萬應(yīng)霞
(西北師范大學(xué) 甘肅 蘭州 730070)
我國消費信貸發(fā)展問題
萬應(yīng)霞
(西北師范大學(xué) 甘肅 蘭州 730070)
消費信貸是指為了生活需要,金融或商業(yè)機構(gòu)以貨物、貨幣等形式向有一定支付能力的消費者提供信用,消費者在將來的某個時期償還的一種信貸行為。消費信貸在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極的作用。近些年我國的消費信貸有一定突破性的發(fā)展,但是仍然存在一些問題,本文主要分析消費信貸的發(fā)展現(xiàn)狀并提出促進(jìn)消費信貸發(fā)展的一些建議。
消費信貸;發(fā)展現(xiàn)狀;阻礙因素;促進(jìn)對策
消費信貸是市場經(jīng)濟(jì)條件下利用信貸手段促進(jìn)商品銷售的有效方式,是貨幣信用發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國消費信貸起步于20世紀(jì)80年代中期,但真正迅速發(fā)展卻是在20世紀(jì)90年代末期,1997年亞洲金融危機爆發(fā)之前,我國消費信貸處于試點試探階段,消費信貸發(fā)展緩慢,信貸規(guī)模小,品種少。但是在1997受到金融危機嚴(yán)重的外部沖擊之后,我國的出口規(guī)模減少、投資消費嚴(yán)重不足,這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)影響到了就業(yè)。因此,我國政府支持和鼓勵開展消費信貸業(yè)務(wù)。
我國消費信貸起源于20世紀(jì)80年代,但是真正的發(fā)展卻是在20世紀(jì)90年代,亞洲金融危機是重要的分水嶺,也是促進(jìn)消費信貸發(fā)展的因素。1997之前,消費信貸僅限于住房、汽車還有助學(xué)貸款等一些有限領(lǐng)域的貸款。但是在這之后,消費信貸不論是從貸款金額還是貸款種類都得到了突破性的發(fā)展。1997年底,我國消費信貸規(guī)模僅有172億元,1999年全國貸款總額達(dá)到1396億元,到2006年更是達(dá)到了2.4萬億元。在信貸規(guī)模擴大的同時,信貸結(jié)構(gòu)也日益變化和完善,消費信貸品種呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,已經(jīng)從最初的單純消費信貸發(fā)展到10多個信貸品種:個人住房抵押貸款、汽車貸款、助學(xué)貸款、醫(yī)療貸款、旅游貸款、大件耐用消費品貸款等。
從消費信貸的發(fā)展來看,我國消費信貸的發(fā)展可以分為四個階段:
第一階段:1990年到1997年,我國消費信貸處于初始起步階段。我國金融機構(gòu)開始消費金融的起始點是1990年建設(shè)銀行在廣東省個人住房消費貸款業(yè)務(wù),這是由于在我國住房制度不斷改革的過程中,為了讓中國居民能夠早日購買住房國家開始推動的住房貸款。在此之后,工行也推出了相關(guān)的業(yè)務(wù),并且成立了房地產(chǎn)信貸部門,開始發(fā)展消費信貸業(yè)務(wù)。但是這個階段的消費信貸主要集中在住房貸款上面,相關(guān)的政策鼓勵特別少,所以發(fā)展的特別緩慢。
第二階段:1998年到2003年,我國消費信貸處于快速發(fā)展階段。1997年正是金融危機而且我國處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡時期,從1998年開始,全國都停止了單位分房,住房制度改革又進(jìn)入了新的階段。1998和1999兩年許多關(guān)于個人消費貸款的文件相繼發(fā)布,標(biāo)志著住房、汽車、耐用消費品等多種消費信貸業(yè)務(wù)逐漸趨于成熟,市場經(jīng)濟(jì)初步形成。從1998年以來,中國人民銀行對金融機構(gòu)的信貸從依托行政管理逐漸轉(zhuǎn)向市場化調(diào)控,在防范信貸風(fēng)險的前提下提倡各個商業(yè)銀行創(chuàng)辦不同種類的消費信貸業(yè)務(wù),促進(jìn)了消費信貸多元化發(fā)展。
第三階段:2003年到2009年,我國消費信貸調(diào)整發(fā)展階段。2003年之后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)奇怪的變幻莫測的現(xiàn)象,宏觀經(jīng)濟(jì)的變化形式也是比以前的發(fā)展更為復(fù)雜。從2003年開始到2006年之間,國家開始頒布限制房地產(chǎn)市場中的投機投資需求的政策,提升了貸款的利率而且增加了貸款的限制條件。與此同時汽車貸款市場由于違約率的上升也受到了一定的影響,所以我國的消費信貸在這個階段處于低谷期,增長率從2003年的49.49下降到2006年的9.37%。2007年由于我國貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向了“從緊”,促進(jìn)了消費信貸的增長,所以我國的消費信貸又有了一定的反彈,增長率又達(dá)到了36.06%。除此之外,這一期間出現(xiàn)許多房地產(chǎn)的投機者是促進(jìn)消費信貸增長的另一原因。到了2008年,房價開始下降這使得在2007年反彈的消費信貸又有了一定程度的回落,回落至2008年的13.36%。2008年我國有過四次降息,就是為了應(yīng)對金融危機并且刺激消費,于是在2009年消費信貸的增速達(dá)到了48.37%。
第四階段:2009年至今,我國提出消費金融,步入消費金融成長階段。消費金融的提出可謂是消費信貸的創(chuàng)新,消費金融產(chǎn)品比傳統(tǒng)消費信貸產(chǎn)品的融資額度更小,貸款流程更便捷,產(chǎn)品及服務(wù)更靈活。2009年7月,在借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗之后,消費金融在我國四個城市中開始試點,到2013年9月銀監(jiān)會擴大了試點范圍,新增十個城市,并允許民間資金的介入。在這之后,許多消費金融公司紛紛成立,滿足了不同層次消費者的需求;工商銀行成立了個人消費中心,集中辦理信用貸款和線上消費類貸款;各路電商的消費信貸產(chǎn)品也互相競爭的十分激烈,比如京東白條和螞蟻花唄。我國消費信貸的線上線下共同發(fā)展,加快了消費信貸的發(fā)展速度,使得我國的消費信貸現(xiàn)在處于一個快速發(fā)展階段。
(一)消費者的傳統(tǒng)消費觀念
中國傳統(tǒng)的消費觀念有兩個明顯的特點,其一,量入為出排斥享樂主義;其二,不愿意借錢消費的自給自足消費。這種崇尚節(jié)儉、自給自足的消費觀念從根本上影響著我國消費信貸的發(fā)展。在這種傳統(tǒng)觀念的影響下,我國一直有一個“高儲蓄現(xiàn)象”,這種現(xiàn)象在發(fā)達(dá)國家來看一直是中國的一個謎。如今,對外開放和交流已經(jīng)越來越頻繁,而且受到高水平教育的人越來越多,但是,在中國傳統(tǒng)觀念的影響下加之現(xiàn)在對于未來一切的不確定性的影響,人有一部分人不能接受“提前消費”的觀念。
(二)社會保障體系不完善
相比于發(fā)達(dá)國家,我國的社會保障制度并不完善,我國居民在進(jìn)行消費信貸決策時,社會保障制度并不完善,養(yǎng)老、醫(yī)療等方面保障性并不大這些因素會影響他們的投資意愿。進(jìn)一步,大部分的消費者都是風(fēng)險厭惡型的,未來的不確定性使得許多消費者不能夠像發(fā)達(dá)國家的消費者一樣提前消費,他們會更加傾向于預(yù)防性儲蓄或者只進(jìn)行必要的消費開支。
(三)政策與法律的不健全
我國現(xiàn)有的消費信貸的規(guī)范性文件層次較低,都是以行業(yè)規(guī)范的目的出現(xiàn)的,比如,1998年中國人民銀行發(fā)布了《個人住房貸款管理辦法》、《汽車消費貸款管理辦法》,1999年的《開展個人消費信貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》。自此之后,我國再也沒有出臺過相關(guān)的規(guī)范性的調(diào)節(jié)消費信貸的相關(guān)法律,但是,我國的消費信貸已經(jīng)有了很大程度上的發(fā)展,以前的一些關(guān)于消費信貸的法律已經(jīng)在一定程度上不能滿足現(xiàn)行的消費信貸關(guān)系。
(四)互聯(lián)網(wǎng)消費的風(fēng)險
互聯(lián)網(wǎng)消費是最近幾年才發(fā)展起來的,互聯(lián)網(wǎng)消費信貸業(yè)務(wù)的信用環(huán)境還比較落后,違約率的控制比商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)要困難的多,法律保障也不夠完善,生活中常常有因為互聯(lián)網(wǎng)信貸被騙的案例出現(xiàn),這樣的信貸環(huán)境使得大多數(shù)的消費者不敢輕易嘗試。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)信貸的主要組成部分,調(diào)查發(fā)現(xiàn)超過80%的大學(xué)生有使用過互聯(lián)網(wǎng)信貸,但是使用過的大學(xué)生中有64%的同學(xué)對于消費信貸的安全性持懷疑態(tài)度。
(一)引導(dǎo)消費者樹立正確的樹立現(xiàn)代消費觀,并且提高消費者消費信貸能力
社會保障制度不完善,配套設(shè)施供應(yīng)水平較弱,消費商品的質(zhì)量問題等等都影響了消費者的預(yù)期風(fēng)險,他們認(rèn)為只有自己手中持有存款才是最有保障的生活。基于這種傳統(tǒng)的消費觀念要給予一定的引導(dǎo),讓他們改變現(xiàn)有的消費觀念、改善居民心理預(yù)期??梢酝ㄟ^業(yè)內(nèi)專業(yè)人士大力宣揚消費信貸的優(yōu)勢與好處,并切切實實為滿足消費者的信貸需求做好各項工作。與此同時,要提高消費者的信貸能力,從收入來看,想要提高消費信貸的能力就有增加消費者的收入,讓消費者擁有更多的資金,我國居民貧富差距較大,且地域優(yōu)勢較明顯,東部經(jīng)濟(jì)明顯優(yōu)于中西部,減少貧富差距、優(yōu)化資產(chǎn)分配制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠在一定程度上提高收入水平,提高消費者的信貸能力。
(二)完善社會保障制度
完善的社會保障制度體系可以改變居民的心理預(yù)期,促進(jìn)消費信貸的發(fā)展,在現(xiàn)實生活中如果收入沒有大幅度的增加,居民更多的行為是選擇儲蓄而不是消費,這樣就會影響消費信貸的發(fā)展。首先,在我國目前經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境需要進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度。積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)等社會保障制度事業(yè)??梢詫l(fā)展商業(yè)保險與構(gòu)建社會保障體系相結(jié)合,使得保險成為社會保障制度的重要補充。其次,要建立社會保障制度的一些法律法規(guī),規(guī)范社會保障制度的服務(wù)工作,提高社會保障工作的水平和效率。
(三)建設(shè)我國消費信貸的法律環(huán)境
加強消費信貸的立法工作,為我國消費信貸提供法律上的支持。目前,需要一個全國性的法律,對消費信貸的主體、對象、程序、方式以及消費信貸雙方的權(quán)利與義務(wù)做出一個明確的規(guī)定,美國的《消費信貸法》就是很好的參考。在消費者的評級以及擔(dān)保方面也要做出一定的規(guī)定,需要建立一套完整的個人信用評級體系以及完整的擔(dān)保法律,這樣可以使消費者有一定的安全感,能夠更好的接納消費信貸市場。
(四)完善我國互聯(lián)網(wǎng)消費信貸的風(fēng)險控制體系
近些年互聯(lián)網(wǎng)是一個急速發(fā)展的媒介,不論是什么行業(yè)一旦與互聯(lián)網(wǎng)巧妙連接并將取得快速的發(fā)展。消費信貸想要打通互聯(lián)網(wǎng)這一條路徑那么就要建立完善的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。首先,必須要實現(xiàn)所有互聯(lián)網(wǎng)用戶的實名制認(rèn)證,以保證所有信息的透明。其次,需要建立關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信貸的一些法律法規(guī),包括互聯(lián)網(wǎng)信貸的評級方法、信貸中涉及的一些條款比如金額、利息、期限的規(guī)定還要對還款以及違約做出一些規(guī)定,最好是能夠頒布有關(guān)于這一方面的一些法律,對于消費者以及提供互聯(lián)網(wǎng)信貸的機構(gòu)作出一些限制。
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萬應(yīng)霞(1995-),女,漢族,甘肅白銀人,本科,西北師范大學(xué)。