鄭北海 姜濤

道路建設(shè)同步考慮過街通道的探索與實踐以宜昌老城改造與新區(qū)建設(shè)為例

鄭北海 姜濤

全國絕大部分城市的道路建設(shè)基本是立足當(dāng)前、量力而行，造成的結(jié)果便是立體過街缺位，極大地降低了道路通行能力，給城市交通的管理帶來了難題。每年因人車混行引發(fā)的交通事故，更是讓社會和市民付出了巨大的代價。本文結(jié)合過去在老城道路改造中建設(shè)過街設(shè)施遇到的問題與付出的代價，就新區(qū)建設(shè)過程中同步考慮過街通道進行了有益的探索與實踐，取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。

一、老城道路改造增設(shè)過街設(shè)施遇到的問題

為解決城市發(fā)展帶來的人車混行、交通擁堵等問題，在老城區(qū)道路改造過程中，我們修建了云集、解放、中山路天橋，桃花嶺、東站廣場、兒童公園、CBD地下通道及東山大道BRT公交專業(yè)道沿線的過街設(shè)施。對改善城市交通起到了顯著的社會效果，但也遇到了如下的問題：

1.修建技術(shù)難度大

通道施工多采用淺埋暗挖法，遇紅砂巖地層，城區(qū)禁止爆破，只能是一點點“摳”，施工艱難，如兒童公園通道；遇建筑垃圾廢棄土石填筑的路基，不能中斷交通作業(yè)時，車輛行駛沖擊地層，加之發(fā)育地下水，施工風(fēng)險特別大，如三岔河排洪暗挖隧道下穿城市主干路城東大道，施工期間監(jiān)控測量多次報警。

2.建設(shè)過程干擾多

通道受位置限制，不可避免與建成道路的各類綜合管溝、強弱電管道相沖突，建設(shè)中遷改協(xié)調(diào)難度極大，遷改費用驚人。

3.建設(shè)成本大、工期長

通道建設(shè)多采用暗挖方式，受地質(zhì)條件、施工措施及人工成本等因素綜合影響，通道開挖成本昂貴、建設(shè)工期長，對市民生活影響較大，詳見表1。

表1 中心城區(qū)各暗挖通道建設(shè)參數(shù)統(tǒng)計表

4.過街設(shè)施落地難

中心城區(qū)交通量日益增加，交通壓力日益增大，2015年建設(shè)主管部門先后謀劃了多處過街設(shè)施，最終項目均因建設(shè)現(xiàn)場條件受限，不能落地實施，給市民出行及交通管理帶來改善的預(yù)期無法實現(xiàn)，詳見表2。

表2 不能落地實施的過街設(shè)施統(tǒng)計表

二、新區(qū)道路建設(shè)考慮過街設(shè)施的探索與實踐

新區(qū)道路建設(shè)同步建設(shè)過街通道，結(jié)合城市路網(wǎng)規(guī)劃及地塊開發(fā)時序，考慮當(dāng)前與長遠，將通道設(shè)施建設(shè)劃分為立建處及預(yù)留處。

1.立建處與道路一體設(shè)計、同步建設(shè)

立建處主要包含快速路、主干路、次干路交叉口，快速路、主干路公汽車站位置。公共服務(wù)場所如體育館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、大型廣場、公園、中央商務(wù)區(qū)等人群集散場所。這些位置通道與道路須同步建設(shè)，結(jié)構(gòu)一步到位，裝修根據(jù)開發(fā)時序分步實施，詳見表3。

表3 新區(qū)道路同步建設(shè)過街設(shè)施不完全統(tǒng)計表

依據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃路網(wǎng)進行不完全統(tǒng)計，需要同步與道路修建通道達50處（每處長按40米平均計），共計2000米。若在道路建設(shè)中同步配套采用明開槽施工（表3延米造價平均值約7萬元/米），比將來用淺埋暗挖施工（表1延米造價平均值約16萬元/米），可節(jié)約投資近2億元，造價可以減半，工期可平均節(jié)省10個月。

2.預(yù)留處在道路建設(shè)時充分考慮空間

預(yù)留位主要指待開發(fā)的商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)等將來可能產(chǎn)生大量人群過街的位置。這些位置在新區(qū)道路建設(shè)設(shè)計時就要預(yù)先考慮，可采取綜合管溝、給排水氣、強弱電管位在平面和高程避讓預(yù)留通道，避開將來可能因建設(shè)帶來的干擾。同時，在道路建設(shè)過程中，對預(yù)留通道位路基進行加固，如通道預(yù)留位路基現(xiàn)澆鋼筋混凝土蓋板，避免以后暗挖隧道施工時發(fā)生的坍塌風(fēng)險。亦可以最大限度避免或降低將來暗挖施工帶來的風(fēng)險高、造價貴、協(xié)調(diào)難等后遺癥。

三、結(jié)語

伴隨國家新一輪激活社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施政策的出臺，全國各城市已把基礎(chǔ)設(shè)施改造升級作為拉動經(jīng)濟增長和完善城市功能的重要手段。為新時期高水平、低代價一步到位配套好公共服務(wù)設(shè)施，道路建設(shè)過程中考慮過街通道已顯得十分必要，本文為行業(yè)建設(shè)者及決策者提供了部分技術(shù)參數(shù)及實踐經(jīng)驗。

（作者單位：湖北省宜昌市城建項目管理中心）