王煜

“博愛云者，為公愛而非私愛，即如‘天下有饑者，由己饑之；天下有溺者，由己溺之之意?！边@是中山先生對(duì)博愛精神很好的注解，也是民革黨員時(shí)刻牢記于心的要義。

隨著飛揚(yáng)的鐵鍬，一棵棵樹苗被種下，預(yù)示著“博愛”精神的傳承。2017年3月12日，既是植樹節(jié)，也是孫中山先生逝世92周年紀(jì)念日。上海民革黨員來到他們認(rèn)養(yǎng)的金山廊下郊野公園“博愛林”，既動(dòng)手植樹，也入心思考“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”的主題。

在新形勢(shì)下，上海民革如何繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民革事業(yè)不斷前進(jìn)貢獻(xiàn)力量？就這些問題，民革上海市委副主委董波接受了《新民周刊》記者的專訪。

黨派履職領(lǐng)域的

“滿天星斗”

《新民周刊》：近年來，上海民革結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在履行參政黨職能方面取得了哪些新的成績(jī)？

董波：“三農(nóng)”、祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)法制是民革參政議政的重點(diǎn)工作領(lǐng)域，特別在社會(huì)法制領(lǐng)域，近年來上海民革作了不少的探索。

首先是人才儲(chǔ)備。2009年，民革將從事社會(huì)保障和社會(huì)福利的專業(yè)人員，從事法學(xué)教育、研究的專業(yè)人員和部分政治素質(zhì)好、有代表性的律師從業(yè)人員列為黨員發(fā)展對(duì)象。在民主黨派中，我們?cè)谒痉I(lǐng)域的黨員是比較多的，現(xiàn)任民革中央主席萬鄂湘就曾經(jīng)是大法官。截至2015年年底，民革黨員在省市級(jí)法院、檢察院中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有數(shù)十人，在司法廳、司法局工作的有21人，還有3000多名律師黨員。

這幾年，我們?cè)诮M織發(fā)展中注意吸收社會(huì)法制領(lǐng)域的黨員，上海民革目前律師黨員就有300余名。

《新民周刊》：上海民革在社會(huì)法制領(lǐng)域的具體貢獻(xiàn)有哪些？

董波：在上海市政協(xié)全會(huì)上，我們提出的《健全政府法律顧問制度，推進(jìn)上海法治政府建設(shè)》，對(duì)上海政府法律顧問制度的建立起到了及時(shí)、有效的推動(dòng)作用，榮獲市政協(xié)優(yōu)秀提案特別獎(jiǎng)。上海民革與華東政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、上海社科院法學(xué)研究所、上海市律協(xié)等單位合作共建平臺(tái)，每年都開展法制課題研究。其中關(guān)于法律大數(shù)據(jù)的研究，為上海司法改革試點(diǎn)工作作出了重要貢獻(xiàn)。

社會(huì)服務(wù)是參政黨發(fā)揮作用的一種途徑。社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)，需要社會(huì)基層治理的實(shí)踐，需要法治理念的教化、行為習(xí)慣的養(yǎng)成。應(yīng)和時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，近年來我們?cè)趨⑴c社區(qū)事務(wù)管理、自治等方面作了一些新的探索。

比如，我們?cè)谏虾?4個(gè)區(qū)建立18家民革法律服務(wù)工作站，開展了社法講壇、普法宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，連續(xù)三年在國(guó)家憲法日在上海標(biāo)志性地點(diǎn)開展“博愛·牽手”大型普法宣傳和義務(wù)法律咨詢活動(dòng)；黨員律師走進(jìn)社區(qū)，與浦東新區(qū)塘橋街道23個(gè)居委會(huì)對(duì)接簽約，把法律服務(wù)送到居民家門口。

此外，還有參與基層議事、基層行政監(jiān)督、村民案例說法教育等。市委主委高小玫提出在法律服務(wù)工作中廣泛開展調(diào)查研究，把法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題或典型案例整理成社情民意或提案，積極向相關(guān)部門建言，同時(shí)時(shí)刻不忘促進(jìn)社會(huì)法制意識(shí)的培育，推進(jìn)基層矛盾的化解。

《新民周刊》：您剛才提到社情民意信息工作，這方面上海民革在全國(guó)都是標(biāo)桿，為什么我們能做得這么好？

董波：確實(shí)，這一塊的工作，我們連續(xù)五年獲得民革中央、市政協(xié)、中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部反映社情民意信息工作先進(jìn)集體，在民革中央、市政協(xié)排名第一。這五年，民革市委共挖掘和整理各類社情民意信息8600余篇，采用并反映2600余篇，其中17篇得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，80篇得到上海市領(lǐng)導(dǎo)批示。比如，2014年，民革黨員、全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)著名教授葛劍雄提出的《關(guān)于紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年的兩點(diǎn)建議》就獲得了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示，并被評(píng)為民革中央省級(jí)組織參政議政成果一等獎(jiǎng)。

除了社情民意，我們還特別注重牢牢關(guān)注中共上海市委市府的重點(diǎn)工作，在黨外人士座談會(huì)、政協(xié)常委會(huì)上建言，在“科創(chuàng)中心補(bǔ)短板”專題會(huì)上提出的“建立第三方共創(chuàng)平臺(tái)”的建議，得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定。圍繞自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)，民革黨員提出的《關(guān)于自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口貨物商標(biāo)保護(hù)的建議》被全國(guó)政協(xié)評(píng)為“2014-2015年度優(yōu)秀信息”。

在機(jī)制保障上，也有不少舉措。我們注重激發(fā)新黨員、青年黨員的積極性，要求新黨員在一年內(nèi)要寫一到兩篇社情民意信息，部分優(yōu)秀信息經(jīng)民革市委表彰后被作為案例予以推廣。民革市委領(lǐng)導(dǎo)走訪社情民意信息積極分子黨員所在工作單位，讓該單位了解他們?cè)邳h派的履職作為。我們還鼓勵(lì)基層創(chuàng)新工作方式，比如，浦東民革探索成立參政議政工作室，以中醫(yī)“望聞問切”方式開展參政議政工作成效顯著，成為民革中央社情民意信息直報(bào)點(diǎn)。通過這些方式，現(xiàn)在上海民革的社情民意信息工作可謂是“滿天星斗”，熠熠生輝。

《新民周刊》：上海民革如何履行民主監(jiān)督職能？

董波：2016年，民革市委按照中共上海市委統(tǒng)一部署，組織力量對(duì)楊浦區(qū)和寶山區(qū)的“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。這項(xiàng)工作得到了兩區(qū)中共區(qū)委區(qū)府的大力支持，他們主動(dòng)邀請(qǐng)我們到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并且進(jìn)行暗訪。民革黨員提出了建立長(zhǎng)效機(jī)制和依法行政等監(jiān)督意見。通過這樣的民主監(jiān)督，我們理解了“五違四必”整治的意義，并且增強(qiáng)了參政黨意識(shí)。

在實(shí)踐中，上海民革黨員體會(huì)到：在中國(guó)特色政黨制度下的民主監(jiān)督，民主黨派和執(zhí)政黨之間的根本利益是一致的，監(jiān)督者和被監(jiān)督者是融洽的互動(dòng)，而不是對(duì)立的關(guān)系。

對(duì)兩個(gè)區(qū)“五違四必”整治的監(jiān)督，是黨派民主監(jiān)督工作的一個(gè)新探索，目前我們也在組織力量開展相關(guān)的課題研究，希望在理論上給予這項(xiàng)工作新的支撐。除此之外，上海民革今年還將在食品安全、貴州脫貧攻堅(jiān)等工作上開展民主監(jiān)督。

對(duì)大陸依依不舍的

“民革同學(xué)”

《新民周刊》：在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一方面，近年來民革上海市委有什么新的舉措？

董波：祖統(tǒng)是民革的特色工作領(lǐng)域，有著傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。我們注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，按照民革中央和中共上海市委的要求，隨著臺(tái)情的變化，祖統(tǒng)工作更加注重基層、突出青年、強(qiáng)化拓展。近年來，我們對(duì)臺(tái)工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)移”中，其中很重要的一條就是“向青年轉(zhuǎn)移”。

上海民革搭建了不少兩岸青年合作、對(duì)話、創(chuàng)新的平臺(tái)。除持續(xù)多年舉辦在滬臺(tái)生“中華文化尋根”夏令營(yíng)外，我們還探索了兩岸青年創(chuàng)業(yè)、臺(tái)生赴大陸實(shí)習(xí)等合作交流活動(dòng)，舉辦了首屆海峽兩岸暨港澳青年中山論壇。

《新民周刊》：臺(tái)灣青年來上海交流，有怎樣的收獲？

董波：2016年，我們邀請(qǐng)10位臺(tái)灣大學(xué)生到5家上海民革黨員創(chuàng)辦或擔(dān)任負(fù)責(zé)人的企業(yè)進(jìn)行暑期實(shí)習(xí)。這些來自臺(tái)北大學(xué)、淡江大學(xué)等學(xué)校的學(xué)生，之前基本都沒來過大陸，兩個(gè)月的實(shí)習(xí)過去后，他們都體會(huì)到了過去想象不到的“大陸的好”。

實(shí)習(xí)生楊婷茹在西郊協(xié)和頤養(yǎng)院擔(dān)任院長(zhǎng)助理一職，兩個(gè)月和老人們相處下來，她覺得每天的工作都很忙碌且充實(shí)，過得非常有意義。

實(shí)習(xí)生葉又睿說，兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，他體驗(yàn)到了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對(duì)大陸年輕人的號(hào)召力，更透過孵化器深入了解大陸創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。他很羨慕大陸互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展空間以及帶給大陸人民的生活便利，這讓他感受到大陸滿滿的創(chuàng)業(yè)能量。

在實(shí)習(xí)工作之余，我們還為臺(tái)灣學(xué)生安排了各類參觀訪問活動(dòng)，他們參觀了上海孫中山故居紀(jì)念館、四行倉庫、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，走訪了崇明島，還到南京拜謁中山陵。臺(tái)灣同學(xué)告訴我們，在大陸的兩個(gè)月，帶著三分感性、七分理性，游覽了山山水水、人文古跡，開闊了眼界、增長(zhǎng)了見識(shí)、親近了人心，這是他們難忘的人生經(jīng)歷。

實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，有一名女生直接留在實(shí)習(xí)單位就業(yè)，而另一名男生表示畢業(yè)后就來大陸發(fā)展。這群大學(xué)生對(duì)上海、對(duì)大陸依依不舍，他們自發(fā)建立的微信群，群名就叫“民革同學(xué)”。

《新民周刊》：祖統(tǒng)工作的其他亮點(diǎn)還有什么？

董波：我們以紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年為契機(jī)，舉辦“小物大器——2016年滬臺(tái)青年文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽”，吸引滬臺(tái)兩地藝術(shù)設(shè)計(jì)類院校師生及兩岸青年設(shè)計(jì)師參與。比賽以孫中山的真實(shí)藏品為素材，通過參賽者的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，產(chǎn)生出豐富多彩的文創(chuàng)作品100余件，其中有貼近人們生活的書架、燈盞、便條貼，還有具有紀(jì)念意義的馬克杯、行李帶等。這些創(chuàng)作以小見大、以物言志，將中山先生的偉大精神融入小小的器物，通過青年們的創(chuàng)造，我們可以將中山精神握在手中、帶在身上、刻進(jìn)心里。

我們還兩次赴臺(tái)錄影，做臺(tái)灣抗戰(zhàn)老兵的口述歷史工作，聆聽他們對(duì)抗戰(zhàn)歲月的回憶，并收集相關(guān)文獻(xiàn)和文物。

在涉臺(tái)參政議政方面，我們以各種形式加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)和組織、發(fā)動(dòng)，黨員們的參與熱情和效果都有所提升。比如嘉定民革黨員提出的《關(guān)于有條件地為在大陸工作生活的臺(tái)灣同胞核發(fā)IC卡式臺(tái)胞證的建議》，被國(guó)臺(tái)辦采納并正式實(shí)施。

繼承優(yōu)良傳統(tǒng)

弘揚(yáng)中山精神

《新民周刊》：上海民革已經(jīng)有60多年歷史了，如何讓現(xiàn)在的黨員牢記民革優(yōu)良傳統(tǒng)并發(fā)揚(yáng)光大？

董波：上海民革有著豐富的政治和歷史資源。我們注重汲取多黨合作歷程中的傳統(tǒng)力量，圍繞繼承和發(fā)揚(yáng)民革的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展傳統(tǒng)教育活動(dòng)。

比如，每年孫中山先生誕辰和逝世紀(jì)念日，我們都會(huì)前往孫中山先生故居瞻仰；近年結(jié)合紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布65周年、人民政協(xié)成立暨多黨合作制度確立65周年舉辦紀(jì)念座談會(huì)；在紀(jì)念民革上海市委會(huì)成立60周年、孫中山先生逝世90周年和誕辰150周年之際，舉辦紀(jì)念大會(huì)、國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、大型圖片展、書畫金石展、文藝專場(chǎng)演出等具有影響力的活動(dòng)。

在紀(jì)念兩次淞滬抗戰(zhàn)、抗戰(zhàn)勝利70周年之際，我們還助推了上海淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館、四行倉庫等抗戰(zhàn)紀(jì)念場(chǎng)館的建設(shè)；舉辦“老兵不死”影像展，組織抗戰(zhàn)珍貴影像基層巡回展映活動(dòng)；發(fā)動(dòng)各級(jí)組織開展“觀故居，走多黨合作之路”“重走抗戰(zhàn)路”等活動(dòng)，共有46個(gè)區(qū)級(jí)和直屬組織約1500人次參加。這些傳統(tǒng)教育活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了黨員的自豪感和榮譽(yù)感，提升了民革組織的凝聚力和向心力。

最深刻的體驗(yàn)是要走出去才能獲得的。樂西公路是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中興建的著名戰(zhàn)略公路，全程525公里，所經(jīng)之處，地勢(shì)險(xiǎn)峻、氣候惡劣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公路修筑過程中犧牲的人數(shù)超過四千。這條公路的主持修建者，正是民革上海市委第二任主委趙祖康，徐以枋、郭增望等上海民革前輩亦曾親身參與。去年，在民革上海市委的主持下，“抗戰(zhàn)樂西公路舊址” 紀(jì)念碑在四川漢源縣皇木鎮(zhèn)的山嶺上樹立，成為上海民革組織開展傳統(tǒng)教育的基地。紀(jì)念碑由上海民革黨員羅小平設(shè)計(jì)，民革中央原主席周鐵農(nóng)題寫碑名，我寫了碑文。碑體由兩塊巨石組成，上刻鎬頭，巨石旁是一個(gè)殘破的巨大石磙，寄托著我們對(duì)當(dāng)年作出巨大犧牲的彝漢民工、以及為建造這條公路貢獻(xiàn)心力的民革前輩的深情懷念。

那天，上海民革區(qū)級(jí)組織新老主委，一起來到公路最險(xiǎn)峻的蓑衣嶺時(shí)，寒風(fēng)裹挾著雨雪，冰冷刺骨。有人感慨：“我們‘全副武裝還冷成這樣，當(dāng)年那些衣衫襤褸的民工們?cè)趺窗镜眠^去！”一位區(qū)委的新主委跟我說：以后可以組織新黨員來，這種教育是坐在會(huì)議室里絕對(duì)體會(huì)不到的。

《新民周刊》： 孫中山特別崇尚博愛精神，上海民革的“博愛”系列活動(dòng)，經(jīng)常見諸媒體報(bào)端，可否作些具體介紹？

董波：“博愛云者，為公愛而非私愛，即如‘天下有饑者，由己饑之；天下有溺者，由己溺之之意?！边@是中山先生對(duì)博愛精神很好的注解，也是民革黨員時(shí)刻牢記于心的要義。

在中山先生所倡導(dǎo)的“博愛”口號(hào)下，上海民革形成了一系列公益品牌。比較重要的一個(gè)，就是“博愛圖書，十年百館”活動(dòng)。

2011年，上海民革的一位青年黨員在去中西部的貧困地區(qū)探訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)那里的不少希望小學(xué)的圖書館只是個(gè)“空殼子”，書架上有的只是灰塵，藏書寥寥無幾。回到上海后，他發(fā)動(dòng)身邊的青年黨員一起為孩子們捐書，活動(dòng)得到民革市委青工委的支持，最終由民革市委主委高小玫定名為“博愛圖書，十年百館”，計(jì)劃用十年的時(shí)間，為貧困地區(qū)一百所學(xué)校的圖書館捐贈(zèng)書籍。

說實(shí)話，這并不是一件容易的事。大家搜集到的書要先做篩選，留下適合孩子們閱讀的，接下來要一本本整理、分類、打包，工作量是很大的，這些都是民革黨員義務(wù)在做。書籍募集到了之后，在運(yùn)到捐贈(zèng)地之前要有個(gè)堆場(chǎng)，在寸土寸金的上海，這也讓我們費(fèi)了不少腦筋。

盡管有很多困難，我們還是一年年堅(jiān)持了下來，不僅發(fā)動(dòng)了民革黨員積極貢獻(xiàn)，還吸引了社會(huì)各界力量的參與支持。目前，我們已為50多所學(xué)校的圖書館捐贈(zèng)了總數(shù)超過5萬冊(cè)的書籍，覆蓋云南、貴州、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、重慶、廣西、安徽等多個(gè)省區(qū)，在云南更是覆蓋了八州八市。

我也到其中的一些學(xué)校去過，那里的孩子們對(duì)知識(shí)的渴望和見到書籍后的興奮神情，讓我久久難忘，也讓我們感到做這件事的意義。

2016年4月，活動(dòng)得到愛心企業(yè)協(xié)鑫陽光慈善基金會(huì)承諾十年捐資千萬的幫助，以及上海市慈善基金會(huì)的支持，“十年百館”的夢(mèng)想越來越近了。