曲木日布

“這次述職得拿‘干貨說話，講虛的隨時都有可能被打斷或追問，在這么多人面前那是要紅臉、出汗的！”1月10日，涼山州17縣市委書記和部分州級部門黨組織書記帶著些許忐忑，陸續(xù)走進(jìn)黨組織書記2016年抓黨建工作述職評議考核的“考場”。與往年不同，“考官”除了州委常委和州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，省委組織部負(fù)責(zé)同志，州人大、州政協(xié)負(fù)責(zé)同志，部分黨的十八大、省十次黨代會和州八次黨代會代表以及基層一線黨員代表作為“特邀考官”列席會議，述職考評的重點(diǎn)也聚焦在了抓黨建促脫貧上，“紅臉、出汗”的會議氛圍讓書記們普遍感到了壓力。

不僅如此，涼山州嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，堅持將黨建“大考”延伸至村（社區(qū)）黨組織書記、各領(lǐng)域黨組織書記，明確述職必須“觸底”，考評嚴(yán)格“打表”，在州縣鄉(xiāng)三級黨委書記從嚴(yán)點(diǎn)評的情況下，增設(shè)州、縣市委組織部長點(diǎn)評環(huán)節(jié)，確保直戳“痛處”、全面認(rèn)清問題，自上而下、縱橫覆蓋的述職評議讓書記們更清醒，讓黨員們更有勁，在全州掀起了一股聚力脫貧、實(shí)干攻堅新風(fēng)。

建立臺賬 以述職促履職

“針對2015年上級點(diǎn)評我縣存在督促基層黨建工作力度不夠的問題，我到任后便堅持一線部署、親身督導(dǎo)、帶頭落實(shí)，累計深入基層調(diào)研黨建工作46次，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層黨組織121個，主持召開常委會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署黨建工作5次，聽取班子成員黨建工作匯報26人次……”

“在基層組織建設(shè)方面，我們狠抓黨員隊伍建設(shè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富能手等作為重點(diǎn)發(fā)展對象，全年發(fā)展的191名黨員中，35歲以下的160名、大專文化以上的70名；強(qiáng)化基層保障，配齊25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員，足額落實(shí)每村辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)8萬元，村干部離任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每年1600元；投入資金1303萬元，完成全縣125個村級活動場所升級改造和軟件配套，村活動場所100%達(dá)標(biāo)。”

在州委述職評議考核會上，新上任不久的普格縣委書記就上年本縣黨建工作存在的問題進(jìn)行了一一回應(yīng)，寧南縣委書記用實(shí)實(shí)在在的“干貨”，把一年以來的工作成果展現(xiàn)給大家。

“全面從嚴(yán)治黨必須落在人頭上，沒有對黨組織書記的從嚴(yán)教育管理，全面從嚴(yán)治黨肯定是個口號。說了的要做到，做了的要實(shí)效。我們在述職評議考核上，始終堅持知行合一、承諾必踐諾的考核原則，對每個向州委述職的書記都對應(yīng)建立‘承諾臺賬，把述職報告中查找的問題、上級點(diǎn)評的問題和下一步工作打算納入臺賬。今年的承諾來年不管換人與否，現(xiàn)任都要拿‘干貨‘硬貨一一向州委交賬兌現(xiàn)，沒有交賬的要向州委作出說明，堅決避免‘開完會就了事，述職完就松懈的問題?！睕錾街菸h建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

“一述四評” 直戳痛處

“昨天在征求意見會上，大家對我的述職報告沒提什么實(shí)質(zhì)意見，今天再次把大家請來，就是誠心地想聽一聽心里話，覺得我哪里做得還不夠好的，大家盡管提，不要有什么負(fù)擔(dān)，實(shí)在不行，我先出去，大家可以把意見寫在黑板上……”為了能真實(shí)掌握大家對自己抓黨建工作的看法，越西縣大花鄉(xiāng)黨委書記采取“暫時回避”的辦法來征求意見。

“書記說的成績我都認(rèn)同，但意見肯定還是要提的。今年的集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？黨員領(lǐng)辦合作社的事情落實(shí)得怎么樣了？”大花鄉(xiāng)斯覺村村民曲木里布在述職現(xiàn)場給鄉(xiāng)黨委書記出了難題。

“黨建工作抓得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，沒有他們的意見，我們的黨建工作就難以找到著力點(diǎn)。因此，在今年黨組織書記抓黨建述職評議工作中，我們嚴(yán)格要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的黨組織書記，必須下到支部，到黨員和群眾身邊去征求意見，所有查擺的問題必須見人見事見思想，把自己擺進(jìn)去，講空話、套話、找客觀原因的一律推倒重來?！痹轿骺h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年黨建述職評議對查擺問題環(huán)節(jié)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，有效杜絕了講成績泛泛而談，擺差距遮遮掩掩的問題。

除了對查擺問題環(huán)節(jié)進(jìn)行了更嚴(yán)更實(shí)的要求，涼山州出臺的《2016年度黨建述職評議工作方案》明確要求，要嚴(yán)格按照書記述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、上級考評、同級互評、基層黨代表直評“一述四評”模式開展述職評議，同時，將黨建工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為“考題”，組織參會人員對照成績、問題、整改“三個清單”現(xiàn)場質(zhì)詢、一一提問，既根據(jù)面上情況點(diǎn)透“共性問題”，又結(jié)合述職實(shí)際點(diǎn)醒“個性問題”，清晰提出整改要求，力求條條有據(jù)。

“今年的述職評議考核，自上而下的著力點(diǎn)都在基層，查擺問題實(shí)不實(shí)、整改思路明不明成為點(diǎn)評的重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向的工作方向得到了有力體現(xiàn)，這對我今后的工作有很大的啟發(fā)?！丙}源縣衛(wèi)城鎮(zhèn)黨委書記陳海在列席了州委述職評議會、參加了縣里的述職評議會后，對新常態(tài)下抓黨建工作有了更新、更深的認(rèn)識。

科學(xué)評議 抓黨建促扶貧

“這次述職評議考核的結(jié)果我沒有任何異議，以前當(dāng)鄉(xiāng)長的時候沒有主動過問黨建工作，當(dāng)了書記以后對黨建工作的認(rèn)識還是停留在安排上，把黨建工作和脫貧攻堅割裂開來，導(dǎo)致了易地移民搬遷、禁毒防艾等工作不盡如人意，通過和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，我深刻認(rèn)識到自己的不足和黨建工作的重要性……”述職評議考核的結(jié)果公布后，昭覺縣委組織部對排名后3位的黨組織書記進(jìn)行了誡勉談話，接受談話的黨組織書記均表示認(rèn)可評議結(jié)果。

“為確保評議結(jié)果的科學(xué)性，在評分環(huán)節(jié)，我們創(chuàng)新采取ABC‘三票制測評，上級黨委常委會、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員為A票，同級黨組織書記、紀(jì)委書記、組織部長為B票，黨的十八大代表、省州縣鄉(xiāng)黨代表為C票，分別賦予不同權(quán)重。按照‘好‘較好‘一般‘差四個等次，逐人逐項對‘標(biāo)評議、對‘賬打分、對位評議，評分更加公平，排名更加公正。”涼山州委黨建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

述職不是目的，更重要的是要抓實(shí)基礎(chǔ)、破解難題，真正建強(qiáng)脫貧攻堅最前沿堡壘，讓黨的旗幟在脫貧攻堅一線高高飄揚(yáng)。

“下一步，我們將以激發(fā)支部活力為主線，以創(chuàng)建‘示范黨委‘紅旗支部‘星級黨員為抓手，把黨建述職評議點(diǎn)出的問題一個一個盯緊抓實(shí)，著力解決民族地區(qū)基層組織攻堅能力不強(qiáng)、干部隊伍活力不足、保障水平不高等突出問題，著力推動優(yōu)勢干部資源向一線調(diào)配，黨建基礎(chǔ)保障向一線集聚，通過黨組織和黨員干部的示范引領(lǐng)，不斷提升各民族群眾的獲得感和對黨的認(rèn)同感、對脫貧攻堅的滿意度，為決戰(zhàn)貧困、轉(zhuǎn)型跨越提供堅強(qiáng)保證?！睕錾街菸M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（作者單位：涼山州委組織部）（責(zé)編：余娜）