陳丹

摘 要：科技成果評價(jià)是科技管理工作的重要組成部分，是推動科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、提高科技管理水平的重要手段。為規(guī)范科技成果的評價(jià)工作，建立健全科技成果評價(jià)機(jī)制，正確引導(dǎo)科技工作健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)高校的持續(xù)創(chuàng)新能力。該文總結(jié)了近年來武漢大學(xué)科技成果評價(jià)的基本情況，分析了科技成果評價(jià)過程中存在的主要問題，并提出了高校做好科技成果評價(jià)的建議。

關(guān)鍵詞：科技成果 評價(jià) 科技成果 產(chǎn)出

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0255-02

科技成果鑒定是對科技成果質(zhì)量的審查、真?zhèn)蔚谋鎰e，以及對科技成果進(jìn)行公正、客觀、科學(xué)評價(jià)的過程。我國的科技成果鑒定的發(fā)展經(jīng)過了由最開始的辨別科技成果的真?zhèn)伟l(fā)展到對科技成果的認(rèn)可，到檢驗(yàn)科研合同完成情況，再到對科技成果水平進(jìn)行評價(jià)等一系列發(fā)展過程。2016年，科技部決定對《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》等規(guī)章予以廢止?！犊茖W(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》被廢止后，各級科技行政管理部門不得再自行組織科技成果評價(jià)工作，科技成果評價(jià)工作由委托方委托專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

1 近年來武漢大學(xué)科技成果評價(jià)的基本情況

從表1可以看出，近年來，武漢大學(xué)科技成果評價(jià)以政府部門組織的科技成果鑒定為主，2010—2015年共通過成果鑒定125項(xiàng)。湖北省科技廳組織鑒定109項(xiàng)，教育部組織鑒定16項(xiàng)。從評審形式看，會議評審82項(xiàng)，函審43項(xiàng)。從申報(bào)渠道看，以湖北省科技廳為主，多年來廣大教師形成了就近鑒定的習(xí)慣，在當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T申請科技成果鑒定，無論是申報(bào)受理過程、材料收集整理、還是會議組織等方面都有不可比擬的地域優(yōu)勢。部分成果在教育部申請鑒定的目的主要是為了申報(bào)教育部的科技獎(jiǎng)勵(lì)。從評審形式看，人民醫(yī)院和中南醫(yī)院鑒定以函審為主。從表2可以看出，從二級單位分布來看，人民醫(yī)院、中南醫(yī)院、水利水電學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院鑒定數(shù)量均超過了10項(xiàng)，人民醫(yī)院最多，達(dá)到了35項(xiàng)。其他學(xué)院組織鑒定成果的數(shù)量相當(dāng)。

2 武漢大學(xué)科技成果評價(jià)工作中存在的主要問題

（1）申請渠道單一化。缺乏社會化、專業(yè)化、國際化評價(jià)渠道?？萍疾吭?009年啟動了科技成果評價(jià)試點(diǎn)，出現(xiàn)了政府部門組織成果鑒定和社會第三方機(jī)構(gòu)開展成果評價(jià)并存的局面。一方面，科技管理部門沒有停止科技成果鑒定的受理，科技主管部門出具的科技成果鑒定證書在科技管理活動中依然發(fā)揮著關(guān)鍵作用。另一方面，廣大教師習(xí)慣于向政府部門申請，主觀上認(rèn)為政府部門出具的鑒定證書更具說服力。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的建設(shè)滯后，跟不上形勢的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)校的科技成果評價(jià)基本以政府部門組織為主，申請渠道基本以教育部科技主管部門和所在地地方科技主管部門為主。

（2）評價(jià)目的形式化。多數(shù)項(xiàng)目申請成果鑒定的目的是為了滿足科研項(xiàng)目的結(jié)題或者科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，為科技項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收材料、申報(bào)材料提供支撐材料，開展成果鑒定的目的是為了獲取科技成果鑒定證書，并不關(guān)心成果評價(jià)對成果本身的促進(jìn)作用。

（3）評價(jià)內(nèi)容片面化。目前開展的科技成果第三方評價(jià)和以往政府部門組織的科技成果鑒定工作都側(cè)重于對科技成果水平的評價(jià)，往往忽視了成果形成的過程對科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)支撐作用、對科學(xué)研究發(fā)展方向的引領(lǐng)示范效應(yīng)、對成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景和市場價(jià)值等的評價(jià)，淡化了成果影響力、科技貢獻(xiàn)率等的評價(jià)。評價(jià)成果的內(nèi)容不能全面反映科技成果所涵蓋的工作。

3 進(jìn)一步做好科技成果評價(jià)工作的建議

（1）目標(biāo)導(dǎo)向?？茖W(xué)技術(shù)成果評價(jià)要堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新型國家、尊重科技自身發(fā)展規(guī)律為目標(biāo)導(dǎo)向，針對自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科等不同科研主體的特點(diǎn)，結(jié)合國家、部門、地方等不同層次科技計(jì)劃的差異性，充分尊重基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同類型科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動的目標(biāo)特點(diǎn)，確定不同的評價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的評價(jià)方法和指標(biāo)，避免簡單化、機(jī)械化、片面化。

（2）問題導(dǎo)向。科技成果的評價(jià)要看科技成果是否是以解決重大基礎(chǔ)科學(xué)問題、重大工程技術(shù)問題為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新活動的本身及取得的相關(guān)成果是否促進(jìn)了國家科技戰(zhàn)略目標(biāo)與科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合?？萍汲晒u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)置上應(yīng)該突出問題導(dǎo)向，充分考慮科學(xué)技術(shù)前沿的原始性創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，以及引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新的差別。

（3）市場導(dǎo)向。無論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究成果，評價(jià)都應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，以技術(shù)推動和市場牽引為導(dǎo)向。以技術(shù)理論、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心高技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平以及潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等要素作為重要的評價(jià)指標(biāo)。

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