于曉敏 劉彩萍 劉亞杰

(云南大學(xué)公共管理學(xué)院 云南 昆明 650091)

中小企業(yè)制度創(chuàng)新與發(fā)展

于曉敏 劉彩萍 劉亞杰

(云南大學(xué)公共管理學(xué)院 云南 昆明 650091)

企業(yè)是現(xiàn)代社會的細胞，是市場經(jīng)濟的主題，而占企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。在我國，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?，而且?chuàng)造了大量的就業(yè)機會和技術(shù)創(chuàng)新成果。當(dāng)前，中小企業(yè)的發(fā)展壯大對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵作用日益凸顯，但是受到自身規(guī)模、資金、人才、環(huán)境等方面的限制，我國中小企業(yè)還面臨諸多的發(fā)展難題。尤其是在制度方面，很多中小企業(yè)缺乏科學(xué)的管理理念和先進的制度，存在體制不健全，制度落后等問題。在如今全球化、市場化、知識化的背景下，我國中小企業(yè)要想?yún)⑴c國際競爭、獲得持續(xù)的市場競爭能力，就必須不斷地完善自身的制度，提高管理水平。

中小企業(yè)；制度創(chuàng)新；制約因素

一、制度創(chuàng)新的概念

中小企業(yè)制度創(chuàng)新，是指否定揚棄、新制度結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生、改變舊制度的過程。具體而言，中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是以企業(yè)為主體，以更好地實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)的功能為目的。主要涵蓋了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，治理結(jié)構(gòu)，融資。一是先導(dǎo)性，中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新活動，技術(shù)創(chuàng)新。保證主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度是以市場創(chuàng)新為前提的；二是動態(tài)的，中小企業(yè)的生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善的系統(tǒng)，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，“革命”的精神，不斷創(chuàng)新，使得與時俱進，充滿活力；三是系統(tǒng)性，中小企業(yè)的制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內(nèi)部同機制變革的不同層面，還涉及企業(yè)外部的金融改革，社會保障制度改革，無論哪一個環(huán)節(jié)改革做得不到位，都會影響中小企業(yè)的創(chuàng)新速度和內(nèi)部系統(tǒng)的效果[1]。我們必須從整體的、系統(tǒng)的觀點出發(fā)，注意協(xié)調(diào)外部制度創(chuàng)新與中小企業(yè)內(nèi)部制度創(chuàng)新之間的相互作用，并促使他們在一起。制度創(chuàng)新是中小企業(yè)創(chuàng)新體系的前提。它具有指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，激勵和約束，降低成本，規(guī)范秩序等重要功能。

二、制度創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

(一)企業(yè)家的創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會生活中，社會的精英其中包含企業(yè)家，同時企業(yè)家也是引擎和經(jīng)濟發(fā)展的動力，是社會進步的龍頭骨干。促進經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會繁榮。企業(yè)家是中國企業(yè)和我國市場經(jīng)濟體制建設(shè)的改革和發(fā)展的直接推動者的探險家[9]。他們的第一個束縛就是趕去舊觀念，舊體制，舊的創(chuàng)造性破壞的生產(chǎn)模式。從而成為推動社會進步、展望未來，深化企業(yè)改革的重要力量，并提高中國企業(yè)的國際競爭力。對于中小企業(yè)來說，企業(yè)家精神會極大地影響其管理理念，形成企業(yè)的目的，文化，價值觀念等創(chuàng)新的“基礎(chǔ)設(shè)施”和“動力機制”。對不同知識的創(chuàng)業(yè)精神，形成了企業(yè)戰(zhàn)略基本資源的獨特性和不可模仿性，從而成為企業(yè)競爭優(yōu)勢和持續(xù)創(chuàng)新的支持。所以，培養(yǎng)卓越的企業(yè)家精神，將是企業(yè)制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。

首先要積累豐富的知識，知識是一切創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，有知識和經(jīng)驗的人，他的思想更靈活和開放，有更精確的判斷，就越容易找到問題的創(chuàng)新解決方案。其次，要堅持獨立思考，打破習(xí)慣的束縛。第二，問題是創(chuàng)新的前提，懷疑是創(chuàng)新的開始，批評和懷疑的關(guān)鍵是克服障礙和提高創(chuàng)新能力。第三，掌握直覺和靈感，聯(lián)想能力是基本的驅(qū)動力。直覺和靈感是企業(yè)家的知識和智慧的頭腦中轉(zhuǎn)瞬即逝的表達，它往往給人以靈感和洞察力，使問題迎刃而解。最后，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該提高個人綜合素質(zhì)，不自私，不自滿，不自負，挖掘自身的潛力。第四，把終身學(xué)習(xí)的理念牢牢樹立。有抱負的企業(yè)家必須要有一定的認識和實踐。這首先是因為知識經(jīng)濟的特征。如果你不了解客觀條件和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，就不可能有所創(chuàng)新。企業(yè)家要堅持業(yè)余時間自學(xué)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，外語，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，豐富的實踐經(jīng)驗。不斷提高自己的分析、研究和解決問題的能力，適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。只有不斷的學(xué)習(xí)，才能有豐富的知識積累和沉淀，在一定的條件下，智慧的火花會產(chǎn)生一定的或一系列的創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟浪潮中親自掌舵的人，才能對各方面的情況十分熟悉，不斷了解和掌握市場需求和潛在的市場需求，了解和掌握生產(chǎn)，技術(shù)，對創(chuàng)新和鏈接創(chuàng)新需要的服務(wù)，網(wǎng)站和地區(qū)迅速根據(jù)市場和外部環(huán)境的變化，快速反應(yīng)。

(二)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是指產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)能在不一樣的主體之間進行組合，以便更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的各項功能，最大限度地提高資源的使用效率[2]。在我國，制度創(chuàng)新包括以下幾個方面：(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化。貢獻者的資本享有該資產(chǎn)的所有者根據(jù)企業(yè)的投資金額，以及企業(yè)擁有的所有投資者的財產(chǎn)權(quán)，包括國家、企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，自己經(jīng)營，自己負責(zé)盈虧，自己發(fā)展，靠自己約束，對投資者承擔(dān)增加的價值投資資產(chǎn)的責(zé)任。(2)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的特點是股權(quán)多元化和投資主體多元化。(3)出資人承擔(dān)有限責(zé)任。

(三)管理制度的創(chuàng)新

企業(yè)永恒的主題是如何進行管理。在中國，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍處在最初的管理階段，真正好的科學(xué)管理必須要有監(jiān)督和管理。因此，質(zhì)量管理，人員管理，營銷管理，財務(wù)管理，工資管理，組織管理要進行創(chuàng)新。更重要的是WTO環(huán)境下，技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘下，中小企業(yè)更需要加強管理系統(tǒng)建設(shè)。

中小企業(yè)的管理主要依賴于企業(yè)和工人之間的關(guān)系的調(diào)整，規(guī)范企業(yè)行為，協(xié)調(diào)利益的勞動和資本。為了提高管理效益，我們應(yīng)該遵循管理原則，我們要創(chuàng)新管理制度。一是要遵循激勵與約束相容的原則；二是遵循競爭原則，企業(yè)將內(nèi)部和外部的競爭，建立有效的內(nèi)部外部競爭機制；三是要遵循個性化原則，各中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的特點，建立符合本企業(yè)所需要的制度，形成管理的特色，創(chuàng)造更好的效益；四是要遵循系統(tǒng)性原則，中小包括人力，財務(wù)，供應(yīng)，生產(chǎn)，營銷方面，安全，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)管理系統(tǒng)，對整體管理的關(guān)鍵步驟，管理質(zhì)量，效益存儲器管理。我們應(yīng)該借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家企業(yè)管理經(jīng)驗，不斷進行企業(yè)管理系統(tǒng)的自主創(chuàng)新，提高效率。首先，要強化目標管理，建立一個長期的和現(xiàn)實的企業(yè)發(fā)展目標，其反映企業(yè)員工的共同愿望，增強凝聚力，加強團隊合作。其次，要重視對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究，對國家的政治和經(jīng)濟政策走向的關(guān)注，重視對工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的進步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和市場變化的發(fā)展方向研究。再次，要建立科學(xué)規(guī)范的決策機制和決策過程，同時發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理決策機構(gòu)的作用。最后，加強中小企業(yè)的人性化管理，創(chuàng)造一個相互尊重，合作，鼓勵、和諧的企業(yè)環(huán)境，使企業(yè)員工能夠獨立地工作，自己能夠管理好自己。

(四)分配制度創(chuàng)新

我國中小企業(yè)必須首先打破“股東至上主義”的分配模式，積極推進知識資本運營與企業(yè)員工、共享和風(fēng)險共擔(dān)的收益分配機制的模式。有效的智力資本作為一種無形資產(chǎn)參與。特別是，通過科技股，事業(yè)單位，使之成為企業(yè)的無形財產(chǎn)，實現(xiàn)人力資本的價值。智力資本的運作后，智力資本所有者可以像物質(zhì)資本所有者參與企業(yè)利潤的分配，真正與企業(yè)的經(jīng)營情況掛鉤，激勵職工的權(quán)益、職工的職業(yè)和創(chuàng)業(yè)精神。其次，政府實施員工持股計劃的公司有一定的稅收優(yōu)惠政策。特別是在對工人的工資通常考慮的服務(wù)和工作績效持有股票或股票的長度的基礎(chǔ)上，以及購買股份的存款機構(gòu)基礎(chǔ)上通過企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款，員工持股或股票是由托管機構(gòu)負責(zé)管理。這可以鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型，走出困境，并能增強員工的歸屬感和責(zé)任感，激勵員工不斷追求他們的股票股利最大化，從而促進整個企業(yè)的資本運營效率。

[1]馬忠東.中國家族企業(yè)制度的利弊分析及對策[J].泰安教育學(xué)院學(xué)報岱學(xué)刊,2003,9(3)：29-35

[2]呂洪霞.中國家族企業(yè)制度創(chuàng)新[M].西北農(nóng)林科技大學(xué),2005,5(2):31-36