木拉提·桑斯孜拜依
【摘 要】筆者經過多年的基層生產實踐,認真分析出阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題及發(fā)展措施。
【關鍵詞】農業(yè)機械;農業(yè)現(xiàn)代化;措施
[Abstract] This paper analyzed the Aletai region of agricultural machinery in the realization of agricultural modernization in the process of the existing problems and development measures.
[Key words] agricultural machinery; agricultural modernization; measures
1 阿勒泰地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題
1.1 農業(yè)機械發(fā)展總體水平不高,產品結構不合理
在阿勒泰地區(qū)小麥生產已基本實現(xiàn)機械化,而玉米生產機械化水平很低,經濟作物機械化水平也不高。阿勒泰地區(qū)農機擁有量80%以上是小型機械,動力小,推廣新技術小型機械難以按質量完成。拖拉機是農業(yè)生產中最常用的農業(yè)機械,在農村擁有量大,普及面廣。隨著農機化的發(fā)展,其結構不合理的問題日益顯現(xiàn),即動力機械與農機具的配套比例很低,造成農業(yè)機械利用率低,直接影響農民的購買力,同時農機化發(fā)展又很不平衡,經濟發(fā)達地區(qū)機械化程度高,邊遠山區(qū)機械化程度低。這也是我們地區(qū)糧食生產機械化發(fā)展的瓶頸。
1.2 農業(yè)機械陳舊老化、制約農業(yè)生產的發(fā)展
由于阿勒泰地區(qū)農民都是以小規(guī)模的家庭經營為主,農民購買力不足,農業(yè)機械使用具有季節(jié)性,新型農機具缺乏,現(xiàn)有的農業(yè)機械陳舊老化、技術狀況差、效率低、作業(yè)質量難以保證,既制約了現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展,也阻礙了農機化發(fā)展的進程。
1.3 農業(yè)機械落后于農業(yè)產業(yè)結構調整
適應農業(yè)結構調整的先進適用的新機具、新技術還滿足不了農民的要求,在現(xiàn)階段“三農”對農業(yè)機械的要求從原來的糧食生產機械化向設施農業(yè)、效益農業(yè)、精確農業(yè)等領域拓展,同時也從產中為主,向產前、產后環(huán)節(jié)延伸,而目前在這方面的先進適用的農業(yè)機械太少,有的領域甚至是空白,明顯滯后于新時期現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。
1.4 農機管理和服務不能適應現(xiàn)代農業(yè)的需要
阿勒泰地區(qū)農機隊伍的技術水平和服務手段跟不上農業(yè)發(fā)展的要求,農機服務的組織化程度相對薄弱,經營主體以多種形式并存,農機作業(yè)的經營機制也比較松散,專業(yè)化和社會化的服務程度相對較低。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整和現(xiàn)代農業(yè)生產的延伸,許多智能化和技術含量高的農業(yè)機械應運而生,掌握相關技術的農機從業(yè)人員很少,農機安全生產管理和農產品質量監(jiān)督工作有待于加強。
2 新形勢下農業(yè)機械化發(fā)展的措施
2.1 農業(yè)機械化示范基地推進農業(yè)機械化發(fā)展進程
創(chuàng)建縣級農業(yè)機械化生產示范基地,引進并推廣先進、高效適用的新技術、新機具,借其來裝備示范基地,逐步形成合理、高效、低耗的機具結構與配置,實現(xiàn)全程機械化,使農業(yè)增效、農民增收。通過示范基地的建設,引導廣大農民和農業(yè)莊產經營組織使用先進、適用的農業(yè)機械,提高農業(yè)勞動生產率和集約化水平,降低生產成本,提高農產品質量和附加值,增強農產品的競爭力,不斷推進農機化發(fā)展進程。
2.2 加快農業(yè)發(fā)展與農業(yè)結構調整配套的農業(yè)機械
圍繞農業(yè)結構調整,拓寬服務領域,應及時調整和優(yōu)化農機化發(fā)展的結構和布局,加快推進結構調整配套機械化,著力調整大中型機械與中小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農村其它各業(yè)所需機械的比例。切實解決農機具結構不合理、作業(yè)效率低下的問題,在農機發(fā)展布局上要因地制宜,注重實效,突出地方特點,突出優(yōu)勢產業(yè),以機械化促進產業(yè)化的發(fā)展,逐步形成區(qū)域優(yōu)勢。推進農業(yè)機械化由產中環(huán)節(jié)向產前、產后延伸,由主要糧食作物向經濟作物拓展,由種植業(yè)向林、副、畜、禽、漁業(yè)發(fā)展,促進農村經濟快速發(fā)展,進一步加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
2.3 大力加強農機服務產業(yè)化、社會化
隨著農業(yè)結構調整的不斷深入和農機化的可持續(xù)發(fā)展,我們必須建立和完善適應市場經濟要求的農機社會化服務體系,提高農機服務水平,推進農機服務產業(yè)化,重點放在鼓勵建立各種農機專業(yè)合作社、農機專業(yè)協(xié)會和農機服務隊等新型農機服務組織,促進其不斷發(fā)展壯大,逐步向專業(yè)化、市場化和產業(yè)化方向發(fā)展,推進農機標準化作業(yè),產業(yè)化經營和社會化服務。通過市場對農機資源進行重新配置而得到有效利用,克服了農機類型配置結構不合理的現(xiàn)象,有利于拓寬農機化服務領域,從而實現(xiàn)農機規(guī)模經營,農機服務市場化,提高農機資源的利用率。新型的農機經營服務模式有利于提高農機化作業(yè)水平,增加農民收入。
2.4 優(yōu)化政策環(huán)境,加大對農機的投入
農業(yè)是一個自然風險、市場風險很大的產業(yè),作為為農服務的農業(yè)機械的使用經營風險更大。中央1號文件和《農業(yè)機械化促進法》這些與農機化發(fā)展密切相關的法律和政策,旨在優(yōu)化政策環(huán)境,加大對農機的扶持力度。我國現(xiàn)在正處于基本實現(xiàn)農業(yè)機械化的中期階段,這正是政府支持農機化發(fā)展的重要階段,要加強農業(yè)基礎設施建設,進一步加大對發(fā)展農業(yè)機械化的投入,即加大對農機部門研制開發(fā)和示范推廣先進適用農機化新機具、新技術的經費投入,加大對農民購買先進機具的資金補貼扶持,加快農機新技術的推廣步伐。