于津健

摘要：一個(gè)國(guó)家的治理既離不開道德的約束作用，又離不開法律的作用，法制是“標(biāo)”，道德是“本”。 社會(huì)治理要從根本上治理，而道德能從根本上調(diào)節(jié)社會(huì)的風(fēng)氣。若能夠在法制基礎(chǔ)上加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)最佳的社會(huì)治理效果，本文將從道德和法律方面的詳細(xì)分析社會(huì)治理的根本和標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：道德 法律 法治 德治 社會(huì)治理

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)社會(huì)綜合治理方式，全面深化改革，全面協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持以德約束，從根本上治理社會(huì)。那么什么是治標(biāo)？什么是治本呢？首先，我們必須明白一個(gè)道理，即道德和法律對(duì)于國(guó)家治理社會(huì)來說都是十分的重要的手段，二者缺一不可，是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，其中道德是根本，法律是道德的延續(xù)。因此，從人類會(huì)發(fā)展角度來看，社會(huì)可以在某一時(shí)期不需要法律，但是道德是必不可少的。

一、道德是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展向上向善的價(jià)值規(guī)范

作為一個(gè)社會(huì)公民，每個(gè)人都是應(yīng)該積極向善的，而道德追求也將人們引向善良的觀念途徑，而傳統(tǒng)文化更是引導(dǎo)人們至善修身，培養(yǎng)自己的人格品質(zhì)。例如傳統(tǒng)文化中提倡的“見賢思齊”，“尊老愛幼”就是在倡導(dǎo)加強(qiáng)自身德行修養(yǎng)，杜絕道德下滑的例子。當(dāng)然，為了保護(hù)的私有制利益而規(guī)定的各種條款，就是在維持社會(huì)的道德底線。法治思維是一種守護(hù)價(jià)值底線的保底思維，而德治目標(biāo)引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的目光則是向上看齊，追求真善美，釋放正能量，德治思維則是一種弘揚(yáng)理想價(jià)值的向上思維。

二、法律的制定和實(shí)施都需要道德來維持

從理論上分析，道德是偏感性的內(nèi)容，而法律是理性的治理工具，不管是法律的制定還是實(shí)施都需要良好的道德來維持，法律是人制定的規(guī)范條例，在制定時(shí)它融合了制定法律主體的意志和理想，但并不能包容所有個(gè)體的利益。所有說法律是一把“雙刃劍”。由于法律的理性特征導(dǎo)致它在立法、執(zhí)法、司法過程中都伴隨著價(jià)值理性?，F(xiàn)代社會(huì)當(dāng)?shù)赖录s束對(duì)法官和律師起不到作用時(shí)，法律就喪失了它原本的理性意義，變成了惡劣的反面規(guī)范，因此，法律的實(shí)施需要道德來維持。如2008年的三鹿奶粉事件，三鹿之所以被綁上了道德和經(jīng)濟(jì)的恥辱柱，法律依據(jù)的關(guān)鍵是“明知故犯”，完全沒有一點(diǎn)職業(yè)道德，是在“明知三鹿牌嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺的情況下，仍準(zhǔn)許庫(kù)存產(chǎn)品三聚氰胺含量10毫克/公斤以下的出廠銷售。如果人人都能以高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的慘劇了。

三、法律必須通過道德才能真正得以維護(hù)

從哲學(xué)的角度看，法律和道德實(shí)現(xiàn)根本依據(jù)不一樣，前者是靠“自律”，后者是靠“它律”，道德屬于內(nèi)在約束人的行為規(guī)范的工具，而法律是屬于外在的約束工具。根據(jù)“唯物辯證法”我們可以知道，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是通過內(nèi)在因素而起到相應(yīng)的作用。因此，法律必須通過道德才能真正得到維護(hù)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)其治理社會(huì)的重要價(jià)值。例如近幾年，相繼出現(xiàn)“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等一系列惡性的食品安全問題，當(dāng)有少數(shù)人不遵守社會(huì)道德，就必須通過法律的手段嚴(yán)懲這些惡劣分子，才能恢復(fù)社會(huì)的良好秩序。因此在社會(huì)治理的具體實(shí)踐中，我們一定要理清社會(huì)矛盾的內(nèi)因、依據(jù)，而完善的道德建設(shè)才是社會(huì)治理的根本任務(wù)，法律制裁雖然在這一過程不能缺少，但是它不是社會(huì)治理的主要內(nèi)容。

四、道德氛圍的形成會(huì)降低社會(huì)治理成本

從社會(huì)治理的成本角度看，法律的實(shí)施需要投入很大的人力、物力，國(guó)家時(shí)時(shí)刻刻都要投入許多資源來維護(hù)法律體系。但是道德卻恰恰相反，它不需要國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行，道德是“自律”，實(shí)施的主體是社會(huì)的輿論力量以及人們心中的信念，同時(shí)傳統(tǒng)文化也是促進(jìn)道德良性實(shí)施的重要因素。道德在社會(huì)治理過程中實(shí)行的是自我管理、自我約束，因此社會(huì)治理的道德成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律的成本。在全社會(huì)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、和諧、互助、友愛、尊重等社會(huì)道德規(guī)范，形成良好的社會(huì)道德氛圍，對(duì)于社會(huì)治理有著積極的意義。

五、社會(huì)治理要重視“法治”更要加強(qiáng)“德治”

在日常的社會(huì)治理過程中，法律是永遠(yuǎn)不可能是面面俱到的，其在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施應(yīng)用也是十分有限，例如一些新興事物（比如網(wǎng)絡(luò)游戲、金融互聯(lián)）等，新的法律還沒有出臺(tái)實(shí)施。如果社會(huì)治理都得需要法律來規(guī)范的話，那么法律還沒有出臺(tái)的區(qū)域是不是就亂套了？當(dāng)然不是，必須有道德輿論來監(jiān)督和約束。這就需要道德來彌補(bǔ)法律的不足之處，代替法律在約束人們的行為規(guī)范。因此在重視法律的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強(qiáng)大“德治”。

總而言之，法律和道德是對(duì)了統(tǒng)一的整體，二者相輔相成，互相促進(jìn)，法律是維護(hù)道德底線的最根本規(guī)范，法制社會(huì)需要道德加強(qiáng)，道德的底線需要法律來維護(hù)。我們應(yīng)該培養(yǎng)爭(zhēng)取的道德觀，引導(dǎo)人們講道德，尊道德，守道德，形成積極向善，至善至美的社會(huì)氛圍，傳承我們中華名族的豐富道德體系，社會(huì)就會(huì)越來越美好。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燁，陽(yáng)葉青.從道德與法律關(guān)系看社會(huì)治理[J].人民論壇，2014，（35）.

[2]左秋明.道德何以成為法律[D].西南政法大學(xué)，2011.

[3]何嘯.改革進(jìn)程：中國(guó)共產(chǎn)黨政策與法律關(guān)系結(jié)構(gòu)的歷史轉(zhuǎn)型[D].中共中央黨校，2014.

[4]劉方圓.市場(chǎng)秩序規(guī)制法的倫理基礎(chǔ)[D].西南政法大學(xué)，2015.

（作者單位：河北正定中學(xué)）