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        以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線發(fā)展“三農(nóng)”

        2017-04-26 00:47:16朱世坤
        黨員生活 2017年4期
        關(guān)鍵詞:業(yè)態(tài)三農(nóng)供給

        朱世坤

        湖北作為農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位突出,在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中影響重大。未來五年,要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,為農(nóng)業(yè)“助力”,為農(nóng)村“添彩”,為農(nóng)民“增利”。

        一、推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

        在牢牢守住底線,確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的前提下,大力優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要把綠色農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,大力推行綠色生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),以品牌創(chuàng)建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收;要加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng),培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革。

        二、推進(jìn)設(shè)施轉(zhuǎn)型,補(bǔ)齊發(fā)展短板

        補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,是我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,必須作為大事要事急事來抓。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從中小河流及湖泊整治入手,大力推進(jìn)“五大湖泊”堤防加固及四湖流域骨干河渠堤防加固工程,加快涉湖新增外排能力、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè);要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深化落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,創(chuàng)新投融資機(jī)制,以糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))為重點(diǎn),加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度;要加快改變農(nóng)民生活環(huán)境,重點(diǎn)是完善縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理,開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),從文、教、衛(wèi)、水、電、路、氣、房等方面,持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村民生。

        三、推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

        發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的突出亮點(diǎn)。要充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢,利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

        四、推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型,激發(fā)強(qiáng)大動能

        推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力。要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,不斷深化農(nóng)村改革,理順政府和市場的關(guān)系,全面激活市場、激活要素、激活主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動力;要不斷深化和分類推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力;要創(chuàng)新體制機(jī)制,為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地難問題,將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用永久基本農(nóng)田前提下,加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度。

        (作者單位:湖北省委農(nóng)工部)

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