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        2017年法國(guó)總統(tǒng)大選展望:誰(shuí)將入主愛(ài)麗舍宮?

        2017-04-22 20:02:33彭姝祎
        當(dāng)代世界 2017年4期
        關(guān)鍵詞:菲永空餉勒龐

        彭姝祎

        2017年法國(guó)總統(tǒng)大選即將拉開(kāi)帷幕。從左右翼內(nèi)部初選均爆冷、到最具實(shí)力的中右翼候選人菲永陷入“空餉門(mén)”,選情可謂一波三折。雖然菲永的政綱清晰、并仍有右翼選民的堅(jiān)定支持,馬克龍左右通吃,按當(dāng)前選情看已成最大贏家,但勒龐25%的穩(wěn)定支持率仍不容小覷。加之各國(guó)選舉政治中民調(diào)失靈的諸多前例令選情仍然撲朔迷離。

        候選人名單公布前三甲實(shí)力比拼

        炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、一波三折的法國(guó)大選即將拉開(kāi)帷幕——大選將分別于2017年4月23日和5月7日進(jìn)行兩輪投票。3月下旬,法國(guó)憲法委員會(huì)公布了最終候選人名單,名單顯示共有11人參選,其中包括傳統(tǒng)中右翼政治力量候選人菲永,傳統(tǒng)左翼政治力量候選人阿蒙、極右翼勢(shì)力國(guó)民陣線候選人瑪麗娜·勒龐、中間派獨(dú)立候選人馬克龍,以及法國(guó)“左翼陣線”候選人梅郎雄等。那么究竟誰(shuí)最有可能問(wèn)鼎愛(ài)麗舍宮?

        為更好地分析并理解選情,有必要先介紹一下大選前夜法國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。

        一、大選前夜法國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景

        法國(guó)總統(tǒng)大選是在法國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均處于低潮的背景下進(jìn)行的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,近年來(lái)法國(guó)深受經(jīng)濟(jì)低迷和失業(yè)率高企的困擾,“提振經(jīng)濟(jì)”、“改善就業(yè)”成為法國(guó)民眾最關(guān)心的議題。在社會(huì)領(lǐng)域,“治安差”的老問(wèn)題尚未解決,“巴黎槍擊案”和“尼斯卡車(chē)沖撞民眾”等造成重大傷亡的血腥暴恐事件又帶來(lái)了更為嚴(yán)重的安全隱患。隨著歐洲難民危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵及由此引發(fā)的暴恐事件的多發(fā),安全問(wèn)題步步升級(jí),在民眾中造成了極大的恐慌情緒。所以,“提振經(jīng)濟(jì)”、“改善就業(yè)”、“反恐”和“保障安全”成為法國(guó)民眾的首要關(guān)切。投票給誰(shuí)?在很大程度上取決于候選人如何應(yīng)對(duì)這幾大關(guān)鍵問(wèn)題。在政治領(lǐng)域,隨著經(jīng)濟(jì)的低迷和社會(huì)環(huán)境的惡化以及歐洲難民危機(jī)的發(fā)酵,極右勢(shì)力“國(guó)民陣線”不斷崛起為法國(guó)第三大政治力量,對(duì)由法國(guó)社會(huì)黨和人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(已更名為共和黨)為代表的左右兩大傳統(tǒng)政治力量為主導(dǎo)的政治格局構(gòu)成了強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。反之,左右翼兩大主流政黨則出現(xiàn)分裂并受到削弱。人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(共和黨)內(nèi)部出現(xiàn)不同的聲音和派別。社會(huì)黨則分裂為改革派和保守派,兩派之間分歧嚴(yán)重,難以彌合:前者傾向于為擺脫經(jīng)濟(jì)困境而進(jìn)行帶有自由主義色彩的經(jīng)濟(jì)改革,后者強(qiáng)烈抵制改革。主流政黨在自身受到削弱的同時(shí),在民眾中的聲望也應(yīng)聲而跌。

        二、主要候選人的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比

        在上述背景下,民調(diào)顯示,在全體11名候選人中,極右勢(shì)力候選人勒龐、獨(dú)立候選人馬克龍和中右翼候選人菲永是民意支持率最高、最有望獲勝的三大人選。需要注意的是,民調(diào)同時(shí)表明,左翼社會(huì)黨候選人阿蒙在第一輪投票中就將被淘汰。主流政黨候選人在首輪投票即出局,這在法蘭西第五共和國(guó)史上相當(dāng)罕見(jiàn)。

        阿蒙是左翼經(jīng)初選誕生的唯一候選人,從意識(shí)形態(tài)光譜來(lái)看,屬于左翼激進(jìn)派,倡導(dǎo)公平優(yōu)先,其核心綱領(lǐng)如“全民基本收入”(即為全體國(guó)民,無(wú)論工作與否,無(wú)差別地發(fā)放一筆“基本收入”)等帶有濃厚的烏托邦色彩,和目前法國(guó)提振經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)切不僅不符、甚至相左,故難以得到大多數(shù)民眾的支持。3月20日法國(guó)TF1電視臺(tái)曾組織在民調(diào)中排名前五的候選人舉行電視辯論,辯論后的民調(diào)顯示,阿蒙在五人中排名最后,認(rèn)為其政綱具有說(shuō)服力的民眾只有5%——主要是深受失業(yè)困擾的年輕人。此外阿蒙的激進(jìn)立場(chǎng)在左翼內(nèi)部特別是左翼改革派中亦招致不少的反對(duì)。

        菲永是右翼傳統(tǒng)大黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(共和黨)經(jīng)由初選選出的唯一候選人,代表傳統(tǒng)的中右翼政治力量。由于社會(huì)黨候選人阿蒙將止步于第二輪投票,所以菲永一度被視作最有望獲勝的候選人,總統(tǒng)桂冠可謂唾手可得。然而從天而降的“空餉門(mén)”[1]事件使菲永深受影響,聲望大跌,支持率驟降,甚至于3月中旬被司法部門(mén)正式立案調(diào)查。盡管由于取證周期漫長(zhǎng),調(diào)查短期內(nèi)難有結(jié)果,故參選不受影響,但無(wú)疑進(jìn)一步打擊了他的聲望。民調(diào)表明,“空餉門(mén)”后,菲永的支持率迅速跌至不足20%,排名從首位跌至第三,本來(lái)一帆風(fēng)順的選舉之路變得撲朔迷離,前途未卜。盡管如此,菲永并非毫無(wú)勝選希望,因?yàn)槊裾{(diào)同時(shí)表明,“空餉門(mén)”后,盡管菲永的支持率總體大跌,但右翼選民中始終有四分之三的人表示將力挺菲永到底。作為曾出任過(guò)總理的資深政治家,菲永有連貫且針對(duì)法國(guó)提振經(jīng)濟(jì)、改善就業(yè)等首要關(guān)切的政綱和豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),這也是他在空餉門(mén)之前最被看好、空餉門(mén)之后仍有希望的主要原因。

        隨著菲永支持率的暴跌,原本不被看好的獨(dú)立候選人馬克龍變得炙手可熱。剛滿40歲的馬克龍?jiān)臼乾F(xiàn)任社會(huì)黨政府的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),為參加總統(tǒng)大選而于2016年辭職,組建了自己的政治派別“前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”。馬克龍屬于左翼中的“右派”或曰“改革派”;就整個(gè)意識(shí)形態(tài)光譜而言則是“中間偏左”,經(jīng)濟(jì)政策偏右。任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)期間,馬克龍?jiān)瞥鰩в袧夂褡杂芍髁x色彩的經(jīng)濟(jì)改革方案,并遭到社會(huì)黨內(nèi)激進(jìn)分子的反對(duì),但卻憑此贏得了相當(dāng)一部分右翼選民的好感。但在社會(huì)領(lǐng)域他秉承左翼理念,如主張?jiān)诰蜆I(yè)領(lǐng)域優(yōu)先照顧郊區(qū)青年而不任由市場(chǎng)做主。所以馬克龍走的是所謂“中間”路線,刻意與傳統(tǒng)的左右翼都拉開(kāi)距離,以爭(zhēng)取雙方的選民,這也是他脫離政府單干的原因。菲永陷入“空餉門(mén)”后,馬克龍成為最大贏家,很多菲永的支持者已公開(kāi)表示支持在經(jīng)濟(jì)政策上和菲永接近的馬克龍。他還陸續(xù)獲得了一些社會(huì)黨重量級(jí)人物的支持。

        對(duì)馬克龍和菲永構(gòu)成強(qiáng)大挑戰(zhàn)的候選人是國(guó)民陣線主席瑪麗娜·勒龐。近些年國(guó)民陣線在法國(guó)議會(huì)上下兩院選舉、地方選舉和歐洲議會(huì)選舉中均取得歷史性突破,目前已經(jīng)穩(wěn)坐法國(guó)政壇第三把交椅,影響力持續(xù)上升,選民基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。國(guó)民陣線從成立之日起就以反移民著稱,把就業(yè)困難、治安惡化等種種問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于移民問(wèn)題。而當(dāng)今困擾法國(guó)的暴恐頻發(fā)、失業(yè)高企等難題似乎加倍印證了國(guó)民陣線的“判斷”,使勒龐提出的退出歐盟、關(guān)閉邊界、限制移民、法國(guó)優(yōu)先等措施在部分選民眼里成為解決問(wèn)題的良方,其反精英、反建制等主張也為它贏得了很多對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿、對(duì)主流政黨失望的選民。

        對(duì)比以上三位候選人可見(jiàn),馬克龍的主要優(yōu)勢(shì)在于所謂的中間道路,這使他左右逢源。特別是他的自由主義經(jīng)濟(jì)政策,十分契合當(dāng)今法國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和首要關(guān)切。另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是“新”,馬克龍從政時(shí)間短,所以不少對(duì)傳統(tǒng)左右翼深感失望的民眾對(duì)這位政壇新人寄予厚望,希望他帶來(lái)新氣象。不過(guò),馬克龍的優(yōu)勢(shì)同時(shí)也是劣勢(shì):左右逢源也有左右搖擺、投機(jī)取巧之嫌;“年輕”、“新人”同時(shí)意味著缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn);特別是,緊接總統(tǒng)選舉之后還有議會(huì)選舉,若馬克龍當(dāng)選,則他不足一歲的“前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”恐難在議會(huì)中取得多數(shù)席位,而歷史一再證明,沒(méi)有議會(huì)多數(shù)支持的總統(tǒng),其執(zhí)政必然受到掣肘。這也是盡管馬克龍?jiān)诿裾{(diào)中一直處于上升態(tài)勢(shì)(在電視辯論后的民調(diào)中超過(guò)了排名第一的勒龐)、但其選民基礎(chǔ)與菲永和勒龐相比最不穩(wěn)定的主要原因。相比較而言,菲永最大的優(yōu)勢(shì)是有完整且切中時(shí)弊的綱領(lǐng)、豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)有力的共和黨后援,如若當(dāng)選,能形成大權(quán)在握的強(qiáng)力政府,在法國(guó)推進(jìn)必要的改革。不過(guò)菲永仍然受到“空餉門(mén)”的嚴(yán)重制約,若“空餉門(mén)”繼續(xù)發(fā)酵,則其當(dāng)選希望渺茫。勒龐的最大優(yōu)勢(shì)在于當(dāng)今的法國(guó)和歐洲時(shí)局:難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、暴恐頻發(fā)、英國(guó)脫歐,凡此種種激發(fā)了法國(guó)國(guó)內(nèi)存在已久的反移民和疑歐情緒,使更多對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿和失望的選民倒向一貫旗幟鮮明地反移民、反歐洲一體化甚至號(hào)召退出歐盟的勒龐。目前勒龐的支持者已穩(wěn)定在25%左右的較高水平,多數(shù)時(shí)候在各項(xiàng)民調(diào)中位列第一。反過(guò)來(lái)勒龐的劣勢(shì)也很明顯,下文將會(huì)詳述。

        黑天鵝難以出現(xiàn)不確定因素仍存

        上述三位最熱門(mén)候選人到底誰(shuí)會(huì)成為新一任法國(guó)總統(tǒng)?法國(guó)是否也會(huì)飛出“黑天鵝”?

        一、幾種可能的結(jié)果

        首先需要闡明的是,法國(guó)總統(tǒng)的最終人選和法國(guó)現(xiàn)行選舉制度息息相關(guān)。法國(guó)總統(tǒng)由普選產(chǎn)生,實(shí)行兩輪多數(shù)投票制:在第一輪投票中獲得絕對(duì)多數(shù)票即票數(shù)過(guò)半者將當(dāng)選總統(tǒng);若第一輪投票中無(wú)人過(guò)半,則得票最多的前兩人進(jìn)入第二輪投票,得票多者當(dāng)選總統(tǒng)。自該制度施行以來(lái),首輪中尚無(wú)一人獲得過(guò)半票數(shù),都需進(jìn)行第二輪投票,這一次也不會(huì)例外。這種方式?jīng)Q定了,在第一輪投票中,選民的投票主要基于政治偏好,因候選人眾多,故選票十分分散。到第二輪投票時(shí),候選人只剩兩名,這時(shí)找不到支持者的那部分選民會(huì)選擇把明確反對(duì)的候選人淘汰出局;因此和第一輪的“選擇性”投票相比,第二輪投票帶有“淘汰”性質(zhì)。

        在該選舉制度下,結(jié)合民調(diào)和歷史經(jīng)驗(yàn),可以預(yù)測(cè),對(duì)總統(tǒng)寶座的角逐主要在民調(diào)中排名前三的馬克龍、勒龐和菲永之間進(jìn)行,且最可能出現(xiàn)如下兩種情況:第一種,勒龐和馬克龍戰(zhàn)勝其他候選人,進(jìn)入第二輪投票。在第二輪投票中,巴黎政治學(xué)院的跟蹤調(diào)研表明[2],勒龐和馬克龍將分別獲得39%和61%的選票,即馬克龍將以大比分戰(zhàn)勝勒龐,當(dāng)選總統(tǒng)。第二種:勒龐和菲永戰(zhàn)勝其他候選人,進(jìn)入第二輪投票,并分別獲得46%和54%的選票,菲永獲勝。研究表明,鑒于勒龐的支持者相對(duì)穩(wěn)定(多項(xiàng)民調(diào)持續(xù)表明其選民穩(wěn)定在25%左右),故不出意外的話,勒龐始終能夠進(jìn)入第二輪投票。但在第二輪投票中,無(wú)論遭遇菲永還是馬克龍,她都會(huì)敗選,無(wú)緣總統(tǒng)。換言之,國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)心的“黑天鵝”在法國(guó)很難出現(xiàn)。另外,受“空餉門(mén)”事件所累,菲永勝出的概率要小于馬克龍,換言之,就目前而言,馬克龍當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)的概率最大。

        需要指出的是,理論上存在第三種可能,即菲永和馬克龍共同戰(zhàn)勝勒龐,進(jìn)入第二輪投票,但鑒于勒龐的支持者穩(wěn)定在較高的水平,菲永的支持者也較為穩(wěn)定但比重較小,而馬克龍的支持者欠穩(wěn)定(始終有一部分選民舉棋不定),此外還有8位候選人分流選票,所以馬克龍和菲永并肩出線的可能性很小。

        二、黑天鵝緣何難出現(xiàn)

        那么為何勒龐無(wú)法將優(yōu)勢(shì)保持到最后?

        首先,盡管極右勢(shì)力近年來(lái)上升很快,但是在其反移民、反全球化、反歐盟、反精英、反建制等砸碎一切的主張背后并沒(méi)有可行的重建和替代方案。換言之,極右勢(shì)力此前是、現(xiàn)在依然是作為反對(duì)黨而存在,缺乏成形的政綱,遑論執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。因此,盡管有不少選民認(rèn)同勒龐的觀點(diǎn),但對(duì)其治國(guó)理政能力表示懷疑。菲永政綱清晰、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富自不必提;就算年輕的馬克龍,也作過(guò)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),又是銀行家出身,其治國(guó)理政能力在大多數(shù)人看來(lái)遠(yuǎn)超勒龐,特別是在法國(guó)人最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域。因此,無(wú)論勒龐在第二輪遭遇誰(shuí),都不占優(yōu)勢(shì)。

        其次,盡管極右翼不斷洗白自己,但其鼓吹極端民族和種族主義的本質(zhì)并未獲得根本性改變;其激進(jìn)抵制移民、要求退出歐元區(qū)等主張突破了法式價(jià)值觀和歐洲觀的底線,十分危險(xiǎn)。特別是,法國(guó)是歐盟的創(chuàng)始國(guó)和核心大國(guó),其脫歐的消極意義非英國(guó)所能比,恐難獲得多數(shù)法國(guó)民眾的認(rèn)同。因此勒龐進(jìn)入第二輪投票后,如不出意外,將受到左右翼的聯(lián)手抵制。此外,極右勢(shì)力越是上升,主流社會(huì)越是擔(dān)心和警惕,在第二輪投票時(shí)必將加倍動(dòng)員起來(lái)阻止其上臺(tái)。法國(guó)兩輪投票制的總統(tǒng)大選設(shè)計(jì)本身也是為了避免偶然事件和極端情況發(fā)生,關(guān)鍵時(shí)刻必然將派上用場(chǎng),正如2002年總統(tǒng)大選所證明的。[3]

        三、不確定因素猶存

        盡管無(wú)論民調(diào)還是學(xué)界研究都表明勒龐敗選的概率相當(dāng)大,但就目前的情況來(lái)看,仍然存在可能改寫(xiě)預(yù)測(cè)結(jié)果的不確定因素:

        首先是民調(diào)的不準(zhǔn)確。從美國(guó)大選到英國(guó)脫歐,從法國(guó)右翼初選到左翼初選[4],民調(diào)屢屢失靈,因此盡管所有民調(diào)都預(yù)示勒龐當(dāng)選總統(tǒng)的可能性微乎其微,但并不能百分百排除這種可能。特別是在當(dāng)今的全球化車(chē)輪下,不斷被碾壓的“草根階層”正日益和經(jīng)濟(jì)界、政治界、知識(shí)界的“精英”分道揚(yáng)鑣。盡管勒龐的主張是極端險(xiǎn)隘和政治不正確的,但受教育程度較低的中下層民眾未必有此意識(shí);不排除有更多民眾在現(xiàn)實(shí)的壓力下,置抽象的價(jià)值觀、道德底線和高大上的國(guó)家利益于不顧,做出不符合“精英”預(yù)測(cè)但符合個(gè)人眼前利益的非理性選擇。特別是還有相當(dāng)一部分舉棋不定的選民。換言之,美國(guó)大選和英國(guó)脫歐表明,“草根”與“精英”階層之間的鴻溝日漸加深,那么在法國(guó)該鴻溝是否也已擴(kuò)大到超出主流社會(huì)對(duì)總統(tǒng)大選一廂情愿的美好設(shè)想、從而導(dǎo)致“一切皆有可能”的地步?實(shí)事求是地講,目前無(wú)法排除這種情況。

        其次,除民調(diào)外,在距離大選不足一個(gè)月的時(shí)間里,如若發(fā)生大規(guī)模的暴恐事件或出現(xiàn)新的檢舉“爆料”——西方的選舉在某種程度上成了“宮斗劇”,競(jìng)爭(zhēng)者為搞垮對(duì)手而彼此揭短——等,都有可能左右選民的投票意愿。

        概言之,上述分析基于理性判斷和已知事實(shí),但非理性行為和意外事件,哪怕發(fā)生概率極小,也會(huì)徹底改變大選方向,需謹(jǐn)慎對(duì)待。所以對(duì)選舉的最終結(jié)果,仍需拭目以待。

        (作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副研究員,法國(guó)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng))

        (責(zé)任編輯:徐海娜)

        [1] 法國(guó)媒體曝光,菲永擔(dān)任國(guó)民議會(huì)議員期間,其妻子和兒子曾以其助手的名義吃“空餉”,總額約合90萬(wàn)歐元。

        [2] Lenquête éléctorale fran?aise : comprendre 2017, https://www.enef.fr/donn%C3%A9es-et-r%C3%A9sultats/

        [3] 在2002年的總統(tǒng)選舉中, 國(guó)民陣線候選人瑪麗娜·勒龐的父親老勒龐意外進(jìn)入第二輪投票,法國(guó)緊急動(dòng)員起來(lái),聯(lián)手抵制,最終使之以大比分?jǐn)∵x。

        [4] 右翼初選中,菲永戰(zhàn)勝當(dāng)時(shí)民調(diào)中支持率很高的于貝勝出,成為右翼唯一候選人;左翼初選中阿蒙更是爆冷淘汰了呼聲很高的瓦爾斯而勝出。

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