才，才智、才能、本領；《說文》解釋，才乃草木之初?？梢?，才要成材，必扎根大地，得雨露滋養(yǎng)，方可生成參天大樹。

“宰相起于州郡，猛將發(fā)于卒伍”。實踐證明，經歷基層一線錘煉的人才，在人生的發(fā)展道路上，視野格局、心態(tài)意志，以及處理現實問題和應對復雜局面的能力，都會得到極大地提升。近年來，湖北針對基層人才匱乏、人才對經濟發(fā)展貢獻率不高等問題，堅持“眼睛向下、重心下移”，鼓勵引導各類人才向基層和艱苦地區(qū)流動、向生產一線集聚，加速推動了科教人才資源向現實生產力轉化，效果十分顯著。

但從總體來看，人才流動難，特別是向生產一線流動率低，以及體制機制障礙等問題依然存在。

首先是人才在思想認識上有誤區(qū)。一是存在“怕丟身份”的顧慮。體制內的人才一旦流向基層生產一線，固有的身份編制會發(fā)生變化，致使人才產生“裸體下?！钡母杏X。二是存在“怕吃苦”的顧慮。部分年輕人才擔心到基層工作辛苦指數會增高，不愿到一線去。三是存在“怕出不了成果”的顧慮。有些人才認為生產一線的發(fā)展空間相對狹小。

消解這些顧慮，推進人才向生產一線“下沉”，黨委政府須從體制機制、外部環(huán)境、人才流通渠道等各個方面，創(chuàng)新政策、完善措施、改進方法。

創(chuàng)新完善人才流動方式。加快項目帶動式引才，圍繞科技合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和招商引智等項目，大力引進科技人才和創(chuàng)業(yè)團隊在一線研發(fā)創(chuàng)業(yè)。探索柔性合作式引才，鼓勵引導企業(yè)搭建院士專家工作站、博士后工作站等合作平臺，推動頂尖人才服務支持一線發(fā)展。推動政策引導式引才，加大政策傾斜力度，提高科研一線崗位吸引力。

著力破除制度障礙限制。推動建立城鄉(xiāng)統一戶口登記制度，加快教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域制度的改革，降低人才流動成本。打破編制身份限制，推動創(chuàng)新發(fā)展研究院等新型載體建設，以“政府給編制、企業(yè)給待遇”方式，打破人才流動身份限制，促進體制內外人才順暢流轉。

持續(xù)加大政策引導力度。探索建設“人才管理改革試驗區(qū)”，建立政府人才“服務清單”，創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)扶持、知識產權入股、要素保障等政策，創(chuàng)新人才發(fā)展績效評價指數、人才貢獻獎勵年金等機制，加大人才科技創(chuàng)新平臺建設。

改革完善激勵保障機制。改革完善薪酬體系，引導企業(yè)提升一線人才薪酬水平。推進職稱評聘改革，探索推進企業(yè)人才自主評定機制，健全完善職稱評價標準和程序，建立能進能退機制。完善人才激勵機制，推廣股權分紅激勵制度，提高一線人才成果轉化所得收益分配比例。

大力營造良好外部環(huán)境。健全人才流動服務網絡平臺，開辟人才服務專區(qū)，引進市場化人才服務。完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，推廣政產學研合作模式。注重關心關愛一線人才成長，完善評選表彰和獎勵制度，形成政府重視、社會尊重、家庭支持的良好社會氛圍。