韓雪

貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)依托大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，初步形成了集健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康藥食材和健康運(yùn)動(dòng)為一體的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

作為全省10個(gè)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)縣之一，貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)依托大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“全區(qū)域規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全業(yè)態(tài)布局，全方位著力”的發(fā)展理念，目前初步形成了集健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康藥食材和健康運(yùn)動(dòng)為一體的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涵蓋醫(yī)藥制造、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包裝、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、特色食品、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、康體運(yùn)動(dòng)、特色中藥材種植繁種基地等全產(chǎn)業(yè)鏈。

全區(qū)上下緊緊圍繞“建設(shè)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。2015年，全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值83.5億元，占貴陽(yáng)市三分之一、貴州省五分之一。2016年1-9月，烏當(dāng)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成115.5億元，占全年目標(biāo)70%，同比增長(zhǎng)14.6%。

站在全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)先聲奪人的新起點(diǎn)上，烏當(dāng)區(qū)“大健康產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)”已集結(jié)，正揚(yáng)帆啟航向著2020年實(shí)現(xiàn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1000億元的目標(biāo)，邁入綠色發(fā)展新的跨越征程。

科學(xué)管理

鑄實(shí)發(fā)展“硬后盾”

2015年以來(lái)，貴州省及貴陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)相繼到烏當(dāng)區(qū)進(jìn)行工作調(diào)研，并于當(dāng)年5月進(jìn)一步明確將烏當(dāng)定位為“黔中綜合健康養(yǎng)生圈”和“貴陽(yáng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”兩個(gè)核心圈的核心區(qū)，8月出臺(tái)《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于支持烏當(dāng)區(qū)建設(shè)貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)若干政策意見(jiàn)》（筑府發(fā)〔2015〕32號(hào)）文件，提出將烏當(dāng)打造成為貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。這不僅是對(duì)烏當(dāng)區(qū)發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的肯定，更是一種激勵(lì)。

圍繞奮力建成省級(jí)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)這一目標(biāo)，烏當(dāng)區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室，制定了“212”工作機(jī)制，即“兩周一專班，一月一調(diào)度，兩月區(qū)委常委會(huì)上聽(tīng)匯報(bào)”，全力推進(jìn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。同時(shí)，定期對(duì)擬觀摩項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議定事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)果督查，建立“獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)懲有據(jù)”的考評(píng)體系，全力保障工作安排落到實(shí)處，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“全區(qū)域規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全業(yè)態(tài)布局，全方位著力”的發(fā)展理念，烏當(dāng)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格編制《烏當(dāng)區(qū)省級(jí)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)總體規(guī)劃》及《烏當(dāng)區(qū)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，明確將烏當(dāng)區(qū)建設(shè)成為貴州省乃至西南地區(qū)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集聚、產(chǎn)業(yè)體系最優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最完善、文化品牌最凸顯、發(fā)展平臺(tái)最健全的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的定位，以規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“走出去、引進(jìn)來(lái)”的原則，烏當(dāng)區(qū)積極參與“貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”“云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智推介會(huì)”等招商推介活動(dòng)，并由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)小分隊(duì)分別赴北京、杭州、廣州、廈門(mén)、深圳、佛山等地，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)招商。在項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)行“一站式”工作流程和“一條龍”服務(wù)模式，盡可能縮短項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理時(shí)限。成功引進(jìn)了北京阜康仁、黔龍生物制藥、景峰產(chǎn)業(yè)園、振華萬(wàn)象溫泉、神奇集團(tuán)、重慶醫(yī)藥集團(tuán)、修正藥業(yè)、貴州婦女兒童國(guó)際醫(yī)院、貴州西南心血管病醫(yī)院、曜陽(yáng)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)中心等一批重點(diǎn)企業(yè)。2016年重點(diǎn)實(shí)施大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，占貴陽(yáng)市22.47%；總投資約369.57億元，占貴陽(yáng)市36.4%。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

增添發(fā)展“新活力”

11月16日，位于烏當(dāng)區(qū)高新社區(qū)情人谷的貴陽(yáng)市曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心里一片其樂(lè)融融的景象，“健康小助手”陪著老人們下棋、散步、聊天，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員為有需要的老人們熏艾、針灸和治療，不同于普通的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是單純提供養(yǎng)老服務(wù)，老人們快樂(lè)養(yǎng)老的同時(shí)也得到了相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和居家服務(wù)。

貴陽(yáng)市曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心是在2015年中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心與貴陽(yáng)市委、市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的大背景下，建設(shè)的全國(guó)首家由二級(jí)中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院和現(xiàn)代化老年公寓組成的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老示范性基地。中心與北京市慢病管理專家及北京大學(xué)醫(yī)療專家合作，建設(shè)了以老年病急診、慢病管理和康復(fù)為特色的全國(guó)首個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合慢病管理研究項(xiàng)目。以信息化平臺(tái)為依托，中心將逐步建立健全老年人健康檔案，對(duì)老年人健康情況進(jìn)行智能跟蹤，并提供一站式服務(wù)，將服務(wù)從中心延伸到全市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭。

作為貴陽(yáng)市第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，烏當(dāng)正在探索以曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心為龍頭引領(lǐng)，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)、家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、智慧平臺(tái)五大領(lǐng)域延伸的“1+5”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)新模式，全力構(gòu)建全民動(dòng)員、全民參與、全民服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新體系?！?”即以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)為龍頭，積極支持引進(jìn)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式?！?”即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、智慧平臺(tái)五大領(lǐng)域延伸醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，探索多維度的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。依托該區(qū)已建成的全省首個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生平臺(tái)和全省居民健康卡試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，整合手機(jī)APP、居民健康卡等信息資源，開(kāi)通老年人預(yù)約就診等綠色通道，為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。

多元融合

打造發(fā)展“助推器”

11月中旬，位于烏當(dāng)區(qū)高新北路的貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“智匯云錦”孵化基地一期工程已初見(jiàn)雛形，其中大健康醫(yī)藥展示體驗(yàn)中心和苗醫(yī)藥博物館已基本建成，黔龍醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心將于12月底完成實(shí)驗(yàn)室方法認(rèn)證，最遲于2017年春節(jié)前夕開(kāi)始第一批醫(yī)學(xué)樣品檢測(cè)。

作為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，智匯云錦是烏當(dāng)區(qū)在貴陽(yáng)市指導(dǎo)下重點(diǎn)打造的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化和發(fā)展的重要平臺(tái)，也是烏當(dāng)區(qū)推動(dòng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)有機(jī)融合的有力支撐。圍繞大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局的貴州苗醫(yī)藥博物館、大健康體驗(yàn)與展示中心、醫(yī)藥研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心、藥品交易與物流中心、金融服務(wù)中心、現(xiàn)代醫(yī)療（醫(yī)藥）企業(yè)總部、貴州韓國(guó)健康產(chǎn)業(yè)園等，項(xiàng)目計(jì)劃用3年時(shí)間建成匯聚科技、金融、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)綜合體，建成后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)10億元以上。

目前烏當(dāng)區(qū)已成為貴陽(yáng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，大健康產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展趨勢(shì)逐漸凸顯。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，共有規(guī)模以上制藥企業(yè)9家，其中景峰、健興、威門(mén)3家藥業(yè)為全省領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，6家為全省醫(yī)藥骨干企業(yè)。全區(qū)有189個(gè)藥品取得國(guó)家藥品批準(zhǔn)文號(hào)，投入生產(chǎn)112個(gè)，單品銷售上億元10余個(gè)，進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄44個(gè)、基藥目錄15個(gè)，擁有專利93個(gè)；有7家省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和23條新版GMP生產(chǎn)線。全區(qū)健康藥食材初具規(guī)模，建有頭花蓼、鐵皮石斛等名貴中藥材種植基地2.5萬(wàn)余畝，全區(qū)有藥材規(guī)范化種植基地3個(gè)。醫(yī)療服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)155家，床位數(shù)1409張。貴州醫(yī)科大學(xué)附屬烏當(dāng)醫(yī)院（一期）、貴州福萬(wàn)康康復(fù)醫(yī)院已投入使用；貴陽(yáng)醫(yī)療健康城、西南心血管病醫(yī)院、貴州婦女兒童國(guó)際醫(yī)院、貴州醫(yī)科大學(xué)附屬烏當(dāng)醫(yī)院（二期）、貴陽(yáng)市公共衛(wèi)生救治中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在落地建設(shè)。以4A級(jí)旅游景區(qū)貴御溫泉、保利國(guó)際溫泉為標(biāo)志的溫泉療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。已探明溫泉點(diǎn)

32處、開(kāi)發(fā)溫泉5處8口井；擁有養(yǎng)生保健專業(yè)機(jī)構(gòu)3家。神奇智能化生態(tài)養(yǎng)老綜合體、振華萬(wàn)象溫泉、曜陽(yáng)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)中心、香紙溝歡樂(lè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

綜合大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，烏當(dāng)區(qū)將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)提升產(chǎn)業(yè)層次、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興業(yè)態(tài)的引領(lǐng)作用，積極打造大健康與大數(shù)據(jù)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與山地旅游、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“姊妹篇”，加快建設(shè)以全產(chǎn)業(yè)鏈、示范園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)、龍頭企業(yè)、千億級(jí)規(guī)模為支撐的全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，切實(shí)壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（作者單位：烏當(dāng)區(qū)委宣傳部 責(zé)任編輯/周偉斌）