冉建華

九寨溝地處青藏高原東南邊緣向四川盆地過(guò)渡地帶，因溝內(nèi)有九個(gè)古老的藏族村寨而得名。九寨溝以色彩艷麗的高山湖泊群和奇異壯觀的鈣華瀑布聞名，景區(qū)內(nèi)遍布原始森林，是集湖、瀑、灘、溪、雪峰、森林、藏族風(fēng)情為一體的人間仙境。

九寨溝1982年被國(guó)務(wù)院劃為首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1992年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，1997年加入世界“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，是全世界人民共同享有的寶貴遺產(chǎn)，每年吸引眾多游客慕名而來(lái)。自成為世界遺產(chǎn)地，九寨溝探索并創(chuàng)建了“保護(hù)型發(fā)展模式”，產(chǎn)業(yè)輻射影響不斷增強(qiáng)。

九寨溝的保護(hù)和管理措施

在生態(tài)保護(hù)方面，因九寨溝曾經(jīng)歷了12年大規(guī)模的森林采伐，加之原住居民多年的耕作和畜牧養(yǎng)殖，在很大程度上影響了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和景觀。為恢復(fù)植被，保護(hù)生態(tài)，九寨溝管理局通過(guò)采伐跡地恢復(fù)、退耕還林還草、森林禁伐、加強(qiáng)護(hù)林防火和禁止濫采濫挖等一系列舉措，使九寨溝的森林覆蓋率和植被覆蓋率穩(wěn)步提升至63.5%和85.5%。良好的植被不僅涵養(yǎng)了水源，而且其斑駁陸離的彩林景觀，更成為風(fēng)景區(qū)重要的旅游資源。

同時(shí)，九寨溝因旅游開(kāi)放初期為解決旅游接待設(shè)施不足問(wèn)題鼓勵(lì)賓館建設(shè)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)水平有限，造成環(huán)境混亂、生活污水和廢物排放等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。九寨溝管理局停止了景區(qū)賓館、飯店經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)并在漳扎鎮(zhèn)征地120畝作為經(jīng)營(yíng)外遷基地，同時(shí)政府投入大量資金和人力用于景區(qū)內(nèi)和漳扎鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償和居民安置，并建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠等設(shè)施，減少污水、垃圾對(duì)環(huán)境的污染?！皽蟽?nèi)游、溝外住”和拆遷整治使漳扎鎮(zhèn)成為游客住宿、餐飲、購(gòu)物、休憩等活動(dòng)的主要集散地，在實(shí)現(xiàn)遏制景區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的同時(shí)，有力促進(jìn)了漳扎鎮(zhèn)旅游發(fā)展。

同時(shí)針對(duì)九寨溝旅游高峰期帶來(lái)巨大的旅游秩序、安全維護(hù)壓力，以及對(duì)景區(qū)環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，九寨溝執(zhí)行嚴(yán)格的旅游旺季限量旅游政策，積極與九寨溝縣、阿壩大九寨旅游公司九寨溝分公司（負(fù)責(zé)景區(qū)觀光車(chē)管理公司）合作，統(tǒng)籌景區(qū)內(nèi)外游客分流，將進(jìn)入景區(qū)游客量限定在4.1萬(wàn)人次/天。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

既要滿足旅游發(fā)展的需求，又要保護(hù)景觀和生態(tài)，九寨溝的每一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要依據(jù)總體規(guī)劃，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和設(shè)計(jì)。

在公路建設(shè)方面，首先要做到對(duì)景區(qū)的原始風(fēng)貌和山體破壞最小，同時(shí)公路路面及排水按照“二級(jí)公路、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，路面全部瀝青硬化處理。既確保了公路安全舒適，又進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)。

為實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流、增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)以及更好地解決景區(qū)旅游環(huán)境容量問(wèn)題，九寨溝早在上世紀(jì)八十年代就開(kāi)始建設(shè)步行棧道。2001年-2002年，九寨溝建成49km的木質(zhì)棧道，2008年以后又陸續(xù)對(duì)原有棧道進(jìn)行更換、拓寬升級(jí)，增加延長(zhǎng)線、循環(huán)線，建成70km的木質(zhì)棧道。這些木質(zhì)棧道以就地取材的石塊砌筑為實(shí)體基礎(chǔ)，以10號(hào)熱軋工字鋼或混凝土預(yù)制梁柱為架空、懸挑基礎(chǔ)，依山傍水，多懸空鋪設(shè)。懸空標(biāo)準(zhǔn)為40-50cm，有效規(guī)定了游客游覽路線，減少了人為踩踏引起的植被破壞和水土流失，在最大限度增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)的同時(shí)，最大程度地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

為減少排放，九寨溝關(guān)閉了景區(qū)內(nèi)所有賓館、飯店經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并于2003年6月建成諾日朗旅游服務(wù)中心。諾日朗旅游服務(wù)中心占地12900m2，集管理中心、急救中心、消防、景區(qū)內(nèi)派出所為一體，工程建設(shè)與景觀格調(diào)一致。作為景區(qū)內(nèi)唯一的就餐點(diǎn)，該中心可以同時(shí)容納3000-4000人進(jìn)餐。它的建成是九寨溝由粗放式的旅游發(fā)展方式向集約型發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。

2003年起，九寨溝全面使用綠色環(huán)保廁所，科學(xué)處理建筑垃圾，排泄物和居民生活垃圾均實(shí)行分類(lèi)處理，大面積進(jìn)行綠化工程，綠化樹(shù)正、荷葉、則查洼等地，綠化面積達(dá)30000m2，溝口、糞便處理場(chǎng)綠化面積達(dá)21000m2。

生態(tài)監(jiān)測(cè)與科研科普

為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，九寨溝景區(qū)先后建立了1個(gè)4公頃溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)大樣地、2個(gè)空氣治理監(jiān)測(cè)站、5個(gè)全自動(dòng)氣象站、9個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、12個(gè)水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)、27條生物多樣性監(jiān)測(cè)樣線、30塊森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)樣地、57個(gè)山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成了生態(tài)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)體系。

正因如此九寨溝較早開(kāi)始了泥石流系統(tǒng)治理，至今九寨溝泥石流工程治理點(diǎn)位共20處，滑坡工程治理點(diǎn)位5處。同時(shí)有效地治理了崩塌56處，土木工程包括主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)、被動(dòng)柔性防護(hù)網(wǎng)、輕鋼明洞、危石錨固等，并輔以植被恢復(fù)工程。這些工程，不僅保護(hù)了景觀，也保障了景區(qū)居民和游客的生命安全。

九寨溝的科研工作始于上世紀(jì)80年代。近年來(lái)，九寨溝先后作為項(xiàng)目依托主體單位，成功申報(bào)執(zhí)行了國(guó)家863項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家國(guó)際合作項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)科研課題項(xiàng)目，先后獲得四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各2項(xiàng)，以及阿壩州科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，科學(xué)研究走在全國(guó)景區(qū)前列。

九寨溝是“全國(guó)林業(yè)科普教育基地”、“全國(guó)科普教育基地”、“全國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地”、“國(guó)家環(huán)保科普教育基地”?；嘏鋫淞藢?zhuān)職人員負(fù)責(zé)環(huán)境科普活動(dòng)和講解工作，對(duì)兒童、社區(qū)居民、大眾游客、生態(tài)旅游者和景區(qū)員工等不同群體開(kāi)展不同形式的科普環(huán)境教育活動(dòng)。

帶動(dòng)了景區(qū)內(nèi)外居民致富

隨著九寨溝的保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入與生活狀況得到很大改善。溝內(nèi)居民在旅游發(fā)展初期通過(guò)經(jīng)營(yíng)家庭賓館和餐館、租衣照相等方式參與旅游經(jīng)營(yíng)。在2001年家庭旅館和餐館關(guān)閉后，居民以入股聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司、租衣照相等方式繼續(xù)參與旅游經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司實(shí)行股份制，九寨溝管理局和區(qū)內(nèi)所有居民均以資金入股。居民占股份的49%，九寨溝管理局占5l%；而在利潤(rùn)分配上居民占77%，九寨溝管理局占23%。截至2002年，景區(qū)內(nèi)居民徹底停止了耕作和畜牧，基本都從事旅游經(jīng)營(yíng)或與旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)的工作。

九寨溝旅游開(kāi)發(fā)初期，旅游賓館飯店等接待設(shè)施主要集中在溝內(nèi)。隨著游客數(shù)量的增多和“溝內(nèi)游，溝外住”政策的實(shí)施落實(shí)，溝外的漳扎鎮(zhèn)已發(fā)展成為九寨溝重要的旅游集散中心，并進(jìn)一步帶動(dòng)了九寨溝縣、九寨溝環(huán)線的旅游發(fā)展。截至2014年，九寨溝縣內(nèi)有859家賓館飯店（包括685家鄉(xiāng)村客棧），共有51500個(gè)床位。2016年，九寨溝縣旅游接待人數(shù)720萬(wàn)人次，旅游總收入90億元人民幣（其中旅游演藝產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)1.4萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.1億元）。2015年，阿壩州共接待游客3230.57萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入285.09億元，成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)，九寨溝將緊緊圍繞國(guó)家、省、州的戰(zhàn)略部署，始終守住“生態(tài)安全、運(yùn)營(yíng)安全、和諧穩(wěn)定”三個(gè)底線，狠抓“保護(hù)、管理、社區(qū)、建設(shè)、黨建”五個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展標(biāo)桿，做好世界自然遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展表率，奮力書(shū)寫(xiě)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展歷史新篇章！