使之成為煤企改革的先鋒、發(fā)展的棟梁、穩(wěn)定的中堅(jiān)，成為當(dāng)前國(guó)企亟待解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育促進(jìn)煤炭企業(yè)管理的主要做法

2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖姟返某雠_(tái)，向全黨昭示了將“兩學(xué)一做”融入日常、形成經(jīng)常的治黨決心，告訴我們“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一陣風(fēng)，而是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度建黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。這就要求神東煤炭集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺落實(shí)推進(jìn)中央“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的各項(xiàng)部署要求，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)忠誠(chéng)堅(jiān)守，為建設(shè)世界領(lǐng)先的清潔煤炭生產(chǎn)商，助力中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

一是堅(jiān)持學(xué)在日常，形成真學(xué)的常態(tài)化制度化。

莊子曰：“吾生也有涯，而知也無(wú)涯”。在共產(chǎn)主義事業(yè)中，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作沒有止境。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的每一名共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，更加需要通過(guò)常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)教育形式來(lái)不斷汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，不斷為自身素養(yǎng)充電，銘記黨章黨規(guī)，牢記系列講話，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范自己的言行，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格，發(fā)揮作用合格。不碰底線、不觸紅線，堅(jiān)守理想信念。

神東煤炭集團(tuán)以制度支撐推進(jìn)學(xué)的常態(tài)化。在真學(xué)上持續(xù)用力，通過(guò)分級(jí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、分類分層開展學(xué)習(xí)等具體舉措，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與保障安全生產(chǎn)相結(jié)合，與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合。目前，全公司44個(gè)礦處黨組織均結(jié)合單位實(shí)際與黨員思想、工作實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃表并穩(wěn)步推進(jìn)；615個(gè)基層黨支部均按照學(xué)習(xí)重點(diǎn)和自身實(shí)際制定了學(xué)習(xí)課程表，并依托“三會(huì)一課”制度有效落實(shí)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身實(shí)際制定了自學(xué)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和保證措施作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓細(xì)抓實(shí)；普通黨員根據(jù)公司規(guī)定內(nèi)容和所在黨支部學(xué)習(xí)課程表，列出了屬于自己的學(xué)習(xí)目錄，根據(jù)不同專題學(xué)習(xí)要點(diǎn)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。在研討過(guò)程中，以三個(gè)強(qiáng)化為研討主題，即強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)、四個(gè)合格、四個(gè)自信，突出問題導(dǎo)向，目前已撰寫心得體會(huì)8982篇，查擺問題21014條，制定整改措施21982條，將“真”學(xué)落到實(shí)處。同時(shí)神東煤炭集團(tuán)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，實(shí)時(shí)記錄黨員的學(xué)習(xí)狀況，有效提高了黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。

二是堅(jiān)持做在日常，形成實(shí)做的常態(tài)化制度化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的鞏固和深化，也是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、純潔黨員干部隊(duì)伍、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的有力舉措。

神東煤炭集團(tuán)在實(shí)做上深化拓展，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與管理業(yè)務(wù)相融合，同部署、同安排、同落實(shí)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、做合格黨員、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)提升理論水平，在所在支部、聯(lián)系點(diǎn)支部帶頭講黨課；主動(dòng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在研討交流中帶頭脫稿發(fā)言，講真話、講實(shí)話；密切聯(lián)系群眾，以普通黨員身份深入基層支部，傾聽一線黨員心聲，主動(dòng)為基層排憂解難。

神東煤炭集團(tuán)在充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，緊密結(jié)合黨員思想、工作實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大黨員在工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活中自覺踐行 “四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到四個(gè)合格。在日常工作中戴黨徽、亮身份，在組織生活中背誓詞、強(qiáng)黨性，在崗位實(shí)踐中講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)，達(dá)到了平常時(shí)刻看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻頂上來(lái)，危急關(guān)頭豁出來(lái)。深入開展黨員思想變化典型案例宣講主題實(shí)踐活動(dòng)，全面展示各級(jí)黨組織在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中取得的變化和成果，鼓勵(lì)廣大黨員踴躍參與，通過(guò)講述身邊人、身邊事，讓全體黨員學(xué)有標(biāo)桿，做有榜樣，實(shí)現(xiàn)“樹典型、接地氣、求實(shí)效”的預(yù)期目的，營(yíng)造濃郁的政治氛圍。

三是堅(jiān)持改在經(jīng)常，形成整改的常態(tài)化制度化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化堅(jiān)持改在經(jīng)常，在整改上注重實(shí)效，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改、抓實(shí)管理主要矛盾解決，成為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的試金石。

神東煤炭集團(tuán)應(yīng)用 “三個(gè)清單”推進(jìn)整改落實(shí)常態(tài)化制度化，應(yīng)用 《不合格黨員行為表現(xiàn)清單》《不合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為表現(xiàn)清單》，倒逼黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查擺解決問題常態(tài)化；應(yīng)用《問題整改清單》，對(duì)各種渠道查找出的問題實(shí)行清單銷號(hào)管理，強(qiáng)化整改落實(shí)常態(tài)化制度化。目前公司常態(tài)化制度化第一專題——“堅(jiān)持政治方向，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)”研討結(jié)束后，通過(guò)清單管理共責(zé)成428名黨員修改或重新撰寫心得體會(huì)，占公司黨員總數(shù)的4.77%；責(zé)成1個(gè)礦處黨委 （神東露天煤礦黨委）、15個(gè)基層黨支部重新召開研討會(huì)，分別占礦處黨組織和黨支部總數(shù)的2.27%和2.44%，真正將整改落到實(shí)處，取得實(shí)效。

神東煤炭集團(tuán)黨委堅(jiān)持 “改”在經(jīng)常，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況納入各級(jí)黨組織黨建工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容。公司黨委組建了四個(gè)常設(shè)督查組，采取督促檢查、指導(dǎo)改進(jìn)、理論宣傳、調(diào)研服務(wù)等工作方式，深入基層、深入一線、深入黨員，了解實(shí)際情況，掌握存在問題，將整改措施、整改時(shí)限、整改承諾人據(jù)實(shí)公開，促使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落到實(shí)處、收到實(shí)效，并將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)和改革發(fā)展的動(dòng)力。

三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在促進(jìn)煤炭企業(yè)管理方面取得的成效

“兩學(xué)一做”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐工作,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員該如何學(xué)、如何做的持續(xù)要求。神華神東煤炭集團(tuán)公司持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái),各礦處黨組織管理水平顯著提高，政治核心作用日益凸顯；各基層黨支部精神面貌發(fā)生了巨大變化，凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)提升；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都以高度的政治責(zé)任感,良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),為企業(yè)管理工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了示范引領(lǐng)和帶頭作用，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)和改革發(fā)展的動(dòng)力。