左定超

治國必先治黨，治黨務必從嚴。中共十八屆六中全會全面分析了從嚴治黨的形勢和任務，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家、對民族命運的使命擔當。全會取得的政治成果、思想成果和制度成果，對于深化全面從嚴治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導力量，對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對于更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義，開辟了治國理政的新境界。我們應從以下三個方面學習好、領會好、貫徹落實好中共十八屆六中全會精神。

一、深刻領會重大意義

深刻領會重大意義是解決怎么看的問題?？词钦J識，是理解，只有認識到的東西才能知其重要。中共十八屆六中全會是中國共產(chǎn)黨全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），對全面從嚴治黨提出了新的更高要求，是全面從嚴治黨的根本方針。全會系統(tǒng)總結近年來尤其是中共十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。為我們在新的起點上推進全面從嚴治黨作出了重大戰(zhàn)略部署，指明了正確的前進方向，集中展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在黨建體制機制上的重大創(chuàng)新。全會所達成的共識和取得的成果，是對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局重大思想的極大豐富和完善，其意義必將在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中得以充分展現(xiàn)。中共中央總書記習近平受中共中央政治局委托作的工作報告，全面總結一年來黨和國家工作，實事求是、思想深刻、振奮人心、催人奮進。習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、博大精深，具有很強的思想性、政治性、戰(zhàn)略性、針對性、指導性，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出總體部署，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點、新要求，進一步深化了對黨的建設規(guī)律性認識，是馬克思主義中國化的最新成果，是推進全面從嚴治黨、開創(chuàng)黨的建設新局面的行動綱領。這次全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的重要保障，對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有十分重大而深遠的意義。

二、準確把握重點任務

準確把握重點任務是解決怎么學的問題。學什么怎么學，這是首先必須搞清楚的問題。方向比努力重要。這次全會明確了12個方面的重點任務：

一是全面從嚴治黨，這是主題。全會提出堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，關鍵就在一個“嚴”字，其主要有6個方面：抓思想從嚴，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強“四個自信”；抓管黨從嚴，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力；抓執(zhí)紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保證全黨團結統(tǒng)一、步調(diào)一致；抓治吏從嚴，著力整治用人方面的不正之風，優(yōu)化選人用人環(huán)境；抓作風從嚴，著力解決許多過去被認為解決不了的問題，推動黨風政風不斷好轉 ；抓反腐從嚴，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。

二是領導核心，這是關鍵。堅持黨的領導，首先是堅持中共中央的集中統(tǒng)一領導。中共十八屆六中全會的一個重要成果，就是明確習近平同志的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，是維護中共中央權威、維護中國共產(chǎn)黨的團結和集中統(tǒng)一領導，是全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難、奪取勝利，是全黨團結一心、不忘初心、繼續(xù)前進的根本保障。必須堅定不移維護中共中央權威和中共中央集中統(tǒng)一領導，必須自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，增強中國共產(chǎn)黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三是黨內(nèi)政治生活，這是基礎。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。中共十八屆六中全會審議通過的《準則》，與1980年通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》既相互聯(lián)系、一脈相承，又與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)總結近年來尤其是中共十八大以來全面從嚴治黨的新舉措、新經(jīng)驗、新成果，形成了新的制度安排?！稖蕜t》明確了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標、原則、任務、舉措，從多方面作出具體規(guī)定，為進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循。

四是黨內(nèi)監(jiān)督，這是保證。中共十八屆六中全會審議通過《條例》，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出了頂層設計，為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了保證。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?，F(xiàn)在不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。這次全會通過的《條例》，正是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。

五是紀律嚴明，這是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要內(nèi)容。打鐵需要自身硬，黨治理好國家，必須把紀律挺在前面。正如中共十八屆六中全會公報強調(diào)，黨內(nèi)絕不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。中共十八大以來，中共中央尤其強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正執(zhí)行黨的紀律寬松軟的問題，保持對紀律的尊重和敬畏，這是新時期全面從嚴治黨的治本之道。

六是黨內(nèi)民主，這是重要基礎。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。當前，一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠，在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等問題上，個人意志凌駕于組織之上。黨要長期執(zhí)政，必須保障每個黨員的民主權利，拓寬黨員表達意見渠道，不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。

七是反對腐敗，這是重要任務。全會提出要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子藏身之地，這充分表明反腐斗爭永遠在路上，沒有“休止符”。中共十八大以來，反腐成效明顯，贏得海內(nèi)外和社會各界的廣泛贊譽?，F(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”，緊盯重點領域和關鍵節(jié)點，讓反腐利劍時刻高懸，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

八是關鍵少數(shù)，這是重點。風成于上，俗形于下。領導干部以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下；反之，則可能給黨的形象和威信造成損害。學習貫徹中共十八屆六中全會精神，必須突出抓好領導干部這個關鍵。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央，反復強調(diào)高級干部要對黨忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線，為全黨作出表率。這次中共十八屆六中全會之所以突出高級干部這個重點，要求加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督必須從領導干部特別是高級干部做起，從根本上說正是由他們執(zhí)掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由他們發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的。

九是權力監(jiān)督，這是制度保證。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。中共十八屆六中全會明確提出，黨內(nèi)不允許有不受制約的權力。權力過分集中、權力隨意濫用，就容易產(chǎn)生特權和腐敗。因此，必須將權力牢牢關進制度的籠子，完善權力運行的監(jiān)督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

十是群眾路線，這是根本要求。全會提出全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。依靠和服務人民是黨的根本準則，要體現(xiàn)在黨的具體工作中。中共十八屆六中全會公報特別提到，對一切搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨椋獓烂C問責追責，依紀依法處理。對此，治理是對反“四風”的進一步延伸，從具體問題抓起，牢固樹立人民利益高于天的群眾路線。

十一是民主集中制，這是重要制度保障。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。從一些落馬官員的行為軌跡來看，不少貪腐“老虎”都存在執(zhí)行民主集中制不嚴格、不徹底的共性問題。民主意識不強，一支筆、一言堂、長官意志、個人說了算，出現(xiàn)權力濫用、貪腐滋生。中共十八屆六中全會提出，黨委（黨組）主要負責同志，必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，這進一步明確了各級黨組織負責人的工作鐵律，在任何時候、任何情況下，都不允許以任何理由違反。

十二是選人用人，這是組織保證。堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證；必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和偏向。

全會提出的重點任務，彰顯了中國共產(chǎn)黨努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格，彰顯了中共中央治國理政的政治氣魄、堅定的信心和決心，反映了黨心民心，非常及時、非常重要。全會強調(diào)：“要支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。”這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的中共中央對多黨合作的高度重視，同時對民主黨派履行民主監(jiān)督職能提出了更高要求。以上這些是學習中務必把握的重點任務。只有準確把握重點，才能綱舉目張，學以致用。

三、切實履行重要責任

切實履行重要責任是解決怎么做的問題。只有知行合一才能做到政治堅定。深入學習貫徹中共十八屆六中全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，我們要認真按照中共中央關于學習中共十八屆六中全會精神的部署要求， 組織廣大成員迅速掀起學習全會精神的熱潮，認認真真學、原原本本學、聯(lián)系實際學深悟透、把握精髓要義，把會議精神內(nèi)化于心、外化于行，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是認真學習中共十八屆六中全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來。各級組織和廣大成員一定要深刻認識中共十八屆六中全會的重大意義，準確把握重點任務，切實履行重要責任，注重全會精神的學習實效。在學習過程中，要緊緊圍繞全會通過的《準則》和《條例》，圍繞習近平總書記的重要講話，全面準確深入學習全會精神，把新形勢下全面從嚴治黨的重要性、緊迫性實實在在學清楚，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和基本精神學清楚，把全會提出的重大理論觀點和重大舉措學清楚，把全會對全黨特別是領導干部提出的要求學清楚，各級組織負責人要把怎么看、怎么學、怎么做向廣大成員講清楚。把學習中共十八屆六中全會精神和加強會內(nèi)監(jiān)督結合起來，借鑒中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的理念，探索參政黨內(nèi)部監(jiān)督的路徑和方法。引導廣大成員堅持嚴字當頭，突出問題導向，發(fā)揚自我革命精神，推動參政黨內(nèi)部監(jiān)督向縱深發(fā)展。要把學習中共十八屆六中全會精神與學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與正在開展的“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”專題教育活動結合起來，認真領會新形勢下加強中國特色社會主義參政黨建設的重要性和緊迫性，認真學習中共十八屆六中全會對全面從嚴治黨的新思想、新舉措和新要求，更加堅定不移地接受中國共產(chǎn)黨的領導，在思想、政治、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不斷增強中國特色社會主義道路、理論、制度和文化自信，增進道路認同、目標認同、價值認同，鞏固共同思想政治基礎。

二是牢固樹立“四個意識”，堅決擁護中共中央的領導核心。事在四方，要在中央。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。歷史證明，保證中國共產(chǎn)黨始終成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨、始終成為中國特色社會主義的堅強領導力量，中共中央和全黨都必須有一個核心。中共十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就。實踐充分證明，習近平同志作為中共中央的核心，是眾望所歸，當之無愧、名副其實。明確習近平同志的核心地位，反映了全黨的共同意志。千軍萬馬，看統(tǒng)帥指揮 ；攻堅克難，聽統(tǒng)一號令。明確習近平同志的核心地位，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。堅決維護中共中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。“六合同風，九州共貫”。在當代中國，中國共產(chǎn)黨就是我們各項事業(yè)的領導核心。各級組織和廣大成員一定要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護以習近平同志為核心的中共中央的領導地位。

三是把中共十八屆六中全會精神貫穿履行職責全過程。全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大工程與偉大事業(yè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的建設與治國理政的統(tǒng)一，引領中華民族偉大復興邁向新征程。各級組織要緊密圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，切實履行參政黨職能，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中主動作為。要堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，發(fā)揮黨派特色和優(yōu)勢，增強建言獻策的科學性、實效性。完善集智聚力體制機制、大力加強參政議政能力建設，緊緊圍繞中共和國家的重大戰(zhàn)略，提出具有前瞻性、科學性、可操作性的意見建議，充分調(diào)動會內(nèi)外資源，組織廣大成員積極參與脫貧攻堅，把脫貧責任扛在肩上、精準滴灌、靶向治療，幫一家脫貧一家。推進民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，結合黨派優(yōu)勢，突出黨派特色，制定執(zhí)行方案，確保脫貧攻堅民主監(jiān)督工作取得實效。要算好時間賬、任務賬，全面完成今年各項目標任務，超前謀劃好明年的各項工作，把中共十八屆六中全會精神貫穿履行職責的全過程。

四是以中共十八屆六中全會精神為指導，建設適應時代要求的高素質(zhì)參政黨隊伍。 要認真學習借鑒中共堅持思想建黨和制度治黨的寶貴經(jīng)驗，堅持執(zhí)政黨建設和參政黨建設相互促進，研究參政黨建設的內(nèi)在規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神不斷加強自身建設。打造一支忠誠、干凈、勇于擔當?shù)膮⒄h隊伍。當前，重點要提高隊伍的思想政治理論水平和政治素養(yǎng)，要堅定多黨合作的政治信念，保持正確的政治方向。要加強個人品德修養(yǎng)，學會領導科學，善于實行民主集中制原則，養(yǎng)成按民主集中制決策重要事務的習慣，培育堅實的組織觀念和集體主義思想。各級領導班子成員，尤其是一把手，要帶頭貫徹民主集中制，規(guī)范組織生活，強化組織觀念，切實增強“四個意識”，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。各級組織要將學習中共十八屆六中全會精神作為深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動的重要內(nèi)容，引領“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育，加強理想信念教育，繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，深化政治交接；嚴格遵守黨派章程，完善制度建設，嚴肅黨派紀律，加強黨派內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揚民主，推進作風建設；加強人才隊伍建設，提升整體素質(zhì)，進一步保持民主黨派的進步性和廣泛性。

中共十八屆六中全會精神，奠定了中國特色社會主義偉大事業(yè)前進的基石；奏響了新形勢下全面從嚴治黨的號角；點亮了照耀中國未來發(fā)展的明燈，激勵著全國各族人民朝著“兩個一百年”的目標奮勇前行。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共中央的堅強領導下，不忘初心、團結一致、努力工作，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標作出新的貢獻。

（作者系貴州省政協(xié)副主席、民進貴州省委會主委）