摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國經濟得到了大跨步的發(fā)展，隨后依靠強大的經濟實力加入世界貿易組織，與世界各國經濟的發(fā)展聯系日益緊密，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，我國經濟體制的宏觀調控主要方式就是工商管理，強化對經濟發(fā)展的工商管理，能夠有效避免經濟發(fā)展中的各種風險，確保國家市場經濟環(huán)境的公平有序發(fā)展。本篇文章結合自身認識，主要從工商管理的特征和工商管理在經濟發(fā)展中的重要促進作用兩方面進行探討，以供參考。

關鍵詞：工商管理；經濟體制；市場監(jiān)督；合法權益

隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國經濟體制已經完成了向市場經濟為主體的經濟發(fā)展方式的轉變，人均GDP逐年穩(wěn)步上漲，綜合國力得到顯著提升，工商管理作為經濟發(fā)展的主要管理方式，探究其對經濟發(fā)展的實際促進作用有著重要意義。明確工商管理對強化市場的有效監(jiān)管、履行規(guī)范市場經濟秩序職能、強化法律監(jiān)督機制和維護消費者權益等方面的具體作用，為進一步完善工商管理體系提供有力依據，從而為切實發(fā)揮工商管理在我國市場經濟發(fā)展中的巨大作用奠定基礎。

一、工商管理基本概述

改革開放是我國重大的基本國策，經過三十多年的發(fā)展，我國經濟發(fā)展面貌煥然一新，人們生活水平得到顯著提高，這說明市場經濟符合我國國情，對我國經濟發(fā)展有著重要作用。近幾年我國市場經濟發(fā)展所取得的成效已經凸顯工商管理在經濟發(fā)展中的顯著作用，若想真正掌握工商管理在經濟發(fā)展中的具體作用，就要對工商管理進行深入探究，具體來說，工商管理的基本職能有三個方面：

1.工商管理最大的職能是參與國家對經濟的宏觀調控，也就是嚴格市場主體準入制度，執(zhí)行國家宏觀調控的政策。如果工商管理部門執(zhí)法力度不嚴、執(zhí)行職能力度不深，對規(guī)范社會發(fā)展秩序會產生阻礙作用，而且會影響到國家宏觀調控政策的整體效果，從而對全國經濟的發(fā)展造成不良影響。

2.對市場經濟的監(jiān)督是工商管理部門的基本職能，它有利于社會經濟的正常發(fā)展。國務院和國家編委將工商行政管理機關定位為市場的“主管”，足以說明工商行政管理部門的地位之高、作用之大。這就要求工商管理部門必須嚴格履行自己的職責，強化對市場的監(jiān)督職能，在維護市場經濟穩(wěn)定發(fā)展中切實發(fā)揮自身作用。

3.工商管理部門還兼具優(yōu)化市場主體行為的職能，通過對市場主體的監(jiān)督優(yōu)化管理，提高各企業(yè)之間的相互協作，促進社會市場發(fā)展體系的完善。這是工商行政管理部門能夠正常有效執(zhí)法的保障，也是市場經濟有序發(fā)展的必然要求。

工商管理的職能也就決定了工商管理在經濟發(fā)展中的重要作用，只有合理有效的發(fā)揮工商管理的職能才能夠促進我國社會市場經濟體制的健全、完善，才能夠真正提高國民經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工商管理的基本特征

1.工商管理區(qū)別于其他政府部門

工商管理主要面向市場，它在市場經濟發(fā)展中，主要是通過行政管理來創(chuàng)建和諧有序的市場環(huán)境，從而促進社會經濟的穩(wěn)步發(fā)展。其次，工商管理并沒有專項資金、項目，它主要以市場為核心，為市場經濟有序發(fā)展提供公平的軟環(huán)境，所以它不同于政府的其他部門。其三，它與政府其他部門的區(qū)別還表現在它更多的屬于經濟體的良性發(fā)展表現。只有市場經濟的大環(huán)境不斷優(yōu)化，才能不斷增加投資主體，從而積累更多財富。

2.工商管理監(jiān)管手段多樣

監(jiān)督手段多樣是工商管理特點的集中體現，工商監(jiān)管主要是將行政處罰和行政管理兩方面結合并用，通過市場和媒體的輿論監(jiān)督進行輔助，然后運用法律手段，嚴格的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，充分發(fā)揮工商管理的監(jiān)督管理職能，以更好的促進市場經濟的良好發(fā)展。

3.工商管理監(jiān)督范圍廣

我國的市場經濟在發(fā)展中不斷完善，工商管理也緊隨時代變化不斷發(fā)展成熟，對市場的監(jiān)督范圍越來越廣。一方面時有形監(jiān)督，運用政府的各種規(guī)定對市場中的各種條件進行審核監(jiān)管；另一方面出現了無形的監(jiān)管方式，主要是通過研究市場的淘汰規(guī)律進行監(jiān)督，增加了監(jiān)管的科學性和合理性。

4.工商管理維護了消費者的利益

工商管理有效的維護了社會次序，對保護消費者合法權益有積極作用?？偟膩砜矗ど坦芾淼陌l(fā)展趨勢有利于市場主體的維護，其與消費者的關系越來越近，對于消費者的各項權益起到了推動作用。

三、工商管理在經濟發(fā)展中扮演的具體作用

1.市場主體的準入得到有效規(guī)范

我國的市場經濟準入制度必須以嚴格審查為基礎，工商管理部門必須發(fā)揮自身管理職能，切實加強對市場經濟主體的規(guī)范，嚴格市場經濟主體經營行為，為創(chuàng)建合理有序的市場經營環(huán)境奠定基礎。隨著市場經濟主體準入制度的進一步完善，當前越來越多的個體、團體經營者到工商管理部門申請注冊，所以工商部門應當提高自身管理要求，對待每個申請企業(yè)要嚴格審查，規(guī)范審批程序，嚴格按照程序辦事，強化企業(yè)登記注冊的質量，以保證市場經濟主體的優(yōu)良特性。

2.工商管理能夠有效促進社會經濟持續(xù)健康發(fā)展

工商管理部門的職能不斷轉變，管理水平不斷提高，其相應國家市場經濟的基本經濟制度，不斷提高自身工作的積極性、主動性，大大促進了社會經濟的全局發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。具體表現主要由以下幾個方面：

（1）工商管理能夠有效促進多個部門相互協作，轉變了執(zhí)法部門與企業(yè)之間的管理監(jiān)督的關系，由管理監(jiān)督轉變成為互相合作的關系，加強了合作，提高了工作效率。

（2）工商管理促進了行政管理機制不斷趨于完善，在市場經濟競爭中的突出表現就是更加彰顯自由與競爭原則，特別在服務監(jiān)管方面，為市場解決了諸多矛盾，從而使服務方式有靜態(tài)的市場內入伍轉變?yōu)閯討B(tài)服務。

（3）工商管理在管理形式上不斷豐富，汲取了更為優(yōu)秀的現代管理模式，并在更多的方面對管理內涵進行探索，大大提高了管理水平。比如，近幾年工商管理部門加大投入力度，對國有企業(yè)特別是一些個體工商戶的發(fā)展提供的監(jiān)督與服務，特別彰顯了工商管理對社會經濟持續(xù)發(fā)展做出的貢獻。

（4）工商管理保證了在社會經濟體制改革中解決問題時，能夠做到執(zhí)行有力，有法可依。隨著市場經濟的不斷深入發(fā)展，暴露出的問題也越來越多，國家相關部門依據實際情況不斷加強法律的完善，形成了合理的銘文規(guī)范，嚴格對社會經濟發(fā)展中的各種問題進行依法處理，確保了工商管理在解決社會發(fā)展中的各種問題時的合規(guī)、合法性。在制定規(guī)范社會經濟發(fā)展的法律條文方面，更多的是注重維護消費者的權益，但同時對企業(yè)的發(fā)展沒有造成嚴重的損失，工商管理已經可以很好的運用法律武器規(guī)范市場行為，以合理的方式維護了市場秩序，促進了社會經濟的發(fā)展。

比如，21世紀初期市場上出現的人造雞蛋和三鹿奶粉等食品安全事件，我國相關工商部門及時出臺相關政策，嚴格加強對食品質量的監(jiān)管監(jiān)督，對流通市場的各種食品進行調查審核，把生產不合格、存在質量問題的食品全部回收，將出現問題的食品生產企業(yè)嚴格依法懲處，這些行為極大的保障了人們日常生活的安全有序，為穩(wěn)定市場秩序提高經濟發(fā)展做出了重要貢獻。

3.工商管理促進了我國經濟體制的進一步完善

社會經濟發(fā)展的不斷加快，要求我國的經濟體制改革要順應社會經濟的快速發(fā)展，不斷改革完善，逐步趨向科學合理。經濟改革要做到科學合理的前提，就必須利用工商管理的各種職能作為改革經濟體制的依據。工商管理部門是屬于政府的一個部門，它是在保證社會經濟體制性質不變的情況下對社會經濟進行的改革和管理。因為工商管理屬于政府部門，它有效的豐富了社會經濟的內涵，并且保障了我國經濟體制改革的科學性、合理性，為進一步完善社會經濟體制做出了重要貢獻。

4.工商管理有利于強化市場監(jiān)督

工商管理監(jiān)督部門的工作在對市場的管理監(jiān)督方面和市場主體行為規(guī)范方面都有著顯著作用。強化工商管理部門的監(jiān)督職能，可以有效規(guī)范市場主體的經營活動，提高市場主體交易行為的合法性。工商管理部門對市場經濟的監(jiān)督主要有一下幾個表現：

（1）工商管理部門的監(jiān)督體現在對市場不正當競爭行為的規(guī)范，對于市場中惡劣的競爭關系，工商部門要運用法律手段進行干預，嚴格把控市場投資環(huán)境，確保市場競爭行為的合法性，為企業(yè)和消費者創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。只有這樣，市場的經營主體才能夠保持經營活力，為經濟發(fā)展創(chuàng)造動力。

（2）工商管理部門的監(jiān)督職能還應當體現在對企業(yè)商標權的保護上，商標對于企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，它是企業(yè)的標志，加大對企業(yè)商標權的保護對維護市場經濟秩序有著積極作用。

（3）要努力完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系，細化工商管理的分工，全面實行對各個行業(yè)的有效監(jiān)管，在整體上強化工商管理的監(jiān)督職能，從而促進監(jiān)管體系更加細致、健全、有效。

（4）要加大在企業(yè)市場宣傳方面的監(jiān)管打擊力度，對虛假廣告進行嚴厲打擊，嚴格控制違法違規(guī)廣告的宣傳，努力凈化市場宣傳環(huán)境。

5.工商管理有效促進經濟流通體制改革

近幾年我國經濟快速發(fā)展，在形式上逐步形成了政企分離的常態(tài)現象。改革開放是我國經濟發(fā)展的基本經濟政策，它使得我國經濟的發(fā)展更加國際化，與世界上很多國家的經濟都有往來，從而形成了我國經濟發(fā)展的多元化趨勢；同時，在經濟快速發(fā)展的過程中，我國國內不斷滋生新的經濟血液，更多的經濟實體不斷出現，大大增強了我國的國際競爭力。加之實誠經濟的發(fā)展更加自由、公平，工商管理的力度更加合理，不僅加快了企業(yè)發(fā)展速度，而且逐步完善社會市場競爭機制。我國取得的這些經濟發(fā)展成效都要歸功于工商管理這個無形的手發(fā)揮的作用，所以說實施工商管理有效的促進了社會經濟流通體制的改革，激活了經濟發(fā)展動力，讓經濟發(fā)展形成了更好、更快發(fā)展的局面。

具體來說，工商管理有三大優(yōu)勢：一是使企業(yè)利益得到了獨立化發(fā)展；二是增強結合、合并、合作等共同發(fā)展方向；三是沖破了傳統經營方式，增加了多樣性、靈活性。總的來看，這一趨勢還在日益增強，而且在未來對于我國經濟的發(fā)展也將起到更大的促進作用。

6.工商管理能夠促進企業(yè)有機協作

隨著我國法律不斷健全完善，工商管理在經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用更加明顯。工商管理依托法律，強化了對各行各業(yè)的管理約束，它不僅規(guī)范各企業(yè)、個工商戶的經營行為，同時也對企業(yè)的登記注冊、商標注冊等內容進行了規(guī)范說明。固然，工商管理在職能上的完善大大促進了企業(yè)經濟的發(fā)展，并且對經濟體的改革與發(fā)展起著至關重要的作用。

比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，政府積極引導建筑企業(yè)和文化部門以及農業(yè)、電信等行業(yè)的共同協作，在共同樹立城鎮(zhèn)化目標的同時，加強各方的協作互助，共同促進城鎮(zhèn)化建設。

7.促進消費者合法權益的保護

其一，國家為保護消費者合法權益出臺了相關法律，為工商管理作出合理有效的監(jiān)管監(jiān)督提供了強大的依據；其二，工商管理部門自身職能的轉變或者明確化，大大加強了社會經濟發(fā)展中消費者的重視；其三，工商管理的有效實施，對保護消費者合法權益具有很大的促進作用。

工商管理通過依法辦事，嚴格履行管理職能，通過強化管理維護社會秩序，在行駛職權過程中，嚴格做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，對于在消費產生的各種糾紛或者違法商業(yè)活動，嚴格按照法律程序處理。

工商管理部門通過普及法律知識，加強消費者對自身合法權益的認識，從而提高消費者的法律意識，在維權時依靠法律武器提高自身權益的保護。工商管理部門更要強化自身的監(jiān)督職能，嚴格規(guī)范市場經營行為，及時查處違法行為并依法嚴懲，從而有效控制各種違法行為的滋生，正規(guī)市場秩序，促進經濟穩(wěn)定發(fā)展。

四、結語

我國經濟的發(fā)展離不開工商管理的有效管理和監(jiān)督，它為社會經濟穩(wěn)定健康發(fā)展提供了保障，為企業(yè)之間形成合理的競爭關系營造了公平的環(huán)境，同時嚴格規(guī)范了市場主體的準入制度，促進了市場體系的建立和完善，為我國市場經濟的快速發(fā)展做出了極大貢獻。

工商管理的有效實施離不開各地區(qū)政府部門的共同協作，在相應國家政策要求的基礎上，各地區(qū)應當因地制宜，把握好工商管理職能，科學設置工商管理機構，加大投入力度，最大程度上發(fā)揮工商管理在市場經濟發(fā)展中的作用。

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作者簡介：宋加勇（1992.12- ），男，云南省昭通市人，學歷：本科，研究方向：工商管理