□呂靈芝 孫粉花

改革進(jìn)行時(shí)

在供給側(cè)改革中強(qiáng)身健體

□呂靈芝 孫粉花

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、創(chuàng)新驅(qū)動……是2016年國企改革的熱詞，也是山西焦煤集團(tuán)公司低谷起步、負(fù)重爬坡、逆勢前行的有力抓手。

“‘春天’不是等來的，是需要我們干出來的。”2016年2月26日，在山西焦煤職代會上，黨委書記、董事長武華太針對煤炭價(jià)格一跌再跌、企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的局勢，發(fā)出絕地反攻動員令。

2016年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)內(nèi)部改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，山西焦煤聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，制訂了“668”年度行動計(jì)劃，密集推出改革措施，制訂配套方案，以減虧提效、閑置資產(chǎn)盤活、轉(zhuǎn)崗分流安置、融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化四大工程為抓手，以改革創(chuàng)新為引擎，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快培育新動力、發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造新高地，下決心瘦身健體，苦練內(nèi)功，千方百計(jì)破解困局，多措并舉提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和品牌的新躍升。2016年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1690億元，利潤2億元，實(shí)現(xiàn)了煤炭市場下行以來的首次反轉(zhuǎn)。

周密部署統(tǒng)一行動計(jì)劃

“促進(jìn)提質(zhì)增效，要注重‘加、減、乘、除’的結(jié)合?！边@是在2016年初工作會上，山西焦煤作出的統(tǒng)一部署。集團(tuán)公司要求繼續(xù)做好“加法”，通過產(chǎn)能置換建設(shè)一批高產(chǎn)高效礦井等；堅(jiān)決做好“減法”，加緊淘汰一批安全無保障、生產(chǎn)無效益的礦井及落后產(chǎn)能；積極做好“乘法”，綜合運(yùn)用減虧增效、挖潛補(bǔ)漏、循環(huán)多元、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動等手段，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；有序做好“除法”，多渠道、多途徑轉(zhuǎn)崗分流，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升工作效率。其核心是：讓在崗職工效率提高、收入增多，讓轉(zhuǎn)崗人員沒有憂患、收入提高。部署周密細(xì)致，承諾擲地有聲。

2016年，山西焦煤將打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全力推進(jìn)落實(shí)，并融合集團(tuán)公司對“十三五”發(fā)展的定位和思考，持續(xù)將推進(jìn)“八項(xiàng)工程”“六大攻堅(jiān)”作為降成本、補(bǔ)短板、保安全、提質(zhì)量、增效益的工作重心，精心制訂“668”年度行動計(jì)劃，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、做強(qiáng)做優(yōu)。

各子分公司圍繞集團(tuán)公司整體部署，結(jié)合自身實(shí)際，對企業(yè)提質(zhì)增效作出具體安排：山焦西山持續(xù)加大管理創(chuàng)新力度，全面實(shí)施經(jīng)營承包，采取以劃小核算單位，明確職責(zé)、放權(quán)經(jīng)營、嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)，調(diào)動各單位主動性、積極性；同時(shí)按照轉(zhuǎn)崗不下崗，分流保就業(yè)的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)人員轉(zhuǎn)崗分流；通過推進(jìn)后勤改革、開展技術(shù)創(chuàng)新、拓寬對外創(chuàng)收渠道等方式積極創(chuàng)收創(chuàng)效。山焦汾西以全面推行“零點(diǎn)”方案為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒“阿米巴”經(jīng)營模式，深化立標(biāo)對標(biāo)，強(qiáng)化契約化管理；實(shí)施頂層設(shè)計(jì)和要素攻堅(jiān)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理、個性化經(jīng)營。山焦華晉加強(qiáng)“三基”建設(shè)，助力提質(zhì)增效。

取舍有度促進(jìn)強(qiáng)身健體

煤炭供大于求是近年來煤炭價(jià)格斷崖式下跌、煤炭企業(yè)舉步維艱的根本原因。

2016年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出加大“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，明確“三去一降一補(bǔ)”五項(xiàng)任務(wù)。2月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。隨之，山西省強(qiáng)調(diào)通過“五個一批”嚴(yán)控增量，主動減量，優(yōu)化存量。

山西焦煤搶抓關(guān)閉落后產(chǎn)能對企業(yè)未來發(fā)展的重大利好，直面去產(chǎn)能對企業(yè)眼前發(fā)展帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，迅速成立由集團(tuán)公司“一把手”任組長的化解過剩產(chǎn)能、做好職工安置試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，相繼出臺《關(guān)閉礦井及設(shè)備材料回收實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)礦井關(guān)閉退出期間安全管理工作的通知》等專項(xiàng)方案和目標(biāo)分解，指導(dǎo)具體工作開展。在堅(jiān)決執(zhí)行國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，停產(chǎn)、停建四座煤礦的前提下，安排2016年退出礦井7座，并嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日和節(jié)假日公休制度。

為確保落后產(chǎn)能按時(shí)退出，2016年8月8日，山西焦煤就認(rèn)真落實(shí)省政府分解下達(dá)的化解煤炭過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，與所屬相關(guān)子公司和關(guān)閉退出礦井簽訂化解煤炭過剩產(chǎn)能2016年度目標(biāo)責(zé)任書，提出剛性要求，強(qiáng)調(diào)不打折扣、不找借口，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

2016年10月底，山焦西山白家莊礦業(yè)公司二號井、南坑，山焦汾西正源煤業(yè)，山焦霍州什林煤業(yè)、沙坪煤業(yè)、寶鑫煤業(yè)，山焦投資正興煤業(yè)七座礦井、490萬噸產(chǎn)能，按照山西省相關(guān)要求準(zhǔn)時(shí)關(guān)閉退出，涉及的轉(zhuǎn)崗職工目前已全部安置。

煤炭去產(chǎn)能成為推進(jìn)集團(tuán)公司“瘦身健體”的難得契機(jī)。集團(tuán)公司搶抓機(jī)遇加快推進(jìn)斜溝礦、呂臨能化、沙曲二礦等重大項(xiàng)目、煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，不斷釋放先進(jìn)產(chǎn)能，已在應(yīng)對當(dāng)前局勢和企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中凸顯作用。可謂有取有舍、取舍有度。

同時(shí)，針對煤炭價(jià)格日益下滑的形勢，山西焦煤不斷加大富余人員轉(zhuǎn)崗分流安置，千方百計(jì)降本提質(zhì)增效。2016年安置轉(zhuǎn)崗分流職工28551人，有效降低了人力資源成本；推進(jìn)大部制改革，撤銷了13個業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，合并合署4個機(jī)構(gòu)，撤銷合并一個子公司，利用市場倒逼機(jī)制提升管理效率。

加強(qiáng)管控全力降本增效

精打細(xì)算、降本增效、做強(qiáng)做優(yōu)。一年間，山西焦煤不放過任何一塊可撬之板，從細(xì)微之處降成本、摳效益。先后出臺加強(qiáng)經(jīng)營管控和緊縮開支等一系列降本增效措施，主動出擊、積極應(yīng)對時(shí)局。

經(jīng)營管控、風(fēng)險(xiǎn)防控，是企業(yè)提質(zhì)增效、健康運(yùn)行的保證。山西焦煤樹立全員過“緊日子”的思想，出臺一系列特別措施，嚴(yán)控資金費(fèi)用支出。深入實(shí)施減虧增效等四大工程，抓住北京路演、百名行長經(jīng)理進(jìn)煤企契機(jī)，擇機(jī)發(fā)債66億元；著力融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)資本運(yùn)作，2016年12月8日，山西焦煤與建設(shè)銀行簽署了250億元的市場化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，為企業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了專項(xiàng)支持；不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品，直接融資比例持續(xù)提高；愛鋼公司成功登陸新三板市場，成為山西省省屬國有控股企業(yè)登陸新三板的第一股。

各子分公司結(jié)合實(shí)際，或拓展業(yè)務(wù)范圍、或優(yōu)化管理方式、或更新管理思路，在提質(zhì)增效進(jìn)程中各盡其力，取得了一定成效。山焦西山使出重拳，在一些謀劃多年卻始終不敢輕易下手的工作上動真碰硬，推行“三條線”管理和“三項(xiàng)制度”。2016年轉(zhuǎn)崗分流12551人，減員5819人，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1.3億元。所屬的礦業(yè)公司不等不靠，走出去成功托管3對礦井，向市場要效益。

山焦霍州通過政策引導(dǎo)620名職工外出自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦的太原馨奇雕塑藝術(shù)工作室、凱碩文化煤業(yè)傳媒等項(xiàng)目初露崢嶸。

山焦華晉抓基礎(chǔ)、抓管理、抓現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)零缺陷、工作質(zhì)量零失誤、崗位操作零偏差，沙曲一礦、沙曲二礦、明珠礦、吉寧礦均達(dá)到省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，礦井效率效益明顯提升。

創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力

越是困難當(dāng)?shù)?，越要用?chuàng)新的方法探尋破局之道、發(fā)展之策。

山西焦煤以創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展活力，努力探索質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足的發(fā)展新路，探尋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有效破解企業(yè)發(fā)展中深層次矛盾和問題的新方法。

創(chuàng)新營銷思路，與寶鋼等14家重點(diǎn)客戶簽訂了中長期協(xié)議，提高了市場話語權(quán)；推行煤炭上線交易，“焦煤在線”電商平臺全年交易量達(dá)到8737萬噸，實(shí)現(xiàn)降本增收3953萬元。堅(jiān)持眼睛向外看，借助煉焦煤產(chǎn)品特性，推動“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同行業(yè)、同區(qū)域聯(lián)合協(xié)商，加快拓展“煤焦鋼”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

創(chuàng)新發(fā)展模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善“煤電材”“煤焦化”產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新培育“煤電鋁”“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)模式，千方百計(jì)提高產(chǎn)品附加值；目前正以“煤電材、煤焦化、煤焦鋼、煤電鋁”聯(lián)營發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。太古供熱工程的如期投運(yùn)，為太原市市民提供了5000萬平方米的清潔熱源，每年可節(jié)約標(biāo)煤93.1萬噸，二氧化硫減排3798噸，節(jié)能和環(huán)保效益十分顯著。

創(chuàng)新技術(shù)和工藝，加快重大科技專項(xiàng)（18大項(xiàng)79個子課題）的攻關(guān)，有效發(fā)揮院士工作室、國家級技術(shù)中心、大師工作室等平臺的作用，利用“五小”創(chuàng)新等途徑，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立了全省首家國企雙創(chuàng)基地，目前已有26戶企業(yè)入駐接受孵化；與滴滴出行公司簽約，為637名職工提供了司機(jī)崗位。山焦西山設(shè)立眾創(chuàng)中心，33個創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)（個人）入駐；山焦汾西設(shè)立500萬元“雙創(chuàng)”種子資金，山焦霍州建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，千方百計(jì)搭建創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效平臺。山焦西山晉興公司開發(fā)的煤炭新產(chǎn)品“興優(yōu)一號”，每年增收2億元；山焦華晉“近距離突出煤層群稀缺資源安全開發(fā)與利用”項(xiàng)目獲中國工業(yè)大獎，攻克了諸多瓦斯治理難題，實(shí)現(xiàn)了安全、高效、綠色開采，提高了稀缺資源回收率，有效控制了溫室氣體排放，僅其中的一條充填留巷便可節(jié)約工程費(fèi)用2000多萬元。

與此同時(shí)，山西焦煤還在管理模式、管理機(jī)制創(chuàng)新、資源和生產(chǎn)力要素優(yōu)化配置，以及融資租賃、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和盤活內(nèi)部閑置設(shè)備、材料、土地等資源方面邁出了新步伐，促進(jìn)提質(zhì)增效，提高了企業(yè)的核心競爭力。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和煤炭市場下行壓力增大的背景下，山西焦煤依靠提升自身競爭力，提質(zhì)增效，砥礪前行！