高小輝｜杭州市運河集團黨委書記、董事長

推動產城融合 打造大運河新增長極

高小輝｜杭州市運河集團黨委書記、董事長

武林門碼頭夜景

京杭大運河，是杭州的一張世界級“金名片”，是活的文化遺產。2017年，市運河集團將抓住杭州建設世界名城、加速城市國際化的契機，緊抓“后峰會前亞運”的大好機遇，以產城融合為發(fā)展理念，在立足保護運河遺產、挖掘運河文化、延續(xù)歷史文脈基礎上，優(yōu)化產業(yè)體系，在大運河（杭州段）沿線打造體現(xiàn)杭州歷史與現(xiàn)實交匯獨特韻味的新型產業(yè)帶，推進“大休閑產業(yè)生態(tài)圈”建設。

根據(jù)杭州市委、市政府建設世界名城的總體目標和“以國際化提升城市化、以城市化帶動國際化”的具體要求，以產城融合為發(fā)展理念，在運河（杭州段）的保護建設基礎上，挖掘利用運河文化遺產價值，弱化運河的水利、航運功能，強化運河的生態(tài)、文化、旅游、休閑、商貿、居住功能，豐富旅游內涵，完善旅游服務，把運河（杭州段）打造成為展示杭州歷史與現(xiàn)實交匯獨特韻味的“旅游產業(yè)帶”。通過對運河（杭州段）的開發(fā)建設，實現(xiàn)旅游休閑產業(yè)的集聚和布局發(fā)展，有效推進城市化過程中投資帶動、產業(yè)升級、消費循環(huán)、人口集聚各項核心要素發(fā)展，成為未來杭州城市化過程中繼城西科創(chuàng)走廊、城東智造走廊、錢江金融港灣之后的新興增長極。

結合運河綜合保護開發(fā)現(xiàn)狀，設立近、中、遠三個層面主要目標。近期：理順市區(qū)兩級開發(fā)建設體制機制，形成協(xié)同發(fā)展合作聯(lián)盟；研究運河沿線產業(yè)布局，據(jù)此形成沿線空間規(guī)劃，制定中遠期開發(fā)行動計劃。中期：“一帶”基本形成，重大核心帶動項目完成策劃招商并部分開工，“三段”和“多核”的空間格局初步形成。遠期：核心項目全部完成建設并運營，世界級旅游休閑帶基本形成，空間輻射和產業(yè)帶動效應明顯，成為杭州旅游又一張金名片。

堅持保護第一的原則，科學合理的保護既是對國際社會的莊嚴承諾，也是改善民生的重大工程。我們將根據(jù)世界文化遺產的保護要求，積極配合編制大運河世界文化遺產保護規(guī)劃，減少城鄉(xiāng)建設、航運、游覽等對大運河遺產的負面影響，協(xié)調遺產保護與沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活的關系。

搶抓杭州“后峰會”時代打造世界旅游目的地戰(zhàn)略機遇，依托運河沿岸現(xiàn)有旅游休閑產業(yè)初步基礎，以運河遺產核心段的歷史建筑、工業(yè)遺存、特色街區(qū)等城市特色風貌區(qū)為載體，發(fā)揮運河遺產文化和南宋文化傳承積淀的內在核心價值優(yōu)勢，創(chuàng)新文化創(chuàng)意、工藝設計、非遺文化等產業(yè)模式，全面推動運河國際文化創(chuàng)意帶建設，打響杭州“全球創(chuàng)意城市網絡聯(lián)盟”城市的品牌，培育國際化水準的文化產業(yè)集群。同時以文化產業(yè)為內容，提升旅游休閑產業(yè)的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，實施運河（杭州段）的全域化、國際化戰(zhàn)略，在運河休閑度假段發(fā)展度假休閑、會獎會展、體育健康等各類大休閑產業(yè)，豐富旅游休閑供給產品，打造旅游休閑會展博覽目的地和文化展示交流平臺。

按照“全域統(tǒng)籌、多點聯(lián)動、文化驅動、生態(tài)優(yōu)先”的要求，優(yōu)化調整運河杭州區(qū)域布局，利用整合沿線資源，籌劃構建“一帶、三段、多核”空間結構。“一帶”，即運河杭州遺產帶以及以運河水上交通為核心組成水陸聯(lián)動的交通體系?！叭巍?，即現(xiàn)代城市段（三堡至武林門）展示城市現(xiàn)代風貌，遺產核心段（武林門至石祥路），休閑度假段（石祥路至塘棲）?！岸嗪恕?，即分布于運河沿線三大區(qū)段的重大核心帶動項目，現(xiàn)代城市段包括運河與錢塘江江河匯流區(qū)域金融城加漁人碼頭的都市核心休閑商務中心，以及依托武林商圈形成現(xiàn)代商業(yè)服務中心和運河水陸交通服務樞紐中心。核心遺產段包括圍繞大橋西、小河直街、大兜路三大歷史街區(qū)，成為文化創(chuàng)意產業(yè)為內容的旅游休閑特色區(qū)域，充分利用長征化工廠、大河造船廠等工業(yè)遺存建筑，打造5萬平方米博物館群落東方文化展示交流平臺。度假休閑段重點包括通過挖掘運河沿線的資源特色，在運河新城范圍利用內港岸線和半山電廠熱電聯(lián)供的能源優(yōu)勢，布置運河灣休閑文化小鎮(zhèn)和電廠室內娛樂產品集群兩大都市娛樂產品聚集區(qū)。在仁和及崇賢段，發(fā)揮運河兩側的生態(tài)濕地河流綠地村落資源，打造運動賽事休閑區(qū)，建設以皮劃艇、龍舟、游艇、帆船、馬拉松、鐵人三項、毅行、自行車等運動區(qū)域以及配套休閑設施，爭取列入2022年亞運會的相關賽事場地。在塘棲段整合超山、丁山湖、塘棲古鎮(zhèn)，利用區(qū)域內特色文化和景觀整體資源和交通便捷、安全封閉等優(yōu)勢，打造能夠承辦世界級會議的國際會議中心，并依托此打造城北區(qū)域旅游休閑集散中心。

喜看運河 （hz楠木/攝）