魏群++山珊

摘要：伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成績(jī)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，其更是政府和各級(jí)黨委的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。本文立足于當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀，從當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題出發(fā)，并總結(jié)出相應(yīng)對(duì)策，以期對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作及促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到積極作用。

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題； 對(duì)策

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.020

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。財(cái)務(wù)管理是村級(jí)事務(wù)管理的核心，加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全民主理財(cái)制度，加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，不僅可以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化，也能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

1加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要意義

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重要工作，主要是農(nóng)民集體有關(guān)資產(chǎn)的支配、管理資產(chǎn)進(jìn)行使用和分配以及收入等發(fā)生的相關(guān)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展核算、監(jiān)督、控制和計(jì)劃等，所以村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不但關(guān)系到農(nóng)民的切身利益還關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的大局。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，要想在新農(nóng)村建設(shè)方面有所突破，就要以村級(jí)財(cái)務(wù)管理為突破點(diǎn)，體現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要地位。進(jìn)一步做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，有利于穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)條件，強(qiáng)化廉政建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

2涉及到的問(wèn)題及原因

2.1不善于管理集體資產(chǎn)

農(nóng)村的自主監(jiān)督體系并不完善，因此許多民主的農(nóng)村理財(cái)形式多數(shù)紙上談兵，并無(wú)實(shí)際的用處。管理階層大多數(shù)由村支書挑選任命，而且村支書本人擔(dān)任理財(cái)小組的監(jiān)督組長(zhǎng)，這種理財(cái)形式無(wú)異于空談，理財(cái)小組的方式陷入一個(gè)尷尬的境地，無(wú)實(shí)際效果。對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由于農(nóng)村條件的限制，不但沒(méi)有審計(jì)工作的進(jìn)行，而且薄弱的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。多數(shù)都存在長(zhǎng)時(shí)間的賬實(shí)不符現(xiàn)象，賬面核對(duì)不上，審計(jì)工作怠慢等一系列問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村財(cái)務(wù)的工作監(jiān)督存在著很大的紕漏。許多固定資產(chǎn)的破壞、非法占用，并沒(méi)有人去監(jiān)督及管制，非法化問(wèn)題依然存在。許多村級(jí)干部職權(quán)亂用、以權(quán)謀私現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。由于農(nóng)村的物資流通不明確，并未詳細(xì)記錄和盤點(diǎn)，物資并沒(méi)有明確去向，揮霍和浪費(fèi)嚴(yán)重影響了農(nóng)村物資的利用。

2.2村級(jí)財(cái)務(wù)透明度較低，形式重于實(shí)質(zhì)

為保證農(nóng)村會(huì)計(jì)工作合法化、透明化，國(guó)家在許多方面都作了嚴(yán)格的規(guī)范并且出臺(tái)了相關(guān)政策。但仍有一些比較重要的問(wèn)題仍存在，例如對(duì)于村委的財(cái)務(wù)狀況不透明，遇到緊急情況也是唯唯諾諾，并不能解釋清楚；對(duì)于村民淡薄的自我維權(quán)意識(shí)，并不清楚如何行使哪些權(quán)利。在看待公開(kāi)的村委開(kāi)支上，不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的開(kāi)支并無(wú)明細(xì)，而有些公開(kāi)的收支，并不能說(shuō)明問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，很多村里根本不公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，即使公開(kāi)也只是走形式，村民的維權(quán)意識(shí)淡薄給了村干部走“捷徑”接口。

雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，但是發(fā)展到一定程度的農(nóng)村已經(jīng)需要去設(shè)立專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，我國(guó)大部分農(nóng)村仍不依法設(shè)立專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。除了缺少會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)這一弊病，村委會(huì)計(jì)人員也不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)水平和能力不足的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。除此之外，最重要的原因是人員素質(zhì)不足，部分會(huì)計(jì)人員工作態(tài)度不端正，不能正確行使職權(quán)，職業(yè)道德水平差，專業(yè)素質(zhì)低下。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員水平的良莠不齊，也給農(nóng)村財(cái)政的透明度造成一定影響，學(xué)歷低、不專業(yè)的會(huì)計(jì)人員較多。

3對(duì)策

3.1加強(qiáng)村干部的思想認(rèn)知，提高自身素質(zhì)

村干部要把農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作放到首位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級(jí)村干部要用心學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高自己身素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提高效率與透明度，要深刻地意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是自己的職責(zé)。

3.2健全財(cái)務(wù)管理制度，完善村級(jí)會(huì)計(jì)崗位

各級(jí)村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，把升級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度提到日程上。應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家頒發(fā)的文件，加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)督、審計(jì)、管理、代理制度，并通過(guò)這些制度的改善或?qū)嵤┦沟么寮?jí)會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成良好作風(fēng)，提高專業(yè)素質(zhì)、提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德、使工作規(guī)范化，設(shè)置總分類賬和明細(xì)分類賬，以及涉及到的現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象。同時(shí)要注意村級(jí)會(huì)計(jì)崗位的完善，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平，并建立崗位責(zé)任制。

3.3利用社會(huì)資源，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)不斷涌現(xiàn)出各種會(huì)計(jì)管理模式，雖然這些制度在當(dāng)前的農(nóng)村還不適用，但期待著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平后將這些制度充分利用。雖然我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度改革過(guò)程很艱難，但卻勢(shì)在必行，管理制度能有效規(guī)范會(huì)計(jì)工作、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、避免村委干部以權(quán)謀私。充分利用社會(huì)資源，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做得更加完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔立松.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要模式及其利弊淺析[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2006，（07）.

[2] 駱良彬，王河流.村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊， 2006，（06）.

作者簡(jiǎn)介：魏群，在讀本科生，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

通訊作者：山珊，助教 ，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。