秦聲學(xué)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟不可或缺的一部分,為了發(fā)展自身,適應(yīng)“科教興國”的潮流,亟需進行林業(yè)科技推廣。這不僅僅只是林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換,林業(yè)科技的推廣影響著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也直接影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的效益。
一、林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀
目前,在一些地區(qū)主要的推廣組織是由省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級組成。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的林業(yè)站,作為林業(yè)科技推廣的“排頭兵”,擔(dān)負著林業(yè)推廣最前線的工作。完善、健全的林業(yè)科技推廣體系對于加強林業(yè)科技交流、產(chǎn)品開發(fā),技術(shù)推廣等有著決定性的促進作用。同時,國家加大了對林業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。推廣人員、科研人員的待遇大幅提高,使得林業(yè)科技工作能夠留得住人才。
二、林業(yè)科技推廣中存在的問題
1.技術(shù)推廣速度緩慢。目前在我國的某些地區(qū),林業(yè)科技推廣工作碩果頗多,這得益于國家的政策支持和財力的投入。但是在我國大部分的林區(qū),先進的林業(yè)科學(xué)技術(shù)并沒有很好、很快地推廣下去,造成這種現(xiàn)象的原因很多。一是資金投入不夠,推廣經(jīng)費不足,這直接影響林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的速度。二是盲目推廣新成果。在一些新成果推出之后,部分林業(yè)人員在推廣過程中沒有一個長遠的計劃和目標(biāo),而且在推廣過程中不結(jié)合推廣地當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,盲目崇拜新技術(shù)、新成果,使得新科技的推廣繁忙。三是林農(nóng)整體文化素質(zhì)不高。雖然,我國的教育推進工作如火如荼,但是就林業(yè)方面而言,教育形勢還是不容樂觀。林農(nóng)的文化水平普遍不高,對于新科技、新成果的接受能力較差。這一點也限制了林業(yè)科技的快速推廣。
2.林業(yè)科技推廣體系不健全。盡管改革開放已經(jīng)進行了逾 30 年,但是林業(yè)計劃經(jīng)濟的身影仍不少見。許多地區(qū)的林業(yè)科技推廣未形成完善的、健全的體系,林業(yè)科技推廣完全是一個政府行為,而不是市場經(jīng)濟的推動。目前我國林業(yè)科技的推廣僅僅只是在縣鎮(zhèn)級別的林業(yè)站,其他途徑很少。而林農(nóng)對于林業(yè)科技的態(tài)度基本上是政府推廣,沒有行政指令就沿用舊方法。推廣體系作為林業(yè)科技推廣的一個重要載體和途徑,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要組成部分,也是新形勢下林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的一個重要依靠力量。沒有一個完善的、健全的林業(yè)科技推廣體系,林業(yè)科技推廣就無從說起。
3.林業(yè)科技推廣隊伍人員配置不合理,人員流動性大。根據(jù)統(tǒng)計,在我國林業(yè)科技推廣人員有 85%以上是在縣級或者縣級以上的林業(yè)部門,基層推廣人員極度匱乏,而且人員結(jié)構(gòu)老化嚴重。上級部門有足夠的先進科技的推廣人員,卻沒有機會下到基層進行實際生產(chǎn)的鍛煉,而基層缺乏足夠的人才。另外一個需要注意的問題,在我國許多地方,基層林業(yè)科技推廣人員來源復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,工作熱情不高?;鶎油茝V人員不足、經(jīng)費不足、人員工作環(huán)境不好、人員流動性大等是目前林業(yè)科技推廣在人員方面所面臨的困難,也給林業(yè)科技推廣工作帶來了很大的負面影響。
4.政策支持不足。林業(yè)科技推廣中的諸多問題中,有許多問題的潛在原因是沒有受到國家政策的足夠支持。其中較為明顯的一方面就是國家在林業(yè)科技推廣上面投入的資金相對不足。盡管目前國家對于林業(yè)科技推廣的投入在逐步增加,但是科技下鄉(xiāng)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)都需要大量的資金,然而正是由于資金的不足,許多新科技在推廣過程中讓林業(yè)部門心有余而力不足。并且長期的缺乏經(jīng)費,也極大地挫傷了基層林業(yè)科技推廣人員的工作積極性。在我國的一些地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站變成了林業(yè)執(zhí)法部門。黨和政府也逐步認識到了林業(yè)科技推廣對于推行可持續(xù)發(fā)展的重要性,加大了對于林業(yè)科技推廣的政策支持,然而在地方,一些地區(qū)依舊奉行這 “靠山吃山 ”的執(zhí)政理念 ,對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)只是當(dāng)作政府創(chuàng)收的一個途徑,對于科技的推廣并不是很重視,使得林業(yè)科技推廣工作沒有正常展開。
5.適用新技術(shù)試點效果不佳。對于一些新技術(shù)、好技術(shù)推廣比較常用的辦法是通過試驗示范之后再進行大規(guī)模的推廣。但是在實際生產(chǎn)中,試點的作用并沒有被有效地發(fā)揮出來。一是選擇試點。要選擇具有代表性的試驗地進行,不能圖方便。二是試點的管理。
在試點要設(shè)置專門的人員進行管理,防止意外發(fā)生。試點所得到的生產(chǎn)結(jié)果在推廣過程中不能盲目推廣,不能出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的現(xiàn)象,一些地方往往不經(jīng)過考慮,未參考自己所在地區(qū)的實際情況,盲目采用試點的新技術(shù),往往最后的結(jié)果得不償失。
三、對策
林業(yè)科技推廣是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的,在實際的運作過程中遇到了許多的困難和問題,對于這些問題和困難,應(yīng)采取措施克服和避免。
1.建立健全林業(yè)科技推廣體系。建立一個健全的林業(yè)科技推廣體系是發(fā)展林業(yè)科技推廣事業(yè)的前提條件,也是一個深化改革的過程。在此過程中,眼光不應(yīng)該放在高層,而是應(yīng)該著眼于基層縣鎮(zhèn)級別的林業(yè)工作站,加強基層的建設(shè),讓林業(yè)科技推廣更加深入人心。完善用人 制度,對于不 符合要求的人員要堅決予以清退,同時大量招收學(xué)士、碩士、博士等高層次的人才進入到林業(yè)推廣事業(yè)的隊伍中。另外,建立一套考核機制,要做到 “好的 獎 、差的 罰 ”,收入 與 業(yè) 績掛鉤 ,以此提 高人員的工作積極性。
2.加強人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)。上級部門需要重視人才培養(yǎng)問題。對于林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要定期或不定期地進行考核,同時也要進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。強化林業(yè)科技推廣人員的學(xué)習(xí)意識,不斷豐富自己的專業(yè)知識。此外,要通過不斷吸收優(yōu)秀的相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生來參與到這項有意義的事業(yè)當(dāng)中來,以保持隊伍的年輕化和工作積極性,同時讓這些優(yōu)秀的“天之驕子”能都帶動原有的人員學(xué)習(xí)新的科技。對于廣大的林農(nóng),也要進行理論和實踐的培訓(xùn),采用現(xiàn)場示范、集中培訓(xùn)等方式進行教學(xué),通過掌握新的林業(yè)科技,提高生產(chǎn)效率,走上科技致富的道路。
3.國家加大經(jīng)費投入,鼓勵科技創(chuàng)新。中央和地方政府在政策上要支持和鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技推廣,加大投資力度,大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術(shù)和科技成果。要劃出專項經(jīng)費用于林業(yè)科技引進、開發(fā)和推廣。對于 優(yōu)秀 的科 研 個人和 團隊 給 予 一 定 的 獎勵 ,提 高科研人員和推廣人員的工作積極性。
四、結(jié)語
隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟的不斷沖擊,原有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得不能適應(yīng)時代的節(jié)奏,這就讓人們看到林業(yè)科技推廣的重要性。目前,林業(yè)科技推廣正在如火如荼地展開,但是其中也暴露出了許多問題。因此,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換是一個深遠且復(fù)雜的過程。今后在我國的科技推廣過程中還要繼續(xù)努力,為我國的林業(yè)科技推廣事業(yè)發(fā)揮出更大的作用。
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