□同煤集團(tuán)黨委書記、董事長 張有喜

敢于擔(dān)當(dāng)善于作為打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

□同煤集團(tuán)黨委書記、董事長 張有喜

張有喜與井下礦工在一起

同煤集團(tuán)是一個(gè)擁有68年歷史的國有老企業(yè)。從1949年開始，歷經(jīng)了建國初期的恢復(fù)重建，新世紀(jì)之初的快速發(fā)展，由小到大、由弱到強(qiáng)，逐漸發(fā)展壯大。尤其是“十二五”以來的五年，同煤集團(tuán)不斷在改革中發(fā)展，在發(fā)展中完善，現(xiàn)在已發(fā)展成為一個(gè)以煤炭、電力為主，金融、煤化工、機(jī)械制造、物流貿(mào)易等多業(yè)并舉的特大型國有現(xiàn)代化能源集團(tuán)。

同煤集團(tuán)發(fā)展到今天，雖然體量很大，產(chǎn)業(yè)多元，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，不可避免地積累了許多矛盾和弊端。如何讓同煤集團(tuán)更有活力、更具競爭力，是一個(gè)亟待破解的重要課題。

作為山西省深化國企改革的試點(diǎn)，我們正在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。在實(shí)踐中，我們清醒地看到，改革針對(duì)的都是復(fù)雜多變的大矛盾，久攻不下的“硬骨頭”，涉及面更廣、關(guān)聯(lián)度更高、解決難度更大，哪怕是往前推進(jìn)一小步，都要付出更多的艱辛和努力。但是，開弓沒有回頭箭，只有改革才有出路，唯有改革才有活力。我們必須抓住當(dāng)前深化國企改革的窗口期和機(jī)遇期，以百倍的信心推進(jìn)改革，以百倍的努力抓好改革，走出一條適合同煤發(fā)展的新路子、好路子。

堅(jiān)守深化改革的政治方向

深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。在企業(yè)改革方案中，我們明確提出的第一條就是堅(jiān)定不移遵循一個(gè)改革“總方向”，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國企改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則、政治底線，是我們?cè)谏罨瘒蟾母镏心芊袷冀K保持強(qiáng)大的政治定力和堅(jiān)定的政治清醒的重要前提和根本保障。

在具體改革過程中，我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神和我省《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法》的規(guī)定，全面加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實(shí)做到把方向、管大局、保落實(shí)。以此為導(dǎo)向，同煤集團(tuán)推出以下舉措：

一是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，自覺扛起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”“三重一大”等組織生活制度，引導(dǎo)督促黨員干部守小節(jié)、明底線、知敬畏。

二是按照省委、省政府《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》，修訂了公司章程。

三是明確了集團(tuán)專職副書記管干部、管作風(fēng)、管穩(wěn)定。并兼任副董事長、副總經(jīng)理，全面參與董事會(huì)和經(jīng)理層管理工作。目前各子公司和廠礦正在比照集團(tuán)制定方案，今年全面推開。

四是調(diào)整了班子成員組成，完善了“雙向進(jìn)入，交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省國資委按照省委、省政府要求，調(diào)整了集團(tuán)公司班子成員組成，班子人數(shù)由原來的21人，減少到目前的11人，形成了“11+3”的格局，黨委常委9人，其中4人兼任董事會(huì)成員，5人兼任經(jīng)理層成員?？偨?jīng)理任副董事長、黨委副書記。今年子公司比照集團(tuán)全面推開。

五是正在修訂完善黨委會(huì)、董事會(huì)及其專門委員會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則、經(jīng)理層工作規(guī)則等制度。

通過改革，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，國有企業(yè)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能有力保證國企改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，切實(shí)提升國有企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，才能真正確保深化國企改革的正確方向。

實(shí)現(xiàn)“六大突破”搶抓深化改革機(jī)遇

當(dāng)前，全省上下都在全力推進(jìn)國資國企改革。我們就是要按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府的各項(xiàng)安排部署，緊緊抓住當(dāng)前深化國企改革的窗口期和機(jī)遇期，用新發(fā)展理念指引企業(yè)發(fā)展全局，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。概括講就是：抓住“六大機(jī)遇”，實(shí)現(xiàn)“六大突破”。

一是要抓住全省實(shí)施“6大工程”的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改上的大突破。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程，在新興產(chǎn)業(yè)、煤電一體化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有一個(gè)重大突破。

二是要抓住全省建設(shè)“523”基地的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的大突破?！?”是鋼鐵產(chǎn)業(yè)要打造太原、臨汾、呂梁、運(yùn)城、晉東南五大千萬噸級(jí)鋼鐵基地。“2”就是鋁產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)城、呂梁兩個(gè)百萬噸鋁工業(yè)基地?！?”是電力產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)晉北、晉中、晉東3個(gè)國家級(jí)千萬千瓦現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)，要在煤和電上有所突破。

三是要抓住集團(tuán)公司“3+2”核心能力正在形成的競爭優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)上的大突破。“3”是打造千萬噸級(jí)安全高產(chǎn)高效礦井集群、深度融合的煤電一體化基地和高科技、高效益、高品位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)?！?”是以產(chǎn)融互補(bǔ)為核心的金融板塊增長極、以商貿(mào)聯(lián)動(dòng)為核心的物貿(mào)板塊增長極?！笆濉蹦┮揽俊?+2”核心能力來提升企業(yè)的盈利能力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四是要抓住“去3換4”良好勢(shì)頭的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上的大突破?！叭?換4”，就是去掉了同家梁、宏達(dá)、北杏莊3個(gè)礦井的落后、虧損和資源枯竭產(chǎn)能375萬噸，換回了馬道頭、梵王寺、北辛窯、東周窯4個(gè)礦井的先進(jìn)產(chǎn)能。“十三五”末，我們將建成11個(gè)千萬噸級(jí)礦井，先進(jìn)產(chǎn)能占比要占到煤炭總量的68%，使集團(tuán)公司先進(jìn)產(chǎn)能占比更加優(yōu)化、經(jīng)營效益更加提升、員工群眾更加富裕，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的更高飛躍。

五是要抓住“破4局”的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)上的大突破。同煤集團(tuán)是山西省委省政府確定的改革試點(diǎn)，要用好、用活改革政策，全力破解破產(chǎn)重組礦和資源枯竭礦、廠辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)、人員負(fù)擔(dān)重四大困局，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，更有力地參與市場競爭。

六是要抓住“5359050”的市場機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)供需穩(wěn)定發(fā)展上的大突破。從2016年12月起，我們與神華、中煤等幾大煤炭集團(tuán)，陸續(xù)與重點(diǎn)電力用戶簽訂了中長期合作協(xié)議。合同的主要內(nèi)容是“5359050”，也就是合同價(jià)為535元/噸，兌現(xiàn)90%，隨著市場變化，上下浮動(dòng)部分供需雙方各承擔(dān)50%。中長期合作協(xié)議的簽訂將進(jìn)一步密切供需關(guān)系，保持煤炭市場穩(wěn)定。

踐行以人民為中心的思想讓改革成果惠及員工群眾

改革的目的是提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，以更好更多的成果惠及員工群眾。無論是改革還是發(fā)展，關(guān)愛員工、惠及民生始終是我們的根本宗旨，廣大員工群眾始終是我們依靠的根本力量。所以，我們的改革必須始終貫穿“以人民為中心”的思想，依靠員工群眾，相信員工群眾，惠及員工群眾。

在深化企業(yè)改革中，我們明確提出，在改革中邁出的每一步，都要把是否有利于員工群眾利益放在重要地位。集團(tuán)公司在制定每一項(xiàng)改革舉措前，都要廣泛聽取員工群眾的意見，充分尊重員工群眾的意愿。比如，我們?cè)谕七M(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能中，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的優(yōu)勢(shì)和作用，通過多種形式做好員工群眾的思想工作，及時(shí)引導(dǎo)員工群眾轉(zhuǎn)變觀念，真正理解改革、支持改革，確保企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

去年，我們?nèi)サ袅送伊?、宏達(dá)、北杏莊3個(gè)礦井的落后、虧損和資源枯竭產(chǎn)能375萬噸，分流出來的員工得到了妥善安置。

所以，在企業(yè)改革發(fā)展中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。下一步，我們要繼續(xù)努力辦好惠及員工群眾的好事實(shí)事，加大力度幫扶困難群眾，持續(xù)關(guān)愛離退休老同志，讓員工群眾擁有更多的獲得感，不斷增強(qiáng)員工群眾的歸屬感和自豪感。

錘煉深化改革的作風(fēng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)和善于作為

過硬的作風(fēng)是全面深化改革的重要保障。當(dāng)前，深化改革已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū)，每前進(jìn)一步，都需要我們企業(yè)各級(jí)黨員干部有過硬的作風(fēng)，勤思考、敢負(fù)責(zé)、重執(zhí)行。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，做到這一點(diǎn)尤為重要。

一是勤思考。勤思考是提高能力的重要途徑。只有勤思考，才能高瞻遠(yuǎn)矚，見微知著，創(chuàng)造性地開展工作。在改革的過程中，要立足實(shí)踐，緊緊圍繞每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行思考，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于暴露問題，找到解決問題的對(duì)策，拿出解決問題的辦法。要注重從全局去考量自身的工作，善于從長遠(yuǎn)去謀劃自身的工作，善于從本質(zhì)去把握事物的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)掘問題的根源所在。

二是敢負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。今年，企業(yè)改革的任務(wù)重，壓力大，矛盾多。面對(duì)新的形勢(shì)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立企業(yè)利益至上、員工利益至上的思想，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，遇到矛盾不回避、不退縮，不計(jì)較個(gè)人得失，不怕得罪人，不當(dāng)“老好人”，確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

三是重執(zhí)行。一個(gè)企業(yè)，如果不重執(zhí)行，再好的目標(biāo)也是海市蜃樓，再好的決策也是紙上談兵。凡是定下來的事情，就要雷厲風(fēng)行，實(shí)施到位；凡是部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。執(zhí)行沒有借口，絕不允許推三阻四，敷衍塞責(zé)，陽奉陰違。要善于創(chuàng)造性地執(zhí)行，不能機(jī)械教條，不能呆板僵化，要在原則和政策范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高執(zhí)行的質(zhì)量和水平。

紓解改革之困、排解轉(zhuǎn)型之難、化解發(fā)展之惑，需舉全集團(tuán)之力，集全集團(tuán)之智，多思改革之方法、多想轉(zhuǎn)型之舉措、多謀發(fā)展之良策。我們將在山西省委、省政府和省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工群眾凝心聚力、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，把企業(yè)改革好、發(fā)展好，讓更多更好的成果惠及員工群眾，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。