巫四德

麻江縣以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持“在學(xué)中做、在做中學(xué)”，按照貴州省、黔東南州安排部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作全局，創(chuàng)新工作機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)，用好“指揮棒”，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“黨建扶貧示范縣”創(chuàng)建，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)見實(shí)效。

用好“指揮棒”，明確“誰來扶”。組建脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。抽調(diào)151名干部組建脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“雙組長”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立脫貧攻堅(jiān)指揮部和38個(gè)脫貧攻堅(jiān)黨組織。全縣27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困村結(jié)對幫扶，91個(gè)部門對口幫扶63個(gè)行政村，選派182名駐村干部分別進(jìn)駐38個(gè)重點(diǎn)村。劃轉(zhuǎn)增加縣扶貧辦管理編制16個(gè)，選派6名縣直機(jī)關(guān)干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理專抓扶貧工作，與對口單位簽訂幫扶協(xié)議，切實(shí)把力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)上。

改革考核辦法。把黨建工作與扶貧工作同部署、同督查、同落實(shí)、同考核，對縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核直接采取“下評(píng)上”不記名投票的方式由群眾來評(píng)判；對縣直部門考核“黨建+脫貧攻堅(jiān)+業(yè)務(wù)目標(biāo)”三項(xiàng)內(nèi)容；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)考核“黨建+脫貧攻堅(jiān)+計(jì)劃生育+社會(huì)綜合治理”四項(xiàng)工作；對駐村干部的考核等次與派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核等次掛鉤。通過改革考核辦法，把目標(biāo)咬定在脫貧攻堅(jiān)上。

建好“一本賬”，明確“扶持誰”。開展走訪調(diào)查。按照“321”模式，全縣1526名干部與2068戶貧困結(jié)對幫扶，共走訪貧困群眾5218人次，精準(zhǔn)識(shí)別未出列的貧困村29個(gè)、貧困人口3.03萬人，分別占總村數(shù)的46%和總?cè)丝诘?7.2%。

建立脫貧臺(tái)賬。對今年計(jì)劃脫貧的6400人和10個(gè)出列貧困村進(jìn)行脫貧標(biāo)識(shí)；查找整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織7個(gè)；對40個(gè)空殼村制定了一村一策的“脫殼”方案，落實(shí)“脫殼”項(xiàng)目資金598.3萬元；落實(shí)36個(gè)貧困村合作社180萬元啟動(dòng)資金，制定貧困黨員“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧方案288個(gè)。核實(shí)建檔立卡貧困人口“四有”人員信息2427條，對情況屬實(shí)2385條涉及的“四有”人員按程序退出貧困人口系統(tǒng)。通過建立臺(tái)賬，做到識(shí)別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)。

筑牢“橋頭堡”，明確“怎么扶”。建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。在全縣開展“支部書記好、引領(lǐng)能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子好、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)，工作機(jī)制好、堡壘作用強(qiáng)，思路定位好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)，村寨環(huán)境好、村民素質(zhì)強(qiáng)，民生保障好、和諧氛圍強(qiáng)”的“六好六強(qiáng)”示范創(chuàng)建，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的橋頭陣地。實(shí)施“黨建項(xiàng)目”化工程，將黨建、脫貧攻堅(jiān)、民族旅游精品、小康建設(shè)等示范點(diǎn)的創(chuàng)建進(jìn)行整合，扎實(shí)開展黨建扶貧示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作。每年開展一次“黨建項(xiàng)目”工程觀摩，形成“建成一個(gè)、觀摩一個(gè)、帶動(dòng)一片、惠及一方”的良性機(jī)制。麻江縣宣威鎮(zhèn)翁保村示范點(diǎn)采取“四帶四變”“農(nóng)文旅”發(fā)展新模式，村集體經(jīng)濟(jì)從“零”發(fā)展到現(xiàn)在每年分紅10余萬元，農(nóng)民人均可支配收入2015年達(dá)到7800元。

搭建創(chuàng)收平臺(tái)。通過進(jìn)行“大旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展以大健康為中心的服務(wù)業(yè)，推動(dòng)藍(lán)夢谷“大健康”有機(jī)藍(lán)莓生產(chǎn)區(qū)、嘎尤苗寨養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)區(qū)、藥谷江村“大健康”康體醫(yī)藥文化區(qū)、縣城文化體育公園“大健康”運(yùn)動(dòng)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新異地置業(yè)脫貧機(jī)制，依托園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)，對無力脫貧、無業(yè)可扶，以及缺乏土地、資金、技術(shù)的貧困戶，通過到戶“特惠貸”入股參與經(jīng)營，建立保底和利潤二次分紅機(jī)制，全縣共貸出“特惠貸”資金近1億元。（作者系麻江縣政協(xié)主席 責(zé)任編輯/哈文麗）