方衍斌+鄧曉東+何北平+張杰

摘要：近年來，全國(guó)發(fā)生多起瘦肉精致人中毒、病死豬、注水豬等事件，引起了政府相關(guān)部門和人民群眾的高度重視和關(guān)注。生豬網(wǎng)上交易及溯源監(jiān)管平臺(tái)通過網(wǎng)上交易資料信息、生豬交易電子合同、交易資金追溯或電話錄音等途徑進(jìn)行有效溯源，可協(xié)助監(jiān)督管理部門進(jìn)行治理和處理違法違規(guī)等行為，為豬肉的質(zhì)量安全提供保證。

關(guān)鍵詞：生豬交易及溯源；信息化平臺(tái)建設(shè)；動(dòng)態(tài)監(jiān)管；食品安全溯源

一、生豬網(wǎng)上交易及溯源監(jiān)管平臺(tái)對(duì)保障豬肉質(zhì)量安全的意義

1、必要性

很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生豬供應(yīng)基地設(shè)點(diǎn)都在區(qū)外，管理較為復(fù)雜，頻頻出現(xiàn)漏洞，為了震懾違規(guī)違法者，實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤管理措施，杜絕違規(guī)藥品養(yǎng)殖、售賣收買病豬殘豬或注水豬，需要有效利用生豬網(wǎng)上交易及溯源監(jiān)管平臺(tái)的溯源技術(shù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，明晰責(zé)任主體及對(duì)買賣雙方造成約束力，減少人為操作的錯(cuò)誤或漏洞，節(jié)約人力資源成本，從而加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和抽查力度，同時(shí)使用信息化溯源查詢系統(tǒng)落實(shí)追查跟蹤從而保證質(zhì)量安全。

2、平臺(tái)系統(tǒng)的交易流程

二、構(gòu)建生豬網(wǎng)上交易及溯源監(jiān)管平臺(tái)的步驟及具體措施

1、交易前期準(zhǔn)備

經(jīng)過前期整理雙方提供的實(shí)名制信息資料，錄入生豬網(wǎng)上交易平臺(tái)，通過平臺(tái)專業(yè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫整合功能，將供求信息透過平臺(tái)傳達(dá)到買賣雙方。實(shí)名認(rèn)證后的用戶專設(shè)賬號(hào)登錄到網(wǎng)上交易平臺(tái)，生豬基地利用平臺(tái)發(fā)布相關(guān)生豬價(jià)格、重量、種類及豬場(chǎng)相關(guān)信息。生豬采購商可通過電腦登錄平臺(tái)，搜索生豬市場(chǎng)中基地生豬品種、出欄量與重量、豬場(chǎng)具體地圖位置、證照及環(huán)境照片等；其次，采購商可安裝手機(jī)APP或關(guān)注微信公眾號(hào)，登錄后同樣可查詢到生豬基地相關(guān)信息；此外，平臺(tái)同時(shí)要設(shè)立人工客服，用戶可撥打平臺(tái)服務(wù)熱線，咨詢事項(xiàng)或授權(quán)客服人員進(jìn)行訂單操作。在平等互利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中交易，促進(jìn)高效的生豬產(chǎn)銷對(duì)接。

2、交易過程

生豬定點(diǎn)基地與具備資格的生豬采購商確立交易關(guān)系后，采購商提前進(jìn)行賬戶充值操作，并開通銀行交易資金網(wǎng)上交付功能。豬場(chǎng)到當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站開具“動(dòng)物檢疫合格證明”，并根據(jù)檢疫票錄入訂單信息，包括采購商信息、交易信息和運(yùn)輸信息。采購商將會(huì)收到基地下單短信通知，確定基地錄入的交易信息無誤后，采購商登錄平臺(tái)輸入密碼確認(rèn)訂單，同時(shí)將貨款通過銀行系統(tǒng)支付到豬場(chǎng)賬戶上。訂單確認(rèn)付款后，對(duì)應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所生豬網(wǎng)上交易系統(tǒng)將會(huì)顯示訂單信息，從而可評(píng)估工作量并作工作安排。運(yùn)載生豬車輛到達(dá)對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)街屠宰場(chǎng)，駐場(chǎng)檢疫人員依據(jù)檢疫票與訂單信息，進(jìn)行生豬追本溯源及正常入場(chǎng)屠宰等相關(guān)工作。

3、平臺(tái)交易資金保障

生豬網(wǎng)上交易及溯源監(jiān)管平臺(tái)，通過銀行資金交易保障的支撐，使買賣雙方可以放心、安全進(jìn)行交易。在銀行支付系統(tǒng)的服務(wù)下，每筆交易賬目清晰，資金及時(shí)到位，避免了紙幣交易存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、搭建生豬交易誠(chéng)信體系

平臺(tái)根據(jù)生豬基地和采購商雙方交易記錄的相互評(píng)價(jià)、資金支付、部門反饋等情況，建立信用度評(píng)級(jí)體系。對(duì)生豬基地和采購商進(jìn)行信用度評(píng)級(jí)，為雙方各自選擇信用度高的商戶提供參考依據(jù)，從而為生豬交易提供更順暢的渠道。

5、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理

為監(jiān)管部門提供了動(dòng)態(tài)監(jiān)管的便利，有效落實(shí)生豬交易實(shí)名制。利用信息技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，如快速檢測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)檢驗(yàn)生豬、防拼車入場(chǎng)限制、自動(dòng)限制非產(chǎn)地證號(hào)錄入、GPS拍照定位跟蹤車輛和視頻監(jiān)控車輛來源地等。

同時(shí)，網(wǎng)上交易信息與生豬檢疫證進(jìn)行互補(bǔ)，完善并加強(qiáng)溯源及監(jiān)管工作。網(wǎng)上資金交易軌跡溯源有依據(jù)，落實(shí)責(zé)任主體，有效跟蹤和追究涉嫌違規(guī)養(yǎng)殖的豬場(chǎng)，限制非基地廉價(jià)劣質(zhì)生豬供給。

6、肉檔二維碼溯源

二維碼溯源系統(tǒng)是從生豬養(yǎng)殖源頭開始規(guī)范信息登記錄入及管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，由屠宰前的檢驗(yàn)檢測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖全過程的管控監(jiān)測(cè)，以提高生豬肉品的質(zhì)量安全。通過基地將養(yǎng)殖全過程數(shù)據(jù)報(bào)備至數(shù)據(jù)中心，并打印二維追溯碼貼在對(duì)應(yīng)的生豬產(chǎn)品上，做到“一物一碼”，為該生豬提供身份證明。肉品所有生產(chǎn)信息將跟隨生豬從產(chǎn)地到銷售終端，消費(fèi)者可以通過手機(jī)掃描肉檔的二維碼進(jìn)行查詢，了解該生豬來源地、養(yǎng)殖情況及流通及屠宰環(huán)節(jié)等相關(guān)內(nèi)容信息。

綜上所述，生豬網(wǎng)上交易及溯源監(jiān)管平臺(tái)最重要的目的和作用是提供有效的溯源依據(jù)和證據(jù)，協(xié)助監(jiān)督管理部門進(jìn)行治理和處理違法違規(guī)等行為?，F(xiàn)在，平臺(tái)具有網(wǎng)上交易資料信息、生豬交易電子合同、交易資金追溯或電話錄音等途徑進(jìn)行有效溯源，從而增加其違法違規(guī)成本。若生豬基地和采購商串謀作假，采購非基地及產(chǎn)地的散戶生豬，出現(xiàn)質(zhì)量安全事件必將承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。此外，通過平臺(tái)交易，資金是通過銀行支付系統(tǒng)確切發(fā)生的，可提供資金追溯路徑，確立存在交易等行為。如果發(fā)現(xiàn)了瘦肉精等違禁藥情況，進(jìn)行證據(jù)搜集和跟蹤調(diào)查，違法者必然會(huì)受到法律的追究和嚴(yán)懲，從而最大限度地保障市民的肉食穩(wěn)定供應(yīng)的質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳 驥. 建立健全食品安全溯源體系的思考[J]. 中國(guó)工商管理研究，2011（6）：49，52.

[2] 袁曉菁. 我國(guó)豬肉質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010，31（05）：557-560.