山西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開

2月9日，山西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在太原隆重召開，全面部署山西國資國企改革工作。山西省副省長、省國資委黨委書記王一新出席并講話。

會議以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，總結(jié)了2016年的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明晰了山西國資國企改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、方向路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

2016年，國資監(jiān)管和國企改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過強(qiáng)化投資拉動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同合作、積極開拓市場，山西全省國企初步遏制了經(jīng)營業(yè)績下滑局面，企業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)向好。據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2016年，山西省國資系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.2萬億元，同比下降14.9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額15.7億元，同比增長51.2億元；上交稅金490.2億元，同比下降5.9%。

會議指出，目前山西省國資國企存在的主要問題有：布局不合理，“一煤獨(dú)大”問題非常嚴(yán)重；股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，國有資本“一股獨(dú)大”問題嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)鏈條短，同質(zhì)化競爭情況突出；管理粗放，沒有建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度；行政色彩突出，一些企業(yè)官本位思想濃厚；創(chuàng)新發(fā)展能力普遍偏弱，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品處在發(fā)展的低端；開放發(fā)展動(dòng)能不足，合作共贏的市場化理念尚未成為主流；行業(yè)競爭力弱，整體盈利能力偏低；金融風(fēng)險(xiǎn)巨大；人才隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展不匹配，班子建設(shè)專業(yè)化不強(qiáng)；企業(yè)對未來發(fā)展的方向目標(biāo)不清晰，改革發(fā)展辦法不多，信心不足；企業(yè)歷史遺留問題多，歷史包袱沉重；國資監(jiān)管水平亟待提升；黨的建設(shè)不同程度存在弱化、淡化、虛化、邊緣化，黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題普遍存在等。必須把握山西國資國企改革難得的歷史機(jī)遇，直面矛盾、問題導(dǎo)向，背水一戰(zhàn)。

會議指出，在市場全球化、分工專業(yè)化、合作共贏、產(chǎn)融結(jié)合、科技創(chuàng)新與人才優(yōu)勢成為企業(yè)制勝法寶、不進(jìn)則死成為時(shí)代潮流的背景下，山西國資國企改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向要對標(biāo)國際發(fā)展的大潮流，產(chǎn)業(yè)要從封閉走向開放，從貪大求全向?qū)I(yè)化發(fā)展，從單一獨(dú)資向股份化發(fā)展，國資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”“管企業(yè)”向“管資本”“管股權(quán)”轉(zhuǎn)變，同時(shí)優(yōu)化國有資本布局。要從閉路循環(huán)向產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，從重資源、重政策向更重人才、重科技、重創(chuàng)新發(fā)展，徹底擺脫長期以來對資源、對政策的路徑依賴，踏踏實(shí)實(shí)地加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。要從“僵而不死”向“有生有死”的自然狀態(tài)轉(zhuǎn)變?！敖┦髽I(yè)”一定要按照市場規(guī)則堅(jiān)決出清，低效、無效資產(chǎn)一定要退出盤活。

會議指出，要正確理解改革與穩(wěn)定、與安全生產(chǎn)的關(guān)系問題，通過改革實(shí)現(xiàn)更高層次的穩(wěn)定；正確理解新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題，通過實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的此消彼長，逐步解決山西“一煤獨(dú)大”的困局和對重化工業(yè)的依賴；正確理解和妥善處理效益與規(guī)模、“里子”與“面子”的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效；正確理解自我發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開放的關(guān)系問題，引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理，建立起市場和法制化的體制機(jī)制，保證和促進(jìn)企業(yè)更科學(xué)地決策，更規(guī)范地運(yùn)營；正確理解和妥善處理市場與政府“兩只手”的關(guān)系問題，大力推動(dòng)國有資源資產(chǎn)化、資本化、證券化，同時(shí)政府要加強(qiáng)對重大改革的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和科學(xué)謀劃；正確理解立足山西與走出去的關(guān)系問題，支持省屬企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和能力積極投身“一帶一路”，也支持省屬國企走出山西到全國各地發(fā)展壯大；正確理解和妥善處理改革過程中的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問題，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，優(yōu)先考慮好廣大職工群眾的利益，使國企員工有更多的獲得感；正確理解和妥善處理國資委如何“放、管、服”的問題，國資委機(jī)關(guān)要把監(jiān)管和服務(wù)融為一體，重新歸并設(shè)置機(jī)構(gòu)；正確理解做企業(yè)家和做官員的關(guān)系問題，培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀的職業(yè)企業(yè)家；正確理解和妥善處理辦好企業(yè)與盡好社會責(zé)任的關(guān)系問題，加強(qiáng)決策的科學(xué)性，做好公益支出預(yù)算。

會議明確，國資國企下一步的工作要按照山西省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“市場化取向、競爭力目標(biāo)、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管”的“六句話”總體要求來推進(jìn)。國資改革重點(diǎn)是要徹底轉(zhuǎn)變職能，改革監(jiān)管理念和方法，管好國有資產(chǎn)的宏觀布局，用好監(jiān)管導(dǎo)向指揮棒，確立以利潤為中心的考核指標(biāo)體系。目標(biāo)責(zé)任書要向社會公開，接受社會監(jiān)督，并按完成情況對簽約人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。國企改革的核心任務(wù)就是要建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)混合所有制改革，在省屬企業(yè)全面建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；建立科學(xué)規(guī)范的投資決策機(jī)制，確立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的投資決策理念；建立經(jīng)濟(jì)有效的用人政策，在用人的總量和結(jié)構(gòu)上，要有明確的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的約束機(jī)制；進(jìn)一步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)資金和管理水平，形成“花錢必須有預(yù)算，沒有預(yù)算不能花錢”的基本理念；建立以資本和利潤為核心的企業(yè)管理體系，下功夫推動(dòng)企業(yè)的扁平化管理，提高省屬企業(yè)信息化管理水平，對企業(yè)的人、財(cái)、物各項(xiàng)政策，進(jìn)行全面的重新審視，修改完善，同時(shí)加快分離國有企業(yè)的辦社會職能。

會議要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹山西省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)的工作部署，加強(qiáng)黨對國資國企改革的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)國有企業(yè)班子建設(shè)，加強(qiáng)國資國企改革宣傳工作，為改革營造良好的社會氛圍。全省國資國企廣大干部職工，要以抓鐵有痕、踏石留印的信念，以不畏艱險(xiǎn)、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，打贏這場國資國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為山西轉(zhuǎn)型升級、振興崛起作出特殊的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

山西省國資委黨委副書記、主任郭保民主持會議并作總結(jié)講話。會上，山西省紀(jì)委駐省國資委紀(jì)檢組組長、正廳級檢查員、省國資委黨委委員高建國作了講話并部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；省屬企業(yè)黨委簽訂了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

各市分管副市長、市國資委主任；省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，地方40余家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，省國資委、省國有企業(yè)監(jiān)事會、省屬企業(yè)及重點(diǎn)二級企業(yè)負(fù)責(zé)人；省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及中央駐晉有關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；新聞媒體記者等共計(jì)370余人參加會議。