王 斌,李雯雯,許利劍,陸英杰,郭 敏
(1.西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)管理所,云南 景洪 666100;2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,云南 昆明 650221)
西雙版納自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)亞洲象肇事特點(diǎn)及損失情況分析
王 斌1,李雯雯2,許利劍1,陸英杰1,郭 敏2
(1.西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)管理所,云南 景洪 666100;2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,云南 昆明 650221)
近年來(lái),亞洲象肇事越來(lái)越頻繁,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)對(duì)2011—2015年亞洲象在勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)周邊肇事賠損數(shù)據(jù)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和分析發(fā)現(xiàn):在損害類(lèi)型上,亞洲象肇事對(duì)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的賠損金額所占比例最高,分別為44.11%和52.44%;在受損空間分布上,僅發(fā)生在大渡崗鄉(xiāng)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)和基諾鄉(xiāng),其中大渡崗鄉(xiāng)的關(guān)坪村委會(huì)、大干壩村委會(huì)和勐養(yǎng)鎮(zhèn)的跳壩河村委會(huì)賠損次數(shù)累積達(dá)到 1 000 次以上;在肇事時(shí)間上,主要是第三、四季度,其中11月和12月份賠損金額最大;在作物選擇上,玉米核損金額最高,其次是橡膠和稻谷。為緩解人象沖突,提出加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)與管理,建設(shè)食物源基地及生物廊道等建議。
亞洲象;肇事特點(diǎn);人象沖突;損失情況;損失賠償;勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)
亞洲象(Elephasmaximus)屬于我國(guó)Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物,已經(jīng)被國(guó)際自然和自然資源保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)列為瀕危物種[1-2]。目前,中國(guó)野生亞洲象種群總數(shù)量約200~250頭,僅分布在相互隔離的云南南部的西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西部的南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和思茅地區(qū)[3]。近年來(lái),由于砍伐森林、擴(kuò)張農(nóng)田、修建公路及盜獵等人為干擾,不僅使亞洲象天然棲息地不斷減少和破碎化,也引發(fā)了人類(lèi)與亞洲象間日益激烈的沖突,野象傷害人畜,損害農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木時(shí)有發(fā)生,人象沖突進(jìn)一步加劇[4-6]。人象沖突不僅給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)還給他們的生產(chǎn)、生活乃至人身安全帶來(lái)嚴(yán)重影響,人象沖突已經(jīng)成為我國(guó)亞洲象分布區(qū)保護(hù)管理中日益突出的矛盾和亟待解決的問(wèn)題。
為緩解人象沖突,妥善解決亞洲象肇事補(bǔ)償問(wèn)題,各部門(mén)不僅采取了一系列措施保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦淖魑锊槐粊喼尴笤闾?,同時(shí)在云南省林業(yè)廳和西雙版納州委、州政府的大力推動(dòng)下,由太平洋保險(xiǎn)公司西雙版納分公司與西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局簽訂了亞洲象肇事賠償?shù)墓娯?zé)任險(xiǎn),嘗試運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)在亞洲象肇事中遭受損失的當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這是緩解人象沖突工作的一個(gè)有益嘗試,逐漸實(shí)現(xiàn)由政府直接補(bǔ)償向商業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)霓D(zhuǎn)變,并取得了一定的成效[7]。本研究以2011—2015年西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)保險(xiǎn)公司賠損數(shù)據(jù)為依據(jù),分析5年間勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)亞洲象肇事的損害類(lèi)型、肇事地理分布、肇事時(shí)間等特點(diǎn),同時(shí)分析亞洲象肇事的損失現(xiàn)狀,為緩解人象沖突提供科學(xué)依據(jù)。
西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)位于景洪市轄區(qū)(圖1),地處北緯22°06′~22°14′,東經(jīng)100°36′~101°18′,總面積9.984萬(wàn) hm2,占西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積的41.17%,其中分布著中國(guó)最大的野生亞洲象種群,數(shù)量超過(guò)100頭,約占我國(guó)亞洲象總數(shù)的1/2[1,8]。海拔550~1 600 m,地形主要為山地類(lèi)型,植被類(lèi)型主要有季節(jié)性雨林、山地雨林、季雨林、季風(fēng)常綠闊葉林,熱性竹林等。
轄區(qū)內(nèi)社區(qū)土地總面積 2.131 6 萬(wàn) hm2,涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)農(nóng)場(chǎng),81個(gè)村民小組和農(nóng)場(chǎng)連隊(duì);保護(hù)區(qū)內(nèi)部村寨53個(gè),共 1 857 戶(hù),7 876 人;周邊村寨28個(gè),共 1 173 戶(hù),5 628 人,土地面積 7 147 hm2。
根據(jù)太平洋保險(xiǎn)公司西雙版納分公司調(diào)查記錄的2011—2015年亞洲象肇事賠損數(shù)據(jù),整體分析勐養(yǎng)保護(hù)區(qū)亞洲象肇事造成的損失情況。抽取2015年的賠損數(shù)據(jù),分析受到亞洲象肇事的村民戶(hù)數(shù)在不同作物所占的比例及每種作物的賠損金額情況;同時(shí)分析亞洲象肇事的時(shí)間分布特點(diǎn)。賠損數(shù)據(jù)記錄了亞洲象肇事時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)勘查情況,包括案發(fā)地點(diǎn)、案發(fā)時(shí)間、案發(fā)情況(受損農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、其他作物,牲畜、人員傷亡等)及賠損情況。
按照受損作物類(lèi)型將肇事劃分為糧食作物損失(稻谷、玉米、黃豆、花生)、經(jīng)濟(jì)作物損失(茶葉、橡膠、咖啡、橡膠、果樹(shù)、松樹(shù)、甘蔗和香蕉)、人員傷亡損失(受傷、死亡)及財(cái)產(chǎn)損失(水管、車(chē)輛、瓦片等),按照不同年份、不同地區(qū)、不同受損類(lèi)型對(duì)亞洲象造成的各項(xiàng)損失金額進(jìn)行分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、分析,了解亞洲象肇事特點(diǎn),其中賠損金額為損失數(shù)量乘以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(單價(jià)),單位為元或萬(wàn)元。
3.1 總體損失金額賠損情況
根據(jù)2011—2015年保險(xiǎn)公司賠損數(shù)據(jù), 勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)5年來(lái)由于亞洲象肇事造成的總經(jīng)濟(jì)賠損金額達(dá) 1 130.24 萬(wàn)元(表1)。其中:糧食作物合計(jì)賠損金額為498.50萬(wàn)元,占總經(jīng)濟(jì)賠損金額的44.11%;經(jīng)濟(jì)作物合計(jì)賠損金額為592.66萬(wàn)元,占52.44%;財(cái)產(chǎn)合計(jì)賠損金額為6.28萬(wàn)元,占0.56%;牲畜合計(jì)賠損金額為 1 050 元,占0.01%;人員傷亡合計(jì)賠損金額為32.68萬(wàn)元,占2.89%。四項(xiàng)賠損金額中糧食作物賠損金額和經(jīng)濟(jì)作物賠損金額最高,達(dá)總經(jīng)濟(jì)賠損金額的96.53%,其他僅占總額的3.47%。
圖1 研究區(qū)域Fig.1 Study area
損失類(lèi)型20112012201320142015總計(jì)比例/%糧食作物74.2490.45113.60104.45115.77498.5044.11經(jīng)濟(jì)作物125.90182.49124.9396.0363.31592.6652.44財(cái)產(chǎn)3.861.041.090.090.216.280.56牲畜0000.080.030.110.01人員11.7220.050.910032.682.89總計(jì)215.71294.04240.53200.65179.311130.24100.00
3.2 作物損失情況3.2.1 糧食作物損失情況
圖2表示不同糧食作物賠損金額比例及每年不同糧食作物賠損情況。2011—2015年間,糧食作物賠損金額非常大,其中賠損金額最大的是玉米,占糧食作物賠損總金額的69.73%,其次是稻谷,占24.70%。這些農(nóng)作物都是亞洲象喜愛(ài)采食的作物,尤其是玉米和稻谷,其中玉米損失最嚴(yán)重,并且損失量逐年增加。
3.2.2 經(jīng)濟(jì)作物損失情況
近年來(lái),在市場(chǎng)需求的刺激下,西雙版納地區(qū)普遍種植橡膠和茶葉,對(duì)于不能作為食物的橡膠、茶葉、咖啡、果樹(shù)及松樹(shù),也受到亞洲象的嚴(yán)重?fù)p害,主要是對(duì)其幼苗進(jìn)行踐踏。根據(jù)圖3可以看出,橡膠損失最嚴(yán)重,占經(jīng)濟(jì)作物總賠損金額的67.47%,其主要原因可能是因?yàn)樵搮^(qū)域種植橡膠面積大,并且適宜種植橡膠的區(qū)域也正好是亞洲象生活的最佳生境[7],大面積的橡膠種植侵占了亞洲象大量生境,亞洲象的活動(dòng)自然也會(huì)造成部分橡膠的毀壞。此外,橡膠損失逐年減少,可能是因?yàn)橄鹉z樹(shù)不斷壯大,亞洲象不能輕易折斷,對(duì)橡膠幼苗的損害可能性比成體橡膠樹(shù)大,但橡膠幼苗的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成體橡膠樹(shù),因此賠損金額逐年減少。其次是香蕉和甘蔗,占總經(jīng)濟(jì)損失的14.41%,主要是因?yàn)樗鼈兌际莵喼尴髳?ài)吃的經(jīng)濟(jì)作物,因此損失也相對(duì)嚴(yán)重。亞洲象也不會(huì)采食松樹(shù)和果樹(shù),但會(huì)折斷樹(shù)干或樹(shù)枝作為玩耍,數(shù)量每年不同,表現(xiàn)出一定的偶然性。茶葉賠損金額相對(duì)較少,主要是因?yàn)橐恢瓴枞~賠損2~3元,但茶葉密集種植,只要亞洲象出現(xiàn)在茶園,必會(huì)造成巨大的損失,5年間,大約有 86 899 株茶樹(shù)
圖2 不同糧食作物賠損金額比例和每年不同糧食作物賠損金額Fig.2 Compensation percentage of different food crops and their losses in every year
圖3 不同經(jīng)濟(jì)作物賠損金額比例和每年不同經(jīng)濟(jì)作物賠損情況Fig.3 Compensation percentage of economic crops their losses in every year
遭亞洲象損害。
3.3 其他損失情況分析
財(cái)產(chǎn)賠償主要對(duì)亞洲象造成車(chē)輛、水管、石瓦片、水桶的損害進(jìn)行賠損。其中水管賠損金額最大,約 33 484 元,占財(cái)產(chǎn)總賠損金額的53.32%。
在亞洲象分布區(qū),亞洲象幾乎每年都要造成當(dāng)?shù)鼐用竦膫觥?011年,亞洲象肇事導(dǎo)致1死2傷;2012年,1死1傷;2013年,1傷。2014—2015年沒(méi)有造成人員傷亡,這可能是近年來(lái)國(guó)家、政府、自然保護(hù)區(qū)人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃鸬搅艘欢ǖ淖饔?,?dāng)?shù)鼐用裰饾u了解亞洲象的習(xí)性,自衛(wèi)能力增強(qiáng)。
3.4 亞洲象肇事居民戶(hù)數(shù)情況
亞洲象肇事涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)數(shù)據(jù)表明,賠損主要涉及4個(gè)鄉(xiāng)/鎮(zhèn),分別為大渡崗鄉(xiāng)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)和基諾鄉(xiāng),共計(jì)9個(gè)村委會(huì)(表4)。2011—2015年累計(jì)共計(jì) 6 085 戶(hù)獲得亞洲象肇事的賠損,平均每年受損戶(hù)數(shù)達(dá) 1 217 戶(hù),受損范圍逐漸擴(kuò)大。其中:2011年受損戶(hù)數(shù)最少,為861戶(hù),2013年受損戶(hù)數(shù)最多,為 1 562 戶(hù)。9個(gè)村委會(huì)中,受損最嚴(yán)重的是關(guān)坪村委會(huì),其次是大干壩村委會(huì)、跳壩河村委會(huì),5年間被賠損次數(shù)累積達(dá) 1 000 次以上。勐養(yǎng)鎮(zhèn)的曼景坎村委會(huì)從2013年開(kāi)始由保險(xiǎn)公司賠損,2013—2015年累計(jì)賠損53次。
3.5 2015年亞洲象肇事?lián)p失情況3.5.1 農(nóng)戶(hù)主要作物受損情況
2015年,受損戶(hù)居民均有一種或一種以上的作物受到亞洲象不同程度的損害(圖4),玉米、稻谷和橡膠損失尤為嚴(yán)重,其中玉米損失最嚴(yán)重,保險(xiǎn)公司賠損金額高達(dá)89.65萬(wàn)元,有80%的居民由于亞洲象損害玉米而獲得賠損;其次是橡膠,有46.64%居民的橡膠遭到亞洲象不同程度的損害;排第三位的是稻谷;其他經(jīng)濟(jì)作物、咖啡、其他農(nóng)作物等次之;甘蔗、松樹(shù)獲賠損最少。通過(guò)2015年的賠損數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),與2011—2015年總體情況大致相同,農(nóng)作物中玉米損失最嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)作物中橡膠損失最嚴(yán)重,與前4年相比,2015年茶葉損失最少。
表2 2011-2015年勐養(yǎng)保護(hù)區(qū)亞洲象肇事受損戶(hù)數(shù)及受損作物
圖4 不同作物受損戶(hù)數(shù)比例和賠損情況Fig.4 Percentage of damaged households at different crops and their compensation
3.5.2 亞洲象肇事月變化及季度性變化特點(diǎn)
圖5(左)是2015年1—12月亞洲象肇事賠損金額折線(xiàn)變化圖,從中可以看出,每月賠損金額不同,月賠損金額數(shù)量出現(xiàn)波動(dòng),含4個(gè)核損金額高峰和3個(gè)核損金額低谷。每個(gè)季度月底出現(xiàn)高峰,如3月,6月,9月,12月。主要原因可能是保險(xiǎn)公司每個(gè)季度末才綜合核查兌現(xiàn)的情況。
圖5(右)是亞洲象肇事季度性變化,其中第二個(gè)季度核損金額最少,第三個(gè)季度和第四個(gè)季度的核損金額最多,尤其是第四個(gè)季度。主要原因是核查兌現(xiàn)的延遲形成的,由于9—0月亞洲象肇事數(shù)量過(guò)多,保險(xiǎn)公司工作人員嚴(yán)重不足,同時(shí)處于雨季,道路狀況較差,許多肇事情況核損沒(méi)有在當(dāng)月完成,其中一部分是在11—12月份才完成,因此11—12月份表現(xiàn)出最大的峰值。11月至次年5月處于旱季,亞洲象活動(dòng)隨著農(nóng)作物分布呈現(xiàn)季節(jié)性變化。
4.1 亞洲象肇事特點(diǎn)及損失情況
2011—2015年,共計(jì) 6 085 戶(hù)獲得亞洲象肇事賠損,受損范圍不斷擴(kuò)大。損害的作物主要是農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物,其中經(jīng)濟(jì)作物賠損金額最大,占總賠損金額的52.44%,其次是農(nóng)作物,占44.11%。不同作物類(lèi)型損失情況不同,其中玉米損失最嚴(yán)重,并且有逐年增加的趨勢(shì),這可能是因?yàn)閬喼尴笃蔑嬍秤衩祝黄浯问窍鹉z,雖然橡膠損失在隨后的幾年有所回落,但仍維持在較高的賠損數(shù)量級(jí)。這種現(xiàn)象反映出當(dāng)?shù)卮罅康奶烊涣直幌鹉z等經(jīng)濟(jì)作物所取代,增加了亞洲象在生存活動(dòng)時(shí)遇到經(jīng)濟(jì)作物的概率。從亞洲象肇事地點(diǎn)分布來(lái)看,主要集中在大渡崗鄉(xiāng)的關(guān)坪和大干壩村委會(huì)及勐養(yǎng)鎮(zhèn)的跳壩河村委會(huì),均超過(guò) 1 000 戶(hù)受到亞洲象損害。
圖5 不同月份和季度賠損情況Fig.5 Compensation at different month and quter
4.2 討論
由于亞洲象和人類(lèi)生存空間的重疊,相對(duì)于野生植物來(lái)說(shuō),人類(lèi)種植的稻谷、玉米、甘蔗、大豆等作物的適口性好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,并且大多是成片種植,取食容易,亞洲象逐漸將其作為主要食物來(lái)源。另外,亞洲象在生境之間遷移時(shí)會(huì)穿越橡膠園和茶園,由于這兩類(lèi)作物都是臺(tái)地形式種植,順著臺(tái)地便于亞洲象行走,成年的亞洲象步距和橡膠樹(shù)的株距很接近[4],因此常常踩斷橡膠幼苗。同時(shí),亞洲象在采食過(guò)程中常常伴隨著戲耍行為,常常折斷各種樹(shù)枝(松樹(shù)、果樹(shù)等)玩耍,對(duì)于人類(lèi)的房屋,特別是建在野外的簡(jiǎn)易房、窩棚表現(xiàn)出特別的興趣,它們所到之處,常常主動(dòng)將房屋、窩棚等拆毀。上述行為都會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
4.3 建議
“人象沖突”有其必然性和長(zhǎng)期性,其中人類(lèi)處于主導(dǎo)地位。西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)一直在嘗試有效緩解“人象沖突”的有效途徑。在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中保護(hù)區(qū)工作人員認(rèn)為,野生動(dòng)物棲息地的喪失及退化是導(dǎo)致人象矛盾沖突加劇的一個(gè)重要原因,要從根本上緩解這一矛盾,就需要切實(shí)做好野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)與管理工作,人工促進(jìn)自然更新野生動(dòng)物棲息地,建設(shè)食物源基地,逐步改善亞洲象等野生動(dòng)物的棲息環(huán)境,為野生動(dòng)物提供更多的食物,減少野生動(dòng)物遷徙出保護(hù)區(qū)的數(shù)量和頻度,以降低亞洲象等野生動(dòng)物肇事給當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻膿p失,達(dá)到緩解人象沖突、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性有效保護(hù)的目的。
對(duì)于政府、林業(yè)及保護(hù)區(qū)管理部門(mén),要實(shí)行科學(xué)管理方式,全面調(diào)查亞洲象分布的土地利用現(xiàn)狀,規(guī)劃亞洲象與人類(lèi)共同和諧發(fā)展的土地利用,并且嚴(yán)格控制亞洲象分布區(qū)毀林開(kāi)墾,高質(zhì)量地實(shí)行退耕還林以改善亞洲象棲息環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)生物廊道建設(shè),對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行安全教育,防止受到亞洲象傷害。對(duì)于保險(xiǎn)公司,應(yīng)逐漸完善補(bǔ)償機(jī)制,增加人員及時(shí)核損,提高補(bǔ)償金額,以最大限度地緩解農(nóng)戶(hù)對(duì)立情緒。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用?,?yīng)自覺(jué)提高生態(tài)平衡和物種多樣性的環(huán)境保護(hù)意識(shí),合理利用土地,加強(qiáng)防范意識(shí),盡量減少人象沖突事件的發(fā)生。
致謝:北京師范大學(xué)張立教授的學(xué)生劉鵬等及云南財(cái)經(jīng)大學(xué)李麗教授的學(xué)生李雯雯等對(duì)本研究給予指導(dǎo);勐養(yǎng)自然保護(hù)所文世榮副所長(zhǎng)等全體工作人員、太平洋保險(xiǎn)公司西雙版納分公司巖勇罕經(jīng)理、劉川等對(duì)調(diào)查工作提供大力支持,在此一并感謝!
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Conflict Characteristic of human-elephant and Its Damage in Mengyangzi Natural Reserve, Xishuangbanna Nature Reserve
WANG Bin1, LI Wenwen2, XU Lijian1, LU Yinjie1, GUO Min2
(1.Mengyang Management Station of Xishuangbanna National Nature Reserve, Jinghong, Yunnan 666100, China; 2.School of Urban and Environment, Yunnan University of Finance and Economics, Kunming, 650221, China)
In recent years, the conflict of human-elephant has been more and more severe, and caused huge economic losses. Based on classification, statistics and analysis the losses data in Mengyang natural reserve between 2011 and 2015, results showed the losses of food crops and economic crops were higher than others, which accounted for 44.11% and 52.44% respectively. The damaged spatial distribution only occurred at the town of Dadugang, Mengyang, Puwen and Jinuo, especially the Guanping village committee, Daganba of Dadugang town and Tiaobahe of Mengyang town, which cumulated over 1000 times of losses. The accidents’ occurring time mainly occurred at the third and fourth quarter and biggest losses happened in November and December. On the choice of crops, corn brought the maximum amount of losses, followed by rubber and rice. Therefore, the paper carried out scientific suggestions for relieving human-elephant conflicts e.g. strengthen management of wildlife habitat, set up food source base, and wildlife corridors.
Asian elephant; conflict characteristic; human-elephant conflict; damage status; compensation for damage; Mengyangzi nature reserve
10.3969/j.issn.1671-3168.2017.01.027
2016-11-28.
云南省教育廳科學(xué)研究基金研究生項(xiàng)目“云南省西雙版納人象沖突風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”(2016YJS091).
王 斌(1980-),男,工程師.主要從事自然保護(hù)工作. 通信作者:李雯雯(1991-),女,碩士研究生.主要研究方向?yàn)槿讼鬀_突風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作.Email:1349767958@qq.com
S759.93;Q959.845
A
1671-3168(2017)01-0118-06