王淼+++楊月梅+++曹艷芳+++趙珍偉

摘 要：文章主要從化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險評價相關(guān)知識作為切入點，分析和研究我國化工園區(qū)環(huán)境風險評價存在的問題，并提出解決我國化工園區(qū)環(huán)境風險評價存在問題的方式方法以及相關(guān)的風險管理。

關(guān)鍵詞：化工園區(qū)；規(guī)劃環(huán)境；風險評價方法；風險管理

化學工業(yè)園，是在一定的地域內(nèi)，由制造商和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)，通過成員之間的共同管理環(huán)境從而獲取最大化的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。但是，由于化工企業(yè)的集中，非常容易排放相應(yīng)的污染物，直接影響化工園區(qū)的環(huán)境，不利于化工園區(qū)的長久發(fā)展和進步。同時，大量的污染物或者大量的易燃、有毒等危險化學品的存在，很容易導致相應(yīng)事故的發(fā)生。為了避免這種事故的發(fā)生，對化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境的管理和風險預(yù)防顯得尤為重要。

1 化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險評價相關(guān)知識

針對環(huán)境風險問題，主要有三個方面的研究對象，分別是水、大氣、土壤[1]。對水的風險評價，主要是針對水的質(zhì)量問題，若是水的質(zhì)量問題符合相應(yīng)的標準就不存在風險情況，若是水的質(zhì)量問題沒有達到相應(yīng)的標準，不但影響生態(tài)環(huán)境，更能影響人體的生命健康。對大氣的風險評估，也是以標準值作為導向，若是沒有達標，則存在嚴重的環(huán)境污染問題，直接或者間接影響人們的生活和生產(chǎn)。對土壤的風險評價，是以土壤中的成分作為評價標準，一旦其中有部分或者全部成分超標，直接或者間接就能影響人體健康的，研究土壤的風險評價的目的就是保障生態(tài)環(huán)境的良好，便于人們生活生產(chǎn)。

2 我國化工園區(qū)環(huán)境風險評價存在的問題

在我國化工園區(qū)規(guī)劃過程中，沒有相應(yīng)的技術(shù)能夠準確地表明化工園區(qū)的選址與防護距離之間的關(guān)系和標準。由于我國環(huán)境風險評價技術(shù)發(fā)展較晚，與歐美發(fā)達國家還存在一定的距離，導致我國環(huán)境風險評價技術(shù)和評價方法過于單一。我國環(huán)境風險評價基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施方面，仍與發(fā)達國家存在一定的距離，其基礎(chǔ)設(shè)施根本無法滿足現(xiàn)實需求。在一些化工園中，還存在沒有污水處理廠，沒有實現(xiàn)集中供熱，沒有配套環(huán)保設(shè)施的情況卻允許其開工生產(chǎn)，直接導致局部地區(qū)污染物總量失控、環(huán)境污染嚴重的局面。在環(huán)保法律制度方面，我國環(huán)境保護的相關(guān)法律過于系統(tǒng)化，沒有相應(yīng)的實施細則作為指南，再加上環(huán)保過程中容易牽涉到各方的利益，各個部門之間協(xié)調(diào)性嚴重缺失，根本無法保障化工園區(qū)的環(huán)境保護。

3 解決我國化工園區(qū)環(huán)境風險評價存在問題的方式方法

3.1 園區(qū)建設(shè)應(yīng)科學規(guī)劃

園區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃必須要有專業(yè)的規(guī)劃單位進行編制，保障化工園區(qū)的企業(yè)規(guī)劃與園區(qū)環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)，從而有效地保障化工園區(qū)的環(huán)境管理[2]。化工園區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容既要考慮產(chǎn)業(yè)鏈上的，也要考慮產(chǎn)品運輸方面的，還要考慮產(chǎn)品通訊方面的，保障化工園區(qū)規(guī)劃的科學化。園區(qū)規(guī)劃的過程中，應(yīng)該注重區(qū)域規(guī)劃的科學性，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)律，保障化工園區(qū)規(guī)劃符合時代的發(fā)展和要求。應(yīng)該注重區(qū)域規(guī)劃的可操作性，即要求各個部門之間的規(guī)劃應(yīng)該符合各個企業(yè)之間的要求，使化工園區(qū)的各個發(fā)展階段都有相應(yīng)的要求和目標，從而保障化工園區(qū)的環(huán)境管理處于一種可控狀態(tài)，避免化工園區(qū)因為規(guī)劃不合理導致環(huán)境風險的產(chǎn)生。

3.2 加大環(huán)境監(jiān)管力度

要維持化工園區(qū)的良好環(huán)境，首先就要建立健全完善環(huán)境管理體制，加大相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的實施力度，注重環(huán)境執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，保障化工園區(qū)環(huán)境管理系統(tǒng)化和科技化，使得化工園區(qū)環(huán)境出現(xiàn)一個良性循環(huán)的狀態(tài)[3]。其次，要根據(jù)化工園區(qū)的實際情況，做好化工園區(qū)環(huán)境管理的監(jiān)管工作，保障化工園區(qū)的環(huán)境處于良好的狀態(tài)。要做好監(jiān)管工作，就要建立相應(yīng)的監(jiān)管隊伍，組織監(jiān)管隊伍定時定點地對化工園區(qū)的各個企業(yè)的排污情況，建立24小時巡查制度，嚴格遵循誰污染誰負責的制度和原則[4]。重點監(jiān)管企業(yè)的違法排污、私自投產(chǎn)等內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)這些情況，應(yīng)該嚴肅處理。若是對化工園區(qū)造成重大污染事故的，依照法律應(yīng)該追究企業(yè)責任人的刑事責任。同時，在監(jiān)管的過程中，要堅決制止未批先建、未批先投產(chǎn)等違法行為，為了保障化工園區(qū)的環(huán)境保證化工園區(qū)成為集中建設(shè)、集中治污、集約發(fā)展的示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

要保障化工園區(qū)的環(huán)境處于良好的循環(huán)中，就應(yīng)該堅持環(huán)境管理的科學發(fā)展觀作為導向，加大環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，通過設(shè)施投入保障化工園區(qū)的環(huán)境建設(shè)，避免因為設(shè)施不齊全、設(shè)施不到位、設(shè)施不合理等因素導致環(huán)境管理無法開展[5]。同時，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在改善投資環(huán)境的同時，還能促進招商引資、增強吸引力和競爭力。首先應(yīng)該考慮化工園規(guī)劃方案，做好園區(qū)污水處理廠的建設(shè)，保證兩者之間發(fā)展的同步性和一致性。同時，化工園區(qū)應(yīng)該充分考慮自身規(guī)劃特點，引進現(xiàn)代化的科學技術(shù)，保障化工園區(qū)的環(huán)境管理與時代相發(fā)展。其次，應(yīng)該科學規(guī)劃化工園區(qū)的各個局域，做好園區(qū)內(nèi)集中供熱、供汽的相關(guān)工作，保障化工園區(qū)的熱電一體化，有效地促進化工園區(qū)的生產(chǎn)工藝的質(zhì)量和效果。同時，針對園區(qū)內(nèi)各類化工固體廢物的處理問題，應(yīng)該依照相應(yīng)的廢物處理方式、廢物轉(zhuǎn)移方式，在指定的地方由指定的部門加以處理。最后，應(yīng)該注重化工園區(qū)綠化隔離帶的規(guī)劃建設(shè)，同時建立相應(yīng)的廢物處理車間，避免化工廢氣、廢水對周圍環(huán)境造成不良影響。

4 風險管理

風險管理是以風險的存在作為基礎(chǔ)，運用適當?shù)姆绞剑芯亢头治鲲L險的成因，從而達到識別風險、預(yù)防風險、控制風險的一種管理方法[6]。這種風險管理是以最小的成本來實現(xiàn)最大效益的管理方式，具有一定的科學性、實踐性、成本性的特點，從而避免風險后果的產(chǎn)生。在化工園區(qū)環(huán)境風險評價之后，以環(huán)境風險報告作為依托，以風險形成因素作為指南，對化工園區(qū)所存在的風險問題做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，合理規(guī)劃風險處理費用，以便提升相應(yīng)的風險管理效益，有效地控制或者消除風險的損害，從而保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維持化工園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的正常。首先，應(yīng)該收集、調(diào)查和分析化工園區(qū)的相關(guān)信息，信息內(nèi)容包括環(huán)境污染源、園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)設(shè)施等多個方面，特別是針對環(huán)境污染源，因為化工園區(qū)污染源是實施化工園區(qū)環(huán)境風險管理主要數(shù)據(jù)來源。其次，要做好化工園區(qū)的環(huán)境評價工作，將各個環(huán)境風險因素納入其中并科學合理地進行數(shù)據(jù)分析，以便產(chǎn)生相應(yīng)的風險管理方案，再根據(jù)這個風險管理方案來合理規(guī)劃化工園區(qū)的布局，科學制定化工園區(qū)的風險管理方式和應(yīng)急預(yù)案。通過方案的指導，做好相應(yīng)的風險管理演練工作，落實相應(yīng)的風險管理辦法，逐步實現(xiàn)化工園的風險管理。

5 結(jié)束語

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，化工企業(yè)逐漸在我國經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用越來越明顯。隨之而來的便是化工環(huán)境污染問題。要解決這些問題，首先應(yīng)該建立化工園區(qū)環(huán)境風險評價體系，分析和研究影響化工園區(qū)環(huán)境風險因素，針對這些因素加大環(huán)境監(jiān)管力度，科學規(guī)劃化工園區(qū)的建設(shè)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而保障化工園區(qū)的環(huán)境正常。同時，建立健全相應(yīng)的環(huán)境評價體系，通過評價體系分析和研究化工企業(yè)污染環(huán)境的因素，并根據(jù)這些因素制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，從而保障化工園區(qū)環(huán)境的正常。如此，才能保障化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和進步。

參考文獻

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[2]李威.基于環(huán)境風險的化工園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方法研究[D].大連理工大學，2010.

[3]魏利軍，多英全，于立見，等.化工園區(qū)安全規(guī)劃方法與程序研究[J].中國安全科學學報，2007，09：45-51+180.

[4]施文松.化工園區(qū)安全規(guī)劃評價方法研究[D].華南理工大學，2013.

[5]竺豪杰.化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險評價方法與風險管理研究[J].化工管理，2016，14：276.

[6]穆禹汗.化工園區(qū)風險管理研究[D].北京交通大學，2016.

作者簡介：王淼（1982-），男，山東省濟寧市人，工作單位：中國輻射防護研究院，職務(wù)：科研人員，研究方向：環(huán)境保護。