◎ 黎 菲 方堅(jiān)輝

會(huì)展業(yè)以其集聚效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，裹挾著經(jīng)濟(jì)、文化、人員、信息的洪流，推動(dòng)城市建設(shè)加速，深刻影響著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌。杭州是中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)源地，中國(guó)最早的博覽會(huì)——杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)始于1929年。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年中國(guó)城市GDP數(shù)據(jù)，杭州排第10名，分析人士認(rèn)為：“杭州在長(zhǎng)三角地區(qū)率先完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期，未來(lái)幾年在全國(guó)的排名有望繼續(xù)前移?！盵1]因此，以杭州為例，研究會(huì)展業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機(jī)理，對(duì)同類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展均具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一 會(huì)展業(yè)發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)制

會(huì)展業(yè)是一個(gè)高效益的行業(yè)，它在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)、信息交流平臺(tái)的作用，在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)交流、增強(qiáng)貿(mào)易與招商引資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面做出了重大的貢獻(xiàn)。

（一）外部效應(yīng)理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部效應(yīng)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。正外部效應(yīng)，即在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使交易雙方之外的第三者獲利，并且其經(jīng)濟(jì)效益未在價(jià)格中得以反映。任何一個(gè)個(gè)體的會(huì)展活動(dòng)，都是眾多機(jī)構(gòu)與企業(yè)的空間集中，將產(chǎn)生知識(shí)溢出、技術(shù)擴(kuò)散和聲譽(yù)共享等效益。如第十八屆中國(guó)杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)歷時(shí)18天，在會(huì)期內(nèi)舉辦了33個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額108.74億元，引進(jìn)內(nèi)資276.1億元，引進(jìn)外資10.23億美元，吸引來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中外來(lái)賓、市民、游客近1200萬(wàn)人次；2016年G20杭州峰會(huì)迅速提升了這座省會(huì)城市在國(guó)際社會(huì)中的曝光率、知名度和美譽(yù)度。由此可見(jiàn)，會(huì)展項(xiàng)目具有顯著的正外部效應(yīng)，包括經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及社會(huì)效應(yīng)。

（二）信息不對(duì)稱理論

信息不對(duì)稱理論是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的。信息不對(duì)稱在市場(chǎng)中無(wú)處不在，帶來(lái)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：①逆向選擇，即由于信息不對(duì)稱，而誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)交易主體做出違反期待的選擇；②道德風(fēng)險(xiǎn)，即簽訂合同之后的不可觀察行為。會(huì)展業(yè)打造了一個(gè)信息交換體系，首先，使參與者得以互相了解，降低了不對(duì)稱交易帶來(lái)的成本；其次，會(huì)展活動(dòng)開(kāi)放的商貿(mào)環(huán)境使參與者得以便捷地獲取信息資源，使技術(shù)信息與產(chǎn)品信息得到及時(shí)反饋，減少了信息控制中出現(xiàn)的偏差，在一定程度上提高了信息管理的效能。西湖博覽會(huì)為國(guó)內(nèi)各種信息提供了充分、平等的互換機(jī)會(huì)。如2016年，德國(guó)前總統(tǒng)、國(guó)際貨幣基金組織 （IMF）前總裁霍斯特·科勒在浙商·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇發(fā)表演講； 《硅谷百年史》作者皮埃羅·斯加魯菲、桑坦德銀行亞太區(qū)副首席執(zhí)行官何泰燁以及理想家全球創(chuàng)意與生活大展負(fù)責(zé)人、日本貞雄株式會(huì)社總代表土谷貞雄等知名專家、企業(yè)代表出席英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中國(guó)年度高峰論壇；新加坡中新投資創(chuàng)新平臺(tái)總裁林詩(shī)曦、日本動(dòng)漫大師尾崎正善、牛津大學(xué)企業(yè)家協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師安吉麗卡·安頓等知名人士出席國(guó)際大學(xué)創(chuàng)新與投資合作論壇；澳大利亞清潔能源理事會(huì)政策和貿(mào)易副總裁達(dá)倫·格萊德曼等應(yīng)邀出席智慧能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新暨儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用國(guó)際論壇。西湖博覽會(huì)平臺(tái)成為國(guó)際信息傳達(dá)的窗口平臺(tái)，在杭州城市國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

（三）前向連帶效應(yīng)

前向連帶效應(yīng)，是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)值、技術(shù)等方面的變化引起其前向關(guān)聯(lián)部門在這些方面的變化或?qū)е滦录夹g(shù)的出現(xiàn)、新產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)建。會(huì)展活動(dòng)是集信息及經(jīng)驗(yàn)交流、發(fā)展成果展示、先進(jìn)技術(shù)傳播、創(chuàng)新集成等功能于一體的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)展產(chǎn)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)決定了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的多元化，前向連帶效應(yīng)波及范圍廣。

首先，縮短資源優(yōu)化配置過(guò)程，降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成本。在市場(chǎng)體系不健全、不完善的發(fā)展中國(guó)家，單純憑借市場(chǎng)力量來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是一個(gè)曠日持久、代價(jià)沉重的過(guò)程。會(huì)展活動(dòng)以組展方提供的用于資源展示的主題化時(shí)空節(jié)點(diǎn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參展方資源信息與采購(gòu)方市場(chǎng)需求的高密度聚集和全方位溝通，縮短產(chǎn)品流動(dòng)和生產(chǎn)要素重新組合配置過(guò)程，節(jié)約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成本。如2016年杭州西湖博覽會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目——世界杭商大會(huì)，共有16個(gè)重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目簽署合作協(xié)議，涉及新材料、新能源、金融服務(wù)、智慧物流、航空服務(wù)、旅游休閑等多個(gè)領(lǐng)域，總投資額達(dá)到276.1億元，引進(jìn)外地資金232億元。

其次，指明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，影響企業(yè)中長(zhǎng)期決策。每一次會(huì)展活動(dòng)都是信息在時(shí)空上的集聚，市場(chǎng)透明度的提高有助于企業(yè)描繪產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖；有價(jià)值的情報(bào)在企業(yè)間加速傳遞，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息費(fèi)用與交易費(fèi)用，對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期決策的選擇具有重要意義。2016年杭州西湖博覽會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目——中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，吸引了33.95萬(wàn)人次參加展會(huì)及各項(xiàng)活動(dòng)，共計(jì)完成簽約項(xiàng)目135個(gè)，實(shí)際成交及意向成交 （含項(xiàng)目融資）金額達(dá)67.38億元，比上屆文博會(huì)增加了1倍多，加快了杭州全國(guó)文化創(chuàng)意中心的建設(shè)。

再次，發(fā)揮技術(shù)帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新技術(shù)、新產(chǎn)品往往在會(huì)展活動(dòng)中發(fā)布，有助于吸引投資，幫助新興產(chǎn)業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)可以通過(guò)會(huì)展活動(dòng)的支持，獲得機(jī)會(huì)以較低成本直接引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跳躍式發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)展活動(dòng)取得了既推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又推動(dòng)企業(yè)適應(yīng)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的雙重成效。如2016年杭州西湖博覽會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目——云棲大會(huì)，以 “互聯(lián)網(wǎng)+·創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)”為主題，共舉辦102場(chǎng)峰會(huì)和分論壇，近400家科技公司展出前沿科技成果，來(lái)自全球58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4萬(wàn)名科技精英到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，超過(guò)700萬(wàn)人通過(guò)在線觀看大會(huì)直播，這對(duì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)跳躍發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，推動(dòng)了 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)。

最后，保護(hù)與促進(jìn)本土幼小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幼小產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)會(huì)展活動(dòng)予以支持，以較低的成本提高產(chǎn)品技術(shù)水平，低成本取得一定時(shí)期的宣傳，得以在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中生存發(fā)展。如2016年浙江·杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)，共吸引了33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1221名海外留學(xué)人員攜帶項(xiàng)目或技術(shù)來(lái)杭州創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)了杭州國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2016年杭州西湖博覽會(huì)舉辦期間，西博會(huì)網(wǎng)站總瀏覽量超過(guò)500萬(wàn)次，共發(fā)布信息1000多篇；西博會(huì)期間，120多家境內(nèi)外媒體刊發(fā)了6000余篇報(bào)道，大大提升了會(huì)展項(xiàng)目的目標(biāo)行業(yè)曝光率、所在城市關(guān)注度，加速了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（四）后向連帶效應(yīng)

后向連帶效應(yīng)，是指會(huì)展業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門提出投入需求，從而促進(jìn)后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門在技術(shù)、組織以及制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。以杭州都市圈為例，后向效應(yīng)體現(xiàn)在為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)客源和提出服務(wù)需求兩個(gè)方面。

首先，會(huì)展活動(dòng)將大量的人流匯集到舉辦地，為交通通信、商旅餐飲、金融保險(xiǎn)等行業(yè)帶來(lái)了豐富的客源，形成了 “需求拉動(dòng)型”的發(fā)展模式。杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了商貿(mào)、餐飲、交通、通信、娛樂(lè)、賓館、廣告、印刷、物流等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以2011年為例，杭州國(guó)際休閑博覽會(huì)推出10條休閑體驗(yàn)路線和200個(gè)休閑體驗(yàn)點(diǎn)，帶動(dòng)杭州入境旅游人數(shù)達(dá)306.31萬(wàn)人次，休閑業(yè)得到了極大發(fā)展，各類茶館達(dá)900多家，咖啡廳60多家，酒吧300多家，足浴業(yè)也發(fā)展為有近10萬(wàn)從業(yè)人員的規(guī)模，而傳統(tǒng)的餐飲休閑項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到近10000家的規(guī)模。

其次，會(huì)展業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出與其高速發(fā)展相匹配的服務(wù)需求。會(huì)展業(yè)項(xiàng)目的舉辦需要大量的規(guī)劃工作和配套服務(wù)，同時(shí)帶來(lái)專業(yè)化的管理、投融資和法律服務(wù)需求，尤其對(duì)旅游、交通物流、餐飲賓館、廣告搭建、通信、商貿(mào)、娛樂(lè)等行業(yè)提出了更高的服務(wù)需求。如2016年杭州在保障服務(wù)G20峰會(huì)期間，在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，承擔(dān)33個(gè)入城口、64個(gè)街頭、900余萬(wàn)平方米舊住宅區(qū)、舊廠房、城中村改造任務(wù)；在硬件設(shè)施方面，建成杭州國(guó)際博覽中心，為杭州增加會(huì)議面積1.8萬(wàn)平方米、展覽面積9萬(wàn)平方米；對(duì)賓館飯店進(jìn)行改擴(kuò)建，提高城市接待能力；在專業(yè)會(huì)議人才方面，培訓(xùn)了翻譯員、聯(lián)絡(luò)員、工作員1000余名，志愿者4000余名，駕駛員2000余名，賓館服務(wù)員20000余名，使會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部得到調(diào)整與優(yōu)化。由此可見(jiàn)，會(huì)展業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，產(chǎn)生了多樣化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求，相關(guān)產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)、人員、資金等方面的投入，提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)硬件以及所需服務(wù)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、規(guī)?；乃俣?。

二 會(huì)展活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證研究

（一）杭州西湖博覽會(huì)歷屆經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

杭州西湖博覽會(huì)于2000年恢復(fù)襄舉，至今已舉辦17屆，是包含數(shù)十個(gè)乃至200余個(gè)會(huì)議、展覽、活動(dòng)的大型會(huì)展平臺(tái)，培育了成熟杭州·云棲大會(huì)、中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一大批國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)會(huì)展項(xiàng)目，并在海寧、上虞、諸暨、德清、安吉、武義、龍泉、南潯、楓涇、江山、朱家尖、昆山、徽州、鐵嶺、嵊泗等地增設(shè)15個(gè)分會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)跨越錢塘江，從浙江省內(nèi)跨越到浙江省外，促使各城市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成分工與合作，優(yōu)化產(chǎn)品、資金流動(dòng)與組合配置，取得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。2000～2017年杭州西湖博覽會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 杭州西湖博覽會(huì)歷屆經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽

由表1可見(jiàn)，杭州西湖博覽會(huì)時(shí)間長(zhǎng)度為15～184天，2007年是15天；每年項(xiàng)目數(shù)量為33～245個(gè)。2000～2016年共舉辦各類項(xiàng)目1503個(gè)，協(xié)議引進(jìn)外資162.37億美元，協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資2362.72億元，貿(mào)易成交額達(dá)2092.44億元。杭州市統(tǒng)計(jì)局在舉辦杭州西湖博覽會(huì)期間對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，每屆西湖博覽會(huì)對(duì)杭州GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)0.5%左右。

（二）研究方法

相關(guān)系數(shù)是衡量因子間相關(guān)程度的一種度量指標(biāo)。本文通過(guò)線性相關(guān)分析，探討會(huì)展活動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度等影響因素的關(guān)系。相關(guān)系數(shù)計(jì)算公式如下：

其中，R為相關(guān)系數(shù)；X、Y為兩組變量；為變量的平均值。R值介于-1與1之間。R＞0為正相關(guān)，R＜0為負(fù)相關(guān)。R的絕對(duì)值越大，相關(guān)度越高。 ｜R｜＝1表示完全相關(guān)，0.8＜｜R｜＜1為高度相關(guān)，0.5＜｜R｜≤0.8為顯著相關(guān)，0.3＜｜R｜≤0.5為低度相關(guān)，0＜｜R｜≤0.3為微弱相關(guān)， ｜R｜＝0表示完全不相關(guān)。

由于西湖博覽會(huì)每年參加人數(shù)、貿(mào)易成交額受當(dāng)年項(xiàng)目數(shù)量的影響，所以將貿(mào)易成交額進(jìn)行平均數(shù)處理。

（三）西湖博覽會(huì)與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析

使用SPSS Statistic 20，選取表1序列進(jìn)行相關(guān)分析，將影響當(dāng)年的相關(guān)系數(shù)設(shè)置為會(huì)期、項(xiàng)目數(shù)量、平均參加人數(shù)、平均貿(mào)易成交額、杭州國(guó)民生產(chǎn)總值、杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等序列，將顯著相關(guān)性檢驗(yàn)設(shè)置為雙側(cè)檢驗(yàn)。選取的第一組至第四組序列分別為平均參加人數(shù)、平均貿(mào)易成交額、杭州國(guó)民生產(chǎn)總值、杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。西湖博覽會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)性分析結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 西湖博覽會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)性分析

續(xù)表

由表2可知，西湖博覽會(huì) “平均參加人數(shù)”與 “平均貿(mào)易成交額” “杭州國(guó)民生產(chǎn)總值” “杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”的相關(guān)系數(shù)分別為0.708、0.625、0.618，均為顯著正相關(guān)；“平均貿(mào)易成交額”與 “杭州國(guó)民生產(chǎn)總值” “杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”的相關(guān)系數(shù)分別為0.571、0.580，均為顯著正相關(guān)。

三 建議：以提高杭州會(huì)展業(yè)國(guó)際化程度為切入點(diǎn)，加大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度

2015年5月，習(xí)近平總書記在視察浙江時(shí)強(qiáng)調(diào) “干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”，要求全面拉動(dòng)杭州會(huì)展業(yè)的提升發(fā)展。杭州已進(jìn)入 “后峰會(huì)前亞運(yùn)”時(shí)期，杭州城市發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)城融合加速推進(jìn)、城市發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同步轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)。杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃提出：要突出會(huì)展業(yè)國(guó)際化主線，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與城市定位協(xié)調(diào)、與城市品牌互動(dòng)、與產(chǎn)業(yè)特色融合，在杭州市打造 “三城一樣本”、推進(jìn)世界名城建設(shè)中體現(xiàn)出獨(dú)特的地位和發(fā)揮重要的窗口作用。針對(duì)如何提高杭州會(huì)展業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)杭州城市輻射能力，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)杭州國(guó)際城市建設(shè)，本文提出以下建議。

（一）提升國(guó)際理念

樹(shù)立大會(huì)展發(fā)展觀。正確認(rèn)識(shí)會(huì)展業(yè)構(gòu)成，重視展覽、會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)等在會(huì)展業(yè)中的全面和諧發(fā)展；將會(huì)展業(yè)作為城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)理解，重視其在區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化上的更為深刻的影響功能，建立符合杭州實(shí)情的會(huì)展發(fā)展模式。

理順機(jī)制。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，將會(huì)展管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為行政或參公的政府組成部門，發(fā)揮行政管理職能，建立起 “政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式。明晰機(jī)構(gòu)定位，集中做好宏觀調(diào)控、建章立制、提高社會(huì)環(huán)境質(zhì)量和為公眾服務(wù)等工作，建立政府干預(yù)的適度邊界。

加強(qiáng)立法。抓緊出臺(tái) 《杭州會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》，優(yōu)化杭州會(huì)展業(yè)市場(chǎng)環(huán)境；制定 《優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)考核管理辦法》，為會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體提供良好的政策環(huán)境；出臺(tái) 《推進(jìn)會(huì)展國(guó)際化的若干意見(jiàn)》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略；制定出臺(tái) 《展覽會(huì)評(píng)價(jià)辦法》，全面開(kāi)展會(huì)議、展覽、活動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作。

（二）形成國(guó)際關(guān)注

事件營(yíng)銷。繼辦好2016年G20杭州峰會(huì)之后，繼續(xù)辦好2017年世界休閑博覽會(huì)、2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽、2022年亞運(yùn)會(huì)等國(guó)際盛會(huì)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)引進(jìn)大型國(guó)際會(huì)議，鼓勵(lì)本地企業(yè)與國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦展，利用 “國(guó)際大事件”持續(xù)形成國(guó)際關(guān)注。

國(guó)際營(yíng)銷。加大政府推介力度，將會(huì)展?fàn)I銷與城市營(yíng)銷捆綁，進(jìn)行資源整合，降低行政成本；進(jìn)一步建立健全境內(nèi)外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和國(guó)際宣傳營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；密切與國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事館、國(guó)際組織的合作，加深國(guó)際對(duì)杭州會(huì)展業(yè)的了解。

（三）集聚國(guó)際資源

政策支持。一是建議盡快出臺(tái)升級(jí)政策，尤其是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿加大對(duì)品牌會(huì)展和對(duì)杭州市產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯的會(huì)展項(xiàng)目的支持力度。二是積極探討解決營(yíng)改增稅制改革對(duì)會(huì)展企業(yè)的實(shí)際影響問(wèn)題，落實(shí)國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠措施，推動(dòng)認(rèn)定會(huì)展行業(yè)為大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金行業(yè)。三是將分散于市級(jí)有關(guān)部門的會(huì)展發(fā)展資源進(jìn)行整合，集中使用、形成合力，以利于培育拳頭品牌和國(guó)際級(jí)項(xiàng)目。四是出臺(tái)政府貼息、無(wú)息貸款政策，支持民間機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目。

基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善奧體國(guó)際博覽中心配套交通設(shè)施，增加地鐵路線、出口，開(kāi)通公交線路；按與展覽面積相適應(yīng)的要求準(zhǔn)備停車場(chǎng)地；開(kāi)展會(huì)展中心的調(diào)研、宣傳、招展工作，以使新館能盡早發(fā)揮作用。二是充分利用工業(yè)遺址與體育場(chǎng)館場(chǎng)地辦展覽，尤其是利用區(qū)、縣 （市）體育館，將會(huì)展業(yè)延伸到區(qū)、縣 （市）。三是整合分散在全城的展館、會(huì)議中心、酒店資源，建立資源共享平臺(tái)，提升整體服務(wù)水平，為大型會(huì)展項(xiàng)目落戶做好準(zhǔn)備。

成立專家團(tuán)隊(duì)。建立一支擁有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、豐富資源的專家團(tuán)隊(duì)，充分利用各自的資源，“走出去” “引進(jìn)來(lái)”，上門邀請(qǐng)境內(nèi)外知名展覽公司來(lái)杭州辦展；借助各行各業(yè)在國(guó)際協(xié)會(huì)或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)具有一定影響力的杭州人士聯(lián)系國(guó)際會(huì)議；團(tuán)隊(duì)同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督外聘運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的作用。

（四）培育國(guó)際品牌

培育會(huì)議展覽品牌。一是利用杭州 “兩區(qū)”優(yōu)勢(shì)，圍繞絲綢女裝、信息電子、工藝美術(shù)、生物醫(yī)藥等杭州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育電商博覽會(huì)、文博會(huì)、云棲大會(huì)等展覽、會(huì)議品牌。二是將視野擴(kuò)大到全省，整合全省資源，引領(lǐng)各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚杭州辦展。三是完善項(xiàng)目品牌開(kāi)發(fā)體系、保護(hù)體系、評(píng)估推廣體系，鼓勵(lì)杭州市高端會(huì)展項(xiàng)目、會(huì)展進(jìn)行UFI認(rèn)證，積極建設(shè)自有國(guó)際品牌。

舉辦體現(xiàn)城市個(gè)性的節(jié)慶活動(dòng)。充分利用具有民族文化象征性、歷史性、廣泛參與性的傳統(tǒng)節(jié)日，打造體現(xiàn)富有民族特色、杭州風(fēng)格的國(guó)際性文化活動(dòng)品牌。

提升專業(yè)水平。一是 “引進(jìn)來(lái)”，支持博聞集團(tuán)等國(guó)際知名會(huì)展公司在杭州設(shè)立分公司；二是積極培育會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體，集聚一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作、管理能力的會(huì)展龍頭企業(yè)；三是借鑒米奧蘭特國(guó)際會(huì)展在新三板融資方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索會(huì)展行業(yè)與資本市場(chǎng)合作的方式，鼓勵(lì)會(huì)展與金融、科技、旅游等其他產(chǎn)業(yè)融合。

（五）接軌上海，錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)三角城市會(huì)展一體化

借力上海。通過(guò)上海會(huì)展協(xié)會(huì)、上海國(guó)家展覽中心、UFI等平臺(tái)，充分利用上海作為長(zhǎng)三角中心城市和全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的溢出效應(yīng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，借助長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟，積極拓展城市合作。

對(duì)接上海。在現(xiàn)有高鐵、巴士的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加從虹橋機(jī)場(chǎng)直達(dá)杭州的大巴次數(shù)，增設(shè)?？空军c(diǎn)；發(fā)展從上海街區(qū)到杭州街區(qū)的城際商務(wù)巴士，充分利用上海周邊的集聚效應(yīng)，共享上海的信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)。

配套上海。杭州四季氣候宜人，璀璨人文與秀麗山水交相輝映，擁有兩大世界文化遺產(chǎn)，在會(huì)展服務(wù)上具有明顯優(yōu)勢(shì)，可作為上海的配套補(bǔ)充，大力發(fā)展會(huì)務(wù)管理、酒店、交通、文創(chuàng)、旅游、餐飲、金融、廣告搭建、物流等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。

（六）優(yōu)化會(huì)展商務(wù)環(huán)境

國(guó)際航班服務(wù)。增加杭州國(guó)際航班次數(shù)，設(shè)置人性化航班時(shí)間，尤其是在會(huì)展密集的春秋兩季；建立現(xiàn)代化智能交通系統(tǒng)，拓寬新建道路系統(tǒng)，有效緩解交通擁堵現(xiàn)象。

社會(huì)保障機(jī)制。創(chuàng)辦與國(guó)際接軌的高水平教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，著力解決在杭外籍人員的就學(xué)、就醫(yī)、文化、宗教信仰等問(wèn)題；參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，形成多元社區(qū)文化。

公共服務(wù)水平。營(yíng)造優(yōu)美、整潔、平安、有序、和諧的城市環(huán)境；建設(shè)人性化公共基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所雙語(yǔ)標(biāo)志，增加政府窗口部門和公共服務(wù)單位的外語(yǔ)服務(wù)內(nèi)容。

市民國(guó)際意識(shí)。加強(qiáng)各類人群的公共道德、禮貌、服飾教育，倡導(dǎo)語(yǔ)言、舉止優(yōu)雅，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、遵守職業(yè)道德與規(guī)范的良好品質(zhì)。

（七）建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍

深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全柔性流動(dòng)機(jī)制，完善外國(guó)專家的聘請(qǐng)與管理機(jī)制，設(shè)法引進(jìn)國(guó)際會(huì)展人才。通過(guò)宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)不同層次的人才培養(yǎng)，尤其是緊缺人才的培養(yǎng)。完善高校人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)外高校和研究機(jī)構(gòu)的合作交流，積極引進(jìn)海外會(huì)展精品課程及辦學(xué)模式；加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)、高校三方合作，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；與上海等地開(kāi)展人才培訓(xùn)合作與交流，開(kāi)展滬杭會(huì)展企業(yè)間人才互動(dòng)，共享志愿者服務(wù)平臺(tái)，提升杭州市會(huì)展業(yè)人才國(guó)際化、專業(yè)化水平。組織國(guó)際化、層次高的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦大量高端國(guó)際會(huì)議，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，為以后舉辦更大規(guī)模、更高層次、更高水平、更具影響力的國(guó)際會(huì)議做好充分準(zhǔn)備。

總之，會(huì)展產(chǎn)業(yè)通過(guò)生產(chǎn)的范圍經(jīng)濟(jì)、正外部性、前向連帶效應(yīng)與后向連帶效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步、信息交流等機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，提升要素配置和利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從而在長(zhǎng)期形成持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的能源、環(huán)境壓力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有可持續(xù)性。會(huì)展產(chǎn)品不僅包括組織目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的會(huì)展活動(dòng)，而且包括會(huì)展服務(wù)的提供，能夠形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條，有效地增加就業(yè)，延伸價(jià)值鏈增值區(qū)間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)分工得到整合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。因此，會(huì)展產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展必然成為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。在 “后峰會(huì)前亞運(yùn)”時(shí)期，著眼于提高杭州會(huì)展業(yè)的國(guó)際化程度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)杭州城市國(guó)際化進(jìn)程的途徑之一。

注 釋

[1]《2016中國(guó)城市 gdp百?gòu)?qiáng)榜》， 志誠(chéng)財(cái)經(jīng)， 2017年2月4日， http：／／www.zhicheng.com／n／20170204／121024＿2.html。

沈坤榮：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理與路徑》，人民出版社，2011。

劉大可、李美：《展覽業(yè)對(duì)北京市的經(jīng)濟(jì)影響分析》，《北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第7期。

劉?，摚骸稌?huì)議業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)系數(shù)初探——中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011。