黃海峰｜中共淳安縣委書記

淳安一湖秀水 幾多美好

黃海峰｜中共淳安縣委書記

面對杭州城市國際化以及淳安“兩高”時代來臨的機遇，淳安縣第十四次黨代會確立了“堅定秀水富民路、建設(shè)康美千島湖，爭當全國踐行‘兩山’理論標桿縣”的總體發(fā)展思路，這與市十二次黨代會提出的建設(shè)世界名城是一脈相承的，因為世界名城首先是綠色的，也必然是健康美麗的。貫徹好市黨代會精神，淳安重點是要保持定力，抓好生態(tài)環(huán)境綜合保護這件正事，全力以赴抓好交通這件大事，精準發(fā)力抓好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟、富民經(jīng)濟這件要事，凝心聚力抓好惠民富民、促進均衡這件難事，大膽探索抓住改革創(chuàng)新這件新事。

始終以最高標準、最實舉措、最嚴監(jiān)管保護好一湖秀水，筑牢世界名城的生態(tài)本底。市黨代會報告提出“生態(tài)是建設(shè)世界名城的本底”。淳安占了杭州四分之一多的地域面積，是杭州的重要生態(tài)屏障，如果淳安的生態(tài)沒有保護好，將直接影響到杭州世界名城建設(shè)。所以對于淳安來說，生態(tài)是生命線，保護好一湖秀水是我們對杭州建設(shè)世界名城的最大的政治擔當和歷史責任。這些年來，千島湖水質(zhì)持續(xù)保持一類，在53個國家重要水庫中千島湖營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)排名第5，淳安不僅捧回了“大禹鼎”，還被全球人居環(huán)境論壇授予“全球綠色城市”榮譽，千島湖配水工程淳安段也在順利推進,明年就能讓城區(qū)人民喝上優(yōu)質(zhì)的千島湖水。

面對社會各界對千島湖保護的關(guān)注，接下去我們將堅持“三個一”，即緊扣千島湖水質(zhì)保持一類，環(huán)境質(zhì)量全國一流、全市第一的目標不放；深化“五個并”，就是城鄉(xiāng)并舉、水陸并進、整轉(zhuǎn)并推、建管并重、干群并抓，持續(xù)推進千島湖綜合保護工程。去年，我們主動對保護提標，出臺了高于國家標準的《千島湖環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范》，這是全國首個縣級環(huán)境質(zhì)量管理標準，覆蓋環(huán)境準入、污染物排放、環(huán)境監(jiān)管等全過程。今年，省市打響了剿滅劣V類水的戰(zhàn)役，淳安將自加壓力、拉高標桿，把2017年“五水共治”工作定位為“工程完善年、運維鞏固年、環(huán)境提升年”，開展剿滅Ⅲ類以下小微水體專項行動，在保持千島湖三個國控斷面Ⅰ類、出境水質(zhì)Ⅰ類、縣域內(nèi)所有支流斷面Ⅱ類的基礎(chǔ)上，全縣沿湖內(nèi)湖庫灣、塘、灣、溝、渠、池等小微水體達到地表水Ⅲ類以上，并按照“山水林田湖”系統(tǒng)保護要求，提升淳安的生態(tài)保護水平，爭創(chuàng)“全省首批無污水直排縣”，讓淳安永葆天藍地凈、山清水秀。

拉近與杭州的時空距離，全力以赴推動交通水平上新臺階。交通是淳安老百姓最關(guān)心的大事，1959年新安江水庫蓄水后，淳安全縣只剩下12公里斷頭路，淳安老百姓吃夠了交通不便的苦，淳安的發(fā)展史就是一部交通進步史，每一次交通的大改善都帶來發(fā)展的大變化?，F(xiàn)在全縣公路總里程達到2700多公里，接下來我們將圍繞“一環(huán)二橫八射”對外交通路網(wǎng)和“七線五連”縣內(nèi)公路輔網(wǎng)，打造綜合性立體化便捷式交通體系。現(xiàn)在“兩高”進展順利，千黃高速有望7月份全線動工，預(yù)計2020年建成通車。杭黃高鐵明年就可通車，屆時淳安到杭州只需40分鐘左右，真正進入杭州“1小時交通圈”，“杭州－千島湖－黃山”黃金旅游線也將一線貫通。去年杭州市接待游客1.4億人次，黃山市接待游客5000萬人次，這些巨大的游客量流動起來，將帶來巨大的財富。所以，目前我們正在加緊內(nèi)外路網(wǎng)以及高鐵站點區(qū)域性樞紐建設(shè)，全力構(gòu)建綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò)，讓游客來得了、散得開、下得去、待得住。

以康美產(chǎn)業(yè)為方向，發(fā)展好生態(tài)經(jīng)濟。對淳安來說保護永遠是第一位的，但在保護的前提下，淳安也必須要發(fā)展，關(guān)鍵是怎樣發(fā)展、如何發(fā)展。作為杭州的“大水缸”，相對于其它地方，淳安的約束條件更多更嚴，如風景區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃的限制，而且這種約束將是常態(tài)，將會越來越嚴格。所以我們將堅持有條件、約束下的發(fā)展之路，大力發(fā)展以生態(tài)、綠色為特征的康美產(chǎn)業(yè)，推進度假千島湖、有機千島湖、養(yǎng)生千島湖、智造千島湖、創(chuàng)意千島湖等“五個千島湖”產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，推動富民強縣。具體來說是：

發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，打響“度假千島湖”品牌。旅游是彰顯淳安比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，這些年來，淳安旅游接待量和經(jīng)濟收入始終保持10%以上的快速增長，2016年全縣游客接待量達到1266.5萬人次、旅游經(jīng)濟總收入119.8億元。目前全縣共有景區(qū)景點26個，騎行、攝影、登山、露營、民宿等業(yè)態(tài)品牌已經(jīng)形成，特別是150公里的環(huán)湖綠道，被譽為“中國最美騎行道”。接下去我們將按照全域化、國際化、智慧化、品質(zhì)化、融合化的方向，加快提升大旅游產(chǎn)業(yè)，與杭州主城區(qū)共同打造“國際重要的旅游休閑中心”。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打響“有機千島湖”品牌。這些年我們?nèi)Υ蛟煲圆枞~為主的“千島湖”區(qū)域公用品牌，取得了初步成效，成功創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。下一步將深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)綠色、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化，重點是創(chuàng)建中藥材、鳩坑茶、中華蜂、山茶油等特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，制定千島湖有機農(nóng)產(chǎn)品標準，加大“千島湖”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育及推介力度，努力打造全國首個全域有機農(nóng)產(chǎn)品縣。

發(fā)展康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打響“養(yǎng)生千島湖”品牌。以體驗養(yǎng)生、康體療養(yǎng)、運動休閑、美食餐飲等產(chǎn)業(yè)為主體，打造全國湖泊養(yǎng)生基地，讓游客到千島湖不僅可以休閑，可以看風景，還可以洗肺、美容、養(yǎng)生。

發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)，打響“智造千島湖”品牌。積極發(fā)展以水飲業(yè)、高新技術(shù)等為重點的高端制造業(yè)，打造百億水業(yè)基地。加快紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益。

發(fā)展總部、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)，打響“創(chuàng)意千島湖”品牌。發(fā)展景區(qū)創(chuàng)業(yè)模式的總部經(jīng)濟和具有淳安特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進玉郎巨星文創(chuàng)園、千島湖文化藝術(shù)園等項目建設(shè)，既豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，又彌補千島湖旅游的短板。與此同時，圍繞產(chǎn)業(yè)投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分別年均增長20%以上的目標，突出主攻方向，瞄準重點地區(qū)、重點企業(yè)，加大精品招商、精準招商，推動開放發(fā)展。