文/夏尚遠(yuǎn)

（山東省棗莊市畜牧獸醫(yī)局）

山東棗莊市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和對策

文/夏尚遠(yuǎn)

（山東省棗莊市畜牧獸醫(yī)局）

介紹了山東省棗莊市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及目前采取的主要措施，分析了當(dāng)前奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策及建議。

棗莊；奶牛；現(xiàn)狀；發(fā)展；對策

山東省棗莊市位于山東省南部，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣溫適中，光照充足，全市多年平均氣溫在13.2～14.2 ℃，飼草飼料資源豐富，全市年青貯作物秸稈50 萬噸以上，飼草飼料種植面積達(dá)6 萬畝以上，適宜的養(yǎng)殖環(huán)境和豐富的飼草飼料資源為棗莊市的畜牧業(yè)發(fā)展，尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。據(jù)統(tǒng)計，2016年山東棗莊市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到85 億元，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26%。

1 棗莊市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年4月以來，全國奶牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，一直處于艱難發(fā)展的局面，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“倒奶殺?！爆F(xiàn)象，作為山東省奶牛發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的棗莊市也同樣經(jīng)歷了奶業(yè)“寒冬”的考驗，盡管2016年生鮮乳價格有所回升，但仍處于低位徘徊，奶牛養(yǎng)殖戶仍處在虧損的邊緣，全市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，全市奶牛存欄100 頭以上規(guī)模戶數(shù)不足20 家，同比下降47%，100 頭以上的規(guī)模奶牛存欄15 358 頭，同比下降23%，共生產(chǎn)牛奶64 140 噸，同比下降18%。

2 存在問題

2.1 養(yǎng)殖效益不高

一方面奶牛生產(chǎn)性能整體水平不高，受良種牛數(shù)量少、飼喂不科學(xué)、管理粗放等因素影響，棗莊市奶牛產(chǎn)奶量不高，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，全市成母牛年平均單產(chǎn)5 800 千克，還不足以色列的一半；另一方面生鮮乳價格持續(xù)低迷，受全球生鮮乳產(chǎn)量大增、大包原料奶粉進(jìn)口量加大及奶牛養(yǎng)殖戶自身發(fā)展不成熟等原因的影響，從2014年上半年開始，全市生鮮乳價格持續(xù)走低，奶牛散養(yǎng)戶鮮奶銷售價格曾跌至1.40 元/千克，遠(yuǎn)低于3.25 元/千克的成本價。

2.2 品種結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志就是奶業(yè)發(fā)展水平，目前棗莊市牛奶產(chǎn)量占到肉蛋奶總產(chǎn)量的14%左右，全國的牛奶產(chǎn)量占到肉蛋奶總產(chǎn)量的10%，而發(fā)達(dá)國家的牛奶產(chǎn)量占到肉蛋奶總產(chǎn)量60%以上。棗莊市奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2%，全國的奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的3%，而發(fā)達(dá)國家則占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右。

2.3 規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度不高

總體來看，目前棗莊市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場均屬中型規(guī)模（57%），大型規(guī)模場極少（16%），而散養(yǎng)戶仍占一定比例（27%），另外部分奶牛養(yǎng)殖場仍采用傳統(tǒng)的擠奶方式和粗放的管理方式，養(yǎng)殖環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)化水平仍存在較大差距。

2.4 不確定因素增加

眾所周知，奶牛養(yǎng)殖屬于高投資、高風(fēng)險、長周期的行業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些不確定因素不斷加大，從內(nèi)部因素看，養(yǎng)殖戶自身資金鏈易短缺，融資更加困難，優(yōu)良品種加速退化等；從外部因素看，土地供應(yīng)日趨偏緊，環(huán)境污染防治壓力加大，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場限期關(guān)閉等，這些都將嚴(yán)重制約著奶牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3 應(yīng)對現(xiàn)狀采取的措施

3.1 搞好培訓(xùn)服務(wù)，提升養(yǎng)殖戶技術(shù)水平

通過舉辦專題講座、現(xiàn)場觀摩、開辟專欄等形式，圍繞奶牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)，同時成立由技術(shù)、防疫、管理、政策等人員組成的畜牧科技幫扶隊，深入養(yǎng)殖一線，為養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題，不僅提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平，也促進(jìn)了全市奶牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 完善制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序

立足畜牧獸醫(yī)部門職能，對全市各奶牛養(yǎng)殖場和奶站實施備案制和信息月報制，及時掌握養(yǎng)殖主體生產(chǎn)動態(tài)，同時要求所有奶牛養(yǎng)殖場都要建立動物疫病治療記錄和投入品記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，嚴(yán)禁使用和添加國家明令禁用的藥品，并同奶站和規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體簽訂《質(zhì)量安全承諾書》，進(jìn)一步完善了生鮮乳購銷合同，規(guī)范了生鮮乳購銷秩序。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督，確保生鮮乳質(zhì)量安全

定期開展生鮮乳違禁添加物專項整治督導(dǎo)檢查，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸3 個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實責(zé)任，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)養(yǎng)殖場和收購站抽查監(jiān)管，對不履行監(jiān)管職責(zé)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4 對策及建議

4.1 加大宣傳培訓(xùn)力度

大力宣傳生鮮乳優(yōu)勢，從被動應(yīng)對媒體向主動宣傳報道轉(zhuǎn)變，合理引導(dǎo)消費，增強(qiáng)消費信心。加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)收購人員的培訓(xùn)力度，提高奶牛飼養(yǎng)員的疫病防控、良種繁育和飼養(yǎng)管理等技術(shù)水平，把好生鮮乳生產(chǎn)和運輸關(guān)。

4.2 健全完善相關(guān)體系

完善技術(shù)創(chuàng)新體系，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大地方品種的開發(fā)利用，加強(qiáng)新品種的繁育與改良，積極研發(fā)飼料作物新品種，組織開展重點技術(shù)研究攻關(guān)和推廣應(yīng)用。完善技術(shù)推廣體系，以奶牛生產(chǎn)性能測定為手段，及時培育優(yōu)良品種，推廣飼養(yǎng)技術(shù)，提高奶牛生產(chǎn)水平。完善服務(wù)體系，縱深推進(jìn)良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)、疫病防控等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，為奶牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供支持。

4.3 加強(qiáng)政策扶持力度

完善各項奶牛補(bǔ)貼政策，加大資金投入力度，不斷強(qiáng)化對奶牛養(yǎng)殖戶的支持保護(hù)，支持鼓勵大型涉牧企業(yè)、龍頭企業(yè)建立科研中心，在稅收和財政補(bǔ)貼方面給予扶持，積極開發(fā)保險產(chǎn)品，擴(kuò)大奶牛保險范圍，及時出臺養(yǎng)殖用地優(yōu)惠政策等。

夏尚遠(yuǎn)（1981-），男，山東棗莊人，碩士，畜牧師，主要從事畜禽生產(chǎn)和技術(shù)推廣工作。

2017-01-20）