王飛

【摘要】本文從理論基礎、實質、原因和措施四個方面建立起供給側結構性改革的比較分析框架，通過西方供給學派和馬克思主義政治經濟學的對比，堅定認為供給側結構性改革遵循馬克思主義政治經濟學的內在邏輯，因此，必須堅持馬克思主義政治經濟學的指導。

【關鍵詞】供給側結構性改革；理論基礎；實質；原因；措施；比較分析

隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，人們的消費水平和生活質量的提高，消費需求和消費結構也隨之升級。我國人民群眾的消費需求從中低端產品向中高端產品轉化，消費結構從生存型消費向發(fā)展享受型轉化。但是，我國的供給體系存在中低端產品過剩，高端產品不足的問題。供求失衡導致高庫存、產能過剩問題。新一輪的經濟增長遇到經濟結構優(yōu)化升級的機遇和挑戰(zhàn)。為此，中央工作會議為經濟發(fā)展如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)的難題做出了高瞻遠矚的戰(zhàn)略部署。

一、理論基礎上的比較分析

西方供給學派的理論基礎是薩伊定律，其核心思想是“供給自行創(chuàng)造需求”。我們對它的認識不能夠一言以蔽之?！肮┙o自動創(chuàng)造需求”包含三個方面的內容：一是先有生產，后有需求；二是生產不會出現(xiàn)過剩；三是商品能夠順利實現(xiàn)交換。供給學派在肯定薩伊定律的基礎上，堅信“供給能夠自動創(chuàng)造需求，需求會自動供給適應供給的變化。”根據(jù)供給學派的理論邏輯，供給是經濟發(fā)展的唯一動力源，因而擴大生產，增加供給是促進經濟發(fā)展的突破口。

二、實質的比較分析

供給學派認為經濟發(fā)展的動力在于供給一側，因此，要通過增加投資，擴大生產來促進經濟增長。供給學派的強調供給一端，主張從生產發(fā)力，生產的目的在于發(fā)家致富。它帶有西方經濟學自私自利的性質。供給學派的代表人物喬治。紀爾德在《財富與貧困》中道出了這一秘密，他說：“資本主義財富之源是經濟的供給。在西方資本主義經濟中，這個簡單的認識是一切成功經濟政策的核心。”生產的目的是為了獲得利潤而不是為了滿足人民群眾的物質需求，這仍然是資本追逐剩余價值的邏輯。它極力主張市場的自由競爭，反對政府對市場的干預，認為市場自身的調節(jié)機制完全能夠處理經濟發(fā)展中的供給失衡問題。供給學派是新自由主義的翻版，提倡完全自由競爭的市場，反對國家過多的干預經濟活動，其實質是經濟的自由主義和私有化。

三、原因的比較分析

1、生產過剩

根據(jù)供給學派的理論邏輯，“供給能夠自動創(chuàng)造需求，需求會自動供給適應供給的變化”，市場經濟不會出現(xiàn)生產過剩危機。吉爾德堅持說，就全部經濟看，購買力永遠等于生產力；經濟具有足夠的能力購買它的全部產品，不可能由于需求不足而發(fā)生產品過剩。它曾經作為美國經濟滯漲的救世良方，被里根政府納入經濟復興計劃。

2、有效供給不足

有效供給指與消費需求和消費能力相適應的供給。供給是否有效，要從消費需求和消費能力兩個因素衡量，二者缺一不可。

供給學派詮釋“有效供給”是指符合消費者需求的供給，忽視了消費需求和消費能力的不可分割性，抽調了消費能力這個重要因素。這就還是回到了供給學派的理論前提上，即供給自行滿足需求。因此，供給學派主張擴大有效供給，刺激經濟增長。問題在于擴大有效供給的預設前提是“當下的供給過剩是‘絕對過剩而不是‘相對過?！薄ｋS著我國經濟邁入新常態(tài)階段，我國居民的消費需求也邁入新常態(tài)。我國居民的消費需求從中低端產品邁向中高端產品，而供給的產品市場定位仍在中低端市場，需求與供給不協(xié)調。所以供給學派的“絕對過?！钡念A設前提不成立。

3、有效需求不足

有效需求是指有支付能力的需求。有支付能力的需求才是有效的。沒有支付能力的需求就是空想，它不能轉化為經濟發(fā)展的動力。

供給學派認為經濟的發(fā)展著力點在供給，而不在需求。薩伊說：“僅僅鼓勵消費并無益于商業(yè)，因為困難不在于刺激消費的欲望，而在于供給消費的手段。我們已經看到，只有生產才能供給這些手段。所以，刺激生產才是明智的政策，而鼓勵消費則是拙劣的政策。”因此，刺激生產，增加供應量，產品越豐富、越多樣化，產品的銷路市場自會打開。有供給才會有需求，這是供給學派的“有效需求”。

四、改革措施的比較分析

1、減稅

供給經濟學認為高稅率是經濟滯漲的根本原因，減稅是增加供給的有效手段，是政策制定的核心。對于個人來說，一方面他們認為通過減稅，以提高個人工資收入，從而提升儲蓄能力，提高儲蓄率，有利于提高個人的可支配收入，進而增強購買力。對于企業(yè)來說，減稅政策，以減輕企業(yè)的稅負負擔，提高增加盈利，從而促進企業(yè)擴大生產規(guī)模，有利于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，增加就業(yè)。

2、福利政策

供給學派反對政府的福利支出，認為福利政策不僅不能解決貧困，反而擴大財政支出，加重政府負擔。供給學派經濟學家認為福利政策助長社會懶惰之風，滋生社會寄生蟲，而且強調誠信缺失、敗壞社會道德。還認為巨大的福利會抑制人們的工作積極性，社會失業(yè)加劇，從而加重和擴大貧困。

3、正確處理政府與市場的關系

供給學派力主市場經濟，反對政府對市場的干預?；凇肮┙o自動創(chuàng)造需求”的認識，認為自由競爭的市場經濟中的供求總是均衡的，市場機制作用的發(fā)揮不會出現(xiàn)生產過剩的危機。主張企業(yè)主、生產主是市場的主體和活力。企業(yè)主、生產主在利益的驅動下，重視技術的研發(fā)，加強科技成果的轉化力，促進社會生產，增加社會供給，為人們提供更多的需求。而政府對市場的干預，會破壞市場經濟的自動調節(jié)機制。

五、政策建議

1、政府職能轉變：建設服務型政府

政府職能轉變是深化經濟體制改革的核心，也是推動供給側結構性改革的關鍵抓手。政府職能轉變的核心是正確處理政府與市場之間的關系，要使市場在資源配置中起決定性作用，同時要更好地發(fā)揮政府的作用，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

2、落實依法治國理念，用法治化方式解決經濟問題

法治是市場經濟的內在要求。首先，市場經濟的基本特征是自由，即自由生產、自由決策、自由流動和自由分配。自由需要法治的保障，法治的目的在于實現(xiàn)自由。自由不能超出法律的界限，否則就會對他人造成不自由，而法治的目的為了實現(xiàn)人的自由，否則成了專制的利器?！皼]有自由的秩序和沒有秩序的自由，同樣具有破壞性”。其次，市場經濟要求產權明晰。

馬克思主義政治經濟學和西方經濟學都是理論經濟學，兩者由于基本立場的不同而有本質的區(qū)別。由此，對供給側結構性改革的研究，形成了兩種不同的視角，一種是以供給學派為代表的新自由主義視角，一種是馬克思主義政治經濟學的視角。供給側結構性改革是黨和國家針對我國經濟發(fā)展的階段性特征和世界經濟發(fā)展的態(tài)勢做出的戰(zhàn)略調整，集中全黨和全國人民的智慧，為經濟發(fā)展做出的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

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