何建輝

[摘要]黨的十八屆六中全會確立了習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證。維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位；維護習近平總書記的核心地位，就是維護黨中央權威。自覺維護習近平總書記的核心地位，一是要增強“四個意識”，思想上始終與黨中央同心同德；二是要堅持“四個服從”，政治上始終與黨中央保持高度一致；三是要做到“三個看齊”，行動上始終與黨中央步調一致。

[關鍵詞]習近平 核心 “四個意識” “四個服從” “三個看齊”

黨的十八屆六中全會確立了習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證。這對維護黨中央權威，維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導，凝聚全黨全軍全國各族人民力量，保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

一、黨的領導核心的含義及其獨特作用

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）指出：“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要?！币粋€政黨必須有一個領導核心，才能形成一個堅強有力的領導集體。毛澤東同志說：“一個桃子剖開來有幾個核心嗎？只有一個核心。”鄧小平同志也說：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的?！?/p>

馬克思主義經典作家始終重視無產階級政黨的核心和權威問題。恩格斯認為，無產階級政黨要想取得勝利，就必須形成以領袖為核心的政治權威，這是提升政黨凝聚力和號召力的重要保障。1873年，恩格斯發(fā)表著名的《論權威》一文，認為權威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會發(fā)展的客觀要求。在馬克思恩格斯看來，不僅革命權威、政治權威具有重要作用，個人權威、領袖權威同樣對無產階級政黨建設具有重要作用。在總結巴黎公社失敗教訓時，馬克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威?！绷袑幵诙韲锩窢幍膶嵺`中深刻認識到核心意識對提升無產階級政黨戰(zhàn)斗力的價值和意義。他指出：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”

核心就是中心、圓心。我們現(xiàn)在講黨的領導核心，主要有三重含義。第一重含義是指中國共產黨作為執(zhí)政黨在整體上是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量。毛澤東在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中說得很清楚：“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義?！钡诙睾x是指中共中央委員會特別是中央政治局和中央政治局常委會，是對全黨實行集中統(tǒng)一領導的核心。黨章規(guī)定：“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！薄爸醒胝尉趾退某瘴瘑T會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權?！钡谌睾x是指在中央政治局常委會這個核心領導層中的核心，即領袖。領袖在中央領導集體核心層中處于中樞地位，是大家公認、有崇高威望和卓越領導才能的領路人和帶頭人，是黨的領導、中央領導的人格化集中體現(xiàn)。

黨的領導核心的三個層面的內涵是相互依存、相互補充的關系，領袖、中央、黨構成一個同心圓，共同組成中國共產黨領導核心的實體力量。在這個同心圓中，黨是整體領導，中央是集體領導，領袖是核心領導。領袖作為同心圓中的中心、圓心，其作用是獨特的、不可替代的，主要體現(xiàn)在四個方面：一是思想上的理論武裝作用。例如毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話，都是我們黨必須遵循的指導思想。二是政治上的掌舵領航作用。大海航行靠舵手。我們黨的事業(yè)猶如一艘揚帆遠航的航船，需要英明堅強的舵手把握方向，乘風破浪。領袖就是舵手。三是組織上的民主集中作用。我們黨的組織原則是民主集中制，即民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。黨的領袖就是在充分發(fā)揚民主的基礎上集中全黨和全體人民的智慧，帶領黨和人民為了長遠的目標而奮斗。四是關鍵時刻的一錘定音作用。領袖作為堅強領導核心，無私無畏，關鍵時刻敢于擔當、勇于負責。無論是集中大家意見、拍板決斷，還是堅持真理、力排眾議，都表現(xiàn)出堅強的意志。

二、黨的領導核心的確立是歷史的選擇

回顧我們黨的歷史，作為黨的領導核心，其地位的形成不是自封的，也不是他人或某種外力所強加的，它只能產生于黨和人民的斗爭實踐之中，只能來自于全黨、全國人民的選擇和認同。

1.黨的領導核心產生于歷史轉折時期

從1921年中國共產黨成立到遵義會議前，中國共產黨處于幼年時期，沒有形成穩(wěn)定的中央領導集體和領導核心，所以黨的思想路線、政治路線處于大起大落的變化之中。1935年1月遵義會議是黨的歷史上一個生死攸關的轉折點，會議改組了中央領導機構，選舉毛澤東為中央政治局常委，確立了毛澤東在中央和紅軍的領導地位，會后又成立了毛澤東、周恩來、王稼祥組成的“三人團”全權指揮軍事。到1943年，毛澤東被正式推舉為中央政治局主席和中央書記處主席。1945年黨的七大，確立毛澤東思想為黨的指導思想并寫入黨章，標志著以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體的正式形成，從此黨的事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1976年到1978年，我們黨又處在一個重大歷史轉折時期。毛澤東同志逝世，“四人幫”被粉碎，“文化大革命”結束，我們黨領導中國這艘航船怎么走？鄧小平同志恢復工作、當選為中共中央副主席后，首先推動思想路線的撥亂反正，反對“兩個凡是”的錯誤方針，領導和支持開展真理標準問題的討論，提出要盡快把全黨工作重點轉移到經濟建設上來。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，開辟了中國改革開放和集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。經過這次全會，形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體。雖然鄧小平并未擔任黨中央主席，但從指導思想、政治路線和實際發(fā)揮的作用來看，他所代表的改革開放正確路線已經得到全黨擁護，事實上確立了他的領導核心地位。

1989年的十三屆四中全會之后，確立了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體。從第二代中央領導集體到第三代中央領導集體，國內并沒有發(fā)生政治路線的巨大轉折，仍然沿著改革開放的正確路線前進，主要是國際上社會主義運動遭遇重大危機，蘇聯(lián)、東歐發(fā)生劇變，社會主義運動遭遇空前挫折。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，穩(wěn)住了國內大局，堅持了社會主義紅旗不倒，開創(chuàng)性地建設了社會主義市場經濟。

黨的十八大以后，我們處在世界格局深刻調整、國際競爭日趨激烈的時代條件下，正處在國內改革全面深化、發(fā)展全面推進的重要時期，我們黨既是站在一個新的歷史起點，也是站在一個緊要的歷史關頭。改革開放30多年高速發(fā)展的同時，累積了很多深層次問題，出現(xiàn)了片面追求經濟利益、生態(tài)破壞嚴重、兩極分化加大、思想道德滑坡等傾向，黨內也出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。我們黨面臨著新形勢下“四大考驗”“四個危險”。面對新形勢新任務，習近平總書記帶領新的中央領導集體接過歷史的接力棒，圍繞“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，作出了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立和落實五大發(fā)展理念，提出了一系列管黨治黨和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程新局面。4年來，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域都取得了舉世矚目的成就，贏得了全黨全軍全國人民的衷心擁護和國際社會的普遍贊譽。十八屆六中全會確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是我們黨的鄭重選擇，是眾望所歸，當之無愧。

2.黨的領導核心是在偉大斗爭中形成的

遵義會議前，雖然黨的主要領導多次更換，但沒有形成一個堅強有力的領導核心，在中國革命斗爭實踐中，不是發(fā)生“左”的錯誤就是發(fā)生右的錯誤，使黨的事業(yè)遭受了嚴重損失。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體，是在同黨內“左”和右的錯誤路線斗爭中逐步確立起來的，是在同反革命勢力的殘酷斗爭考驗中逐步成熟起來的。第五次反“圍剿”失敗后，黨中央和紅軍被迫進行戰(zhàn)略轉移，大家逐漸認識到以毛澤東為代表的黨的領導是正確的。1935年遵義會議以后，肯定了毛澤東的正確主張，確立了毛澤東在中央和紅軍的領導地位，并戰(zhàn)勝了張國燾的分裂活動，取得了長征的偉大勝利。從此，我們黨能夠在馬克思主義正確路線領導下，帶領人民軍隊和廣大群眾，沖破艱難險阻，不斷從勝利走向勝利。

1977年的十屆三中全會，恢復了鄧小平中共中央副主席的職務，但這時還不能說他就是中央領導集體的核心。因為此時“中國向何處去”的問題仍然沒有解決，主要有兩種錯誤的觀點：一種是照搬和堅持“文化大革命”中的做法，思想僵化；另一種則是“全盤西化”，否定毛澤東思想和社會主義道路。鄧小平同志之所以能夠成為第二代中央領導集體的核心，不僅因為他是當時最有資歷、威信和組織領導能力的領導人，更因為他領導全黨找到了一條新的道路：一方面推進思想解放，反對“兩個凡是”；另一方面提出堅持四項基本原則，堅決維護毛澤東思想和毛澤東同志的歷史地位，為改革開放劃出了明確的政治底線。正是在這兩個問題上，顯示出了鄧小平同志作為第二代中央領導核心的開創(chuàng)性意義。

20世紀80年代末、90年代初，經過十幾年的改革開放之后，面對蘇聯(lián)解體、東歐劇變，國內也有很多人對社會主義失去了信念。特別這時是國際上資本主義國家處于攻勢、新自由主義在全球盛行的時刻，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，抵御住了新自由主義的影響，守住了社會主義制度的底線，使中國的綜合國力大幅度躍升。

黨的十八大以后，面對國際國內新形勢新挑戰(zhàn)，習近平總書記帶領新的中央領導集體以堅強的政治定力和大無畏的斗爭精神，在事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬，在全面從嚴治黨上敢于較真，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，團結帶領全黨全軍全國各族人民，應對重大風險挑戰(zhàn)、克服重大矛盾阻力，開啟了波瀾壯闊的偉大奮斗。全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝邁出堅實步伐，全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，全面依法治國貫穿治國理政全過程，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。特別在全面從嚴治黨方面，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成。在強軍建軍和外交轉型方面，也提出了一系列新思想新戰(zhàn)略，國防和軍隊改革取得重大突破，外交工作全面深化。事實表明，習近平總書記在新的偉大斗爭實踐中，已經成為黨中央的核心、全黨的核心。十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，名副其實，水到渠成。

3.黨的領導核心來源于群眾和基層

我們黨的領袖來源于人民，都有長期的基層工作經歷。同西方選舉民主不同的是，在我國的政治制度下，黨的領導核心來源于群眾和基層，只有經過長期基層經歷、有著豐富實踐經驗的政治家，才有可能進入黨的中央領導集體。

毛澤東同志成為黨的中央領導核心之前，有著豐富的工人運動、農民運動、軍事斗爭和群眾工作經驗。早在青年時期，他就立志為民謀幸福，同蕭子升、何叔衡、蔡和森等發(fā)起成立新民學會；響應五四運動，發(fā)起成立湖南學生聯(lián)合會，領導湖南學生反帝愛國運動；同何叔衡等組織長沙共產主義小組，出席在上海召開的中國共產黨第一次全國代表大會；組織領導粵漢鐵路工人、安源路礦工人、長沙泥木工人等一系列罷工運動，在上海、武漢、長沙等地創(chuàng)辦農民運動講習所等。以后，從秋收起義、井岡山斗爭，到蘇區(qū)建設、紅軍長征，再到抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，毛澤東同志帶領全黨緊緊依靠群眾，取得一個又一個勝利。毛澤東同志來自人民，忠誠人民，是我們黨和人民軍隊從無到有、從小到大的締造者，是中華人民共和國的締造者，作為我們黨第一代領導核心，可以說當之無愧。

鄧小平同志成為黨的領導核心之前的幾十年中，曾經在軍隊、地方和中央黨政機關許多崗位擔任過領導職務。早年赴歐洲勤工儉學，歸國后，全身心地投入黨領導的爭取民族獨立和人民解放的革命斗爭。從土地革命、抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭，先后擔任黨和軍隊的許多重要領導職務。新中國成立后，鄧小平領導了西南全區(qū)的政權建設、社會改造和經濟恢復，不久就參加中央領導工作，先后擔任中共中央秘書長、中共中央政治局委員。在黨的八屆一中全會上，他當選為中共中央政治局常委、中共中央總書記，成為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體的重要成員。在長期革命斗爭中，鄧小平同志曾經“三起三落”。這些經歷，使鄧小平同志作為黨的第二代領導核心，具有堅實的群眾基礎和實踐基礎。

習近平同志從知青、村黨支部書記干起，從政經歷遍及村、縣、市（地）、?。ㄖ陛犑校┖椭醒朦h政軍主要領導崗位，足跡從陜西到北京，從河北到福建，從浙江到上海，從西部貧困地區(qū)到國家政治文化中心，從東部欠發(fā)達地方到沿海發(fā)達地區(qū)。1969年，習近平就作為知青下放陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊鍛煉，不久擔任村黨支部書記。以后當過國務院辦公廳、中央軍委辦公廳秘書，河北省正定縣委書記，福建省廈門市委常委、副市長，福建省寧德地委書記，福建省委常委、福州市委書記，福建省委副書記、省長，浙江省委書記，上海市委書記。這些經歷保障了習近平總書記的心和人民是相通的。黨的十八大以來，習近平總書記一系列重要講話思想深邃，語言生動，文風樸實，正是因為知民情、接地氣。習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是黨心軍心民心所向，是黨、國家和軍隊之幸，是人民之福。

三、自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威

維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位；維護習近平總書記的核心地位，就是維護黨中央權威。我們全黨同志特別是黨的領導干部，都要有高度的政治自覺和行動自覺，忠誠于黨，忠誠于黨的事業(yè)，講紀律、守規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。

一是要增強“四個意識”，思想上始終與黨中央同心同德。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是維護黨中央權威、維護黨的領導核心的重要思想基礎，也是《準則》提出的明確要求。要加強理論武裝，認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習習近平總書記系列重要講話，深入學習、深刻領會黨的路線方針政策和中央的重大決策部署，切實把握核心要義，堅決貫徹執(zhí)行，決不允許對中央政策說三道四、亂評妄議，甚至對重大政治問題公開發(fā)表不同意見。對黨員干部思想上存在的模糊認識和錯誤觀點，該教育的要及時教育，該批評的要勇于批評，該斗爭的要旗幟鮮明地斗爭，決不能坐視不管、聽之任之，甚至掩著護著。

二是要堅持“四個服從”，政治上始終與黨中央保持高度一致。《準則》重申黨章規(guī)定，強調必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這“四個服從”，是正確處理黨內各種關系的基本準則。黨員干部要真正做到堅定政治信仰，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向，端正政治行為，嚴守政治紀律，強化黨性意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，始終忠誠于黨，忠誠于組織。堅決防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不搞“上有政策，下有對策”，杜絕“陽奉陰違，另搞一套”。切實嚴格黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，使黨內政治生活真正成為增強黨員黨性的熔爐，有效防止自由主義、好人主義、個人主義、山頭主義的滋生蔓延。

三是要做到“三個看齊”，行動上始終與黨中央步調一致。《準則》指出：“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做?！本S護黨中央權威不是一個空洞口號，必須知行合一，落實到具體行動中，不打半點折扣。黨員干部開展工作要以貫徹中央精神為前提，尤其在重大原則問題上，必須堅決服從中央命令，決不能打折扣、做選擇、搞變通。各級黨組織要緊握紀律“戒尺”，加強監(jiān)督檢查，堅決反對那些對中央的政策合意則取、不合意就舍的現(xiàn)象，堅決反對不講紀律、不守規(guī)矩，事前不請示、事后不報告的現(xiàn)象，堅決反對搞團團伙伙、拉幫結派、目無組織的現(xiàn)象，確保中央政令暢通，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

責任編輯/張榮輝