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        才與材

        2017-04-26 20:46:11
        黨員生活 2017年4期
        關(guān)鍵詞:體制身份機制

        才,才智、才能、本領(lǐng);《說文》解釋,才乃草木之初??梢姡乓刹?,必扎根大地,得雨露滋養(yǎng),方可生成參天大樹。

        “宰相起于州郡,猛將發(fā)于卒伍”。實踐證明,經(jīng)歷基層一線錘煉的人才,在人生的發(fā)展道路上,視野格局、心態(tài)意志,以及處理現(xiàn)實問題和應(yīng)對復雜局面的能力,都會得到極大地提升。近年來,湖北針對基層人才匱乏、人才對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不高等問題,堅持“眼睛向下、重心下移”,鼓勵引導各類人才向基層和艱苦地區(qū)流動、向生產(chǎn)一線集聚,加速推動了科教人才資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,效果十分顯著。

        但從總體來看,人才流動難,特別是向生產(chǎn)一線流動率低,以及體制機制障礙等問題依然存在。

        首先是人才在思想認識上有誤區(qū)。一是存在“怕丟身份”的顧慮。體制內(nèi)的人才一旦流向基層生產(chǎn)一線,固有的身份編制會發(fā)生變化,致使人才產(chǎn)生“裸體下?!钡母杏X。二是存在“怕吃苦”的顧慮。部分年輕人才擔心到基層工作辛苦指數(shù)會增高,不愿到一線去。三是存在“怕出不了成果”的顧慮。有些人才認為生產(chǎn)一線的發(fā)展空間相對狹小。

        消解這些顧慮,推進人才向生產(chǎn)一線“下沉”,黨委政府須從體制機制、外部環(huán)境、人才流通渠道等各個方面,創(chuàng)新政策、完善措施、改進方法。

        創(chuàng)新完善人才流動方式。加快項目帶動式引才,圍繞科技合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和招商引智等項目,大力引進科技人才和創(chuàng)業(yè)團隊在一線研發(fā)創(chuàng)業(yè)。探索柔性合作式引才,鼓勵引導企業(yè)搭建院士專家工作站、博士后工作站等合作平臺,推動頂尖人才服務(wù)支持一線發(fā)展。推動政策引導式引才,加大政策傾斜力度,提高科研一線崗位吸引力。

        著力破除制度障礙限制。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度,加快教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域制度的改革,降低人才流動成本。打破編制身份限制,推動創(chuàng)新發(fā)展研究院等新型載體建設(shè),以“政府給編制、企業(yè)給待遇”方式,打破人才流動身份限制,促進體制內(nèi)外人才順暢流轉(zhuǎn)。

        持續(xù)加大政策引導力度。探索建設(shè)“人才管理改革試驗區(qū)”,建立政府人才“服務(wù)清單”,創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)扶持、知識產(chǎn)權(quán)入股、要素保障等政策,創(chuàng)新人才發(fā)展績效評價指數(shù)、人才貢獻獎勵年金等機制,加大人才科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

        改革完善激勵保障機制。改革完善薪酬體系,引導企業(yè)提升一線人才薪酬水平。推進職稱評聘改革,探索推進企業(yè)人才自主評定機制,健全完善職稱評價標準和程序,建立能進能退機制。完善人才激勵機制,推廣股權(quán)分紅激勵制度,提高一線人才成果轉(zhuǎn)化所得收益分配比例。

        大力營造良好外部環(huán)境。健全人才流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,開辟人才服務(wù)專區(qū),引進市場化人才服務(wù)。完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,推廣政產(chǎn)學研合作模式。注重關(guān)心關(guān)愛一線人才成長,完善評選表彰和獎勵制度,形成政府重視、社會尊重、家庭支持的良好社會氛圍。

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