■ 蘇春雨

涅槃重生三十年轉(zhuǎn)型發(fā)展譜新篇

■ 蘇春雨

大興安嶺地處祖國(guó)北部邊陲，東挽小興安嶺山脈，西依內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原，南瀕松嫩平原，北由千里奔瀉的黑龍江緊緊環(huán)抱，筑起了東北乃至華北的綠色生態(tài)屏障，抵御著蒙古高原悍風(fēng)，庇護(hù)著祖國(guó)“大糧倉(cāng)”，維護(hù)著國(guó)家生態(tài)安全和糧食安全。開發(fā)建設(shè)以來，大興安嶺作為重要的木材生產(chǎn)基地，年木材產(chǎn)量最高時(shí)占到全國(guó)的四分之一，有力支援了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特殊的地理位置和生態(tài)地位，決定了大興安嶺林區(qū)在國(guó)家推動(dòng)綠色發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略格局中，將發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。

1987年，大興安嶺發(fā)生了世人震驚的“5·6”火災(zāi)，這場(chǎng)大火作為建國(guó)以來最嚴(yán)重的一次特大森林火災(zāi)，使百萬公頃森林受害、5萬人失去家園、211人葬身火海，給國(guó)家森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，成為林區(qū)人民心中永遠(yuǎn)的痛。30年來，廣大干部職工認(rèn)真吸取火災(zāi)沉痛教訓(xùn)，全力強(qiáng)化森林防火，加快推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了涅槃重生，譜寫了轉(zhuǎn)型發(fā)展新的歷史篇章。

過去的30年，大興安嶺地區(qū)痛定思痛，不斷健全森林防火體系，切實(shí)增強(qiáng)林火防控能力。

前事不忘，后事之師。大火撲滅后，廣大干部職工將森林防火作為林區(qū)的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)森林防火工作，歷經(jīng)30年努力，構(gòu)建了森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和保障三大體系，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)根本性”轉(zhuǎn)變，由防火部門一家管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)政府全社會(huì)齊抓共管，由單一的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?、?jīng)濟(jì)、法制和科技手段相結(jié)合的綜合管理，由發(fā)生火災(zāi)后臨時(shí)調(diào)兵遣將轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑論浠痤A(yù)案實(shí)施以專為主、專群結(jié)合、精準(zhǔn)撲救的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，由被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)型防火轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的科學(xué)型防火，由季節(jié)性防火轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ曜シ阑鸬男吕砟?。在廣大干部職工的嚴(yán)密防控下，全區(qū)重特大森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)由1987年前的年均11.1起下降到1988年后的0.7起，連續(xù)6年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，有效遏制了火災(zāi)造成的森林非經(jīng)營(yíng)性消耗。

過去的30年，大興安嶺地區(qū)重建家園，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

昔日白手起家，大興安嶺開發(fā)建設(shè)者在莽莽林海腹地，建立起完備的森工采運(yùn)體系和社會(huì)生活體系?！?·6”火災(zāi)后，面對(duì)一片廢墟，大興安嶺新一代建設(shè)者在全國(guó)人民的援助下，從頭再來，堅(jiān)定前行，踏上恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的艱辛之路。廣大干部職工群眾在極其艱難困苦的情況下，攜手同心，充分發(fā)揚(yáng)“吃三睡五干十六”精神，經(jīng)過兩年的艱苦奮斗,到1988年，全部恢復(fù)了火災(zāi)燒毀的林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、居民住房以及社會(huì)公共福利設(shè)施，展現(xiàn)了災(zāi)難打不垮的堅(jiān)強(qiáng)意志，挺起了困難壓不倒的鋼鐵脊梁。

重建家園后，大興安嶺林區(qū)伴隨國(guó)家改革開放步伐，開始走向全面發(fā)展的道路，30年間取得了一系列具有劃時(shí)代意義的重大成就，林區(qū)生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)生了日新月異的變化。深入實(shí)施天保工程，生態(tài)優(yōu)先理念在林區(qū)職工群眾心中落地生根，逐步走向生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)、人與自然和諧共生的發(fā)展之路。積極適應(yīng)國(guó)家不同時(shí)期對(duì)林業(yè)的不同需求，在全國(guó)率先停止天然林商業(yè)性采伐，放下斧頭鋸，變成種樹人，實(shí)現(xiàn)由提供木材產(chǎn)品向提供生態(tài)產(chǎn)品的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。建成了中國(guó)最北的機(jī)場(chǎng)——漠河機(jī)場(chǎng)，開創(chuàng)了我國(guó)在凍土地帶建設(shè)機(jī)場(chǎng)的先河，隨著加格達(dá)奇機(jī)場(chǎng)的建成通航，進(jìn)一步開通了高速便捷的空中航線，極大地縮短了與外部世界的空間距離。全面推進(jìn)公路建設(shè)改造工程，填補(bǔ)了林區(qū)一級(jí)公路的空白，暢通了通省進(jìn)京的高等級(jí)公路連接，形成了一軸兩環(huán)四通道的道路交通網(wǎng)絡(luò)，打通了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，將散布在8.3萬平方公里廣袤大地上的35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)林場(chǎng)、80個(gè)行政村緊密地聯(lián)結(jié)在一起。大規(guī)模開展棚戶區(qū)改造，十幾萬林區(qū)職工群眾喜遷新居，“一舊、二破、三窮、四亂”的場(chǎng)景永遠(yuǎn)成為歷史記憶。不斷提升醫(yī)療水平，地區(qū)醫(yī)院成功晉升三級(jí)甲等醫(yī)院，林區(qū)職工群眾能夠接受更高水平的醫(yī)療救治，不再為到省進(jìn)京奔波往返煩惱，小病不出縣、大病不出區(qū)由夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

過去的30年，大興安嶺地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)潛力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大興安嶺天藍(lán)、水綠、山青，是國(guó)內(nèi)難得的天然凈土，這里空氣清新純凈，負(fù)氧離子是世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)的38倍，在森林里休憩6天就可以完成人體血液的一次新陳代謝，對(duì)于飽受城市喧囂和霧霾困擾的游客具有不可抗拒的吸引力。森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素，具有極佳的感官效果和巨大的視覺沖擊力。特別是神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源，獨(dú)具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全年冰封期半年以上，極端最低氣溫-52.3℃，冬季降雪早、雪期長(zhǎng)、雪量大、雪質(zhì)好，是挑戰(zhàn)酷寒、體驗(yàn)冰雪的極佳之地。藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲(chǔ)量豐富，被譽(yù)為“中國(guó)野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”；北藥資源富集，農(nóng)殘、重金屬含量極低，品質(zhì)道地，被中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院定位為中國(guó)北方道地藥材種源基地、北方野生藥材資源聚集區(qū)、中國(guó)北方中藥事業(yè)戰(zhàn)略后方；200余萬畝寒帶優(yōu)質(zhì)黑土耕地，化肥和農(nóng)藥施用量遠(yuǎn)低于國(guó)家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)，在人們對(duì)食品、藥品安全要求越來越高的背景下，大興安嶺綠色食品和生物醫(yī)藥具有巨大的供給潛力。

雖然林區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)明顯，但“5·6”火災(zāi)前，大興安嶺與其他資源型地區(qū)一樣陷入發(fā)展路徑依賴之中，在獨(dú)木支撐的經(jīng)濟(jì)格局下，各類資源長(zhǎng)期“長(zhǎng)在深山無人識(shí)”?；馂?zāi)后森工采運(yùn)業(yè)逐年萎縮，發(fā)展無以為繼。嚴(yán)峻的形勢(shì)讓大興安嶺廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境，既是大興安嶺人擁有的寶貴財(cái)富，更是全國(guó)人民應(yīng)當(dāng)共享的稀缺產(chǎn)品，決不能再捧著金碗要飯吃，必須盡快走出一條深度開發(fā)各類資源，多業(yè)并舉、多輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，推動(dòng)資源向資產(chǎn)、資本、資金的轉(zhuǎn)化。

觀念一轉(zhuǎn)天地寬。大興安嶺干部職工打破一切圍著木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)的陳舊經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞基礎(chǔ)在綠、潛力在水、希望在山，堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，科學(xué)開發(fā)經(jīng)營(yíng)生態(tài)和林下資源，將生態(tài)價(jià)值附加到產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品之中，初步構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。打好“北”字牌，保持生態(tài)本色，迎接大眾旅游時(shí)代，全力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，形成了找北探源、森林避暑、濕地觀光、界江攬勝、冰雪體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、低空飛行等多元化的旅游產(chǎn)品體系，“神州北極、大美興安”旅游品牌深入人心，全區(qū)旅游人數(shù)和旅游收入年均增長(zhǎng)20%以上，漠河縣北紅村以其原始風(fēng)貌，吸引游人如織，村民由此增收致富，生動(dòng)展現(xiàn)了大興安嶺原生態(tài)旅游資源的巨大魅力。念好冰雪經(jīng)，著力推動(dòng)“冷資源”向“熱經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)最北和冰雪特色的圣誕村、映山紅滑雪場(chǎng)、興安冰雪樂園等項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)，冰雪汽車?yán)?、“最冷小?zhèn)”呼中四季攝影展、北極熊國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽等活動(dòng)先后舉辦，初步形成了春賞山花爛漫、夏游綠水青山、秋觀五花山色、冬娛冰天雪地的格局。搶抓全球大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“財(cái)富第五波”機(jī)遇，積極培育健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，與中國(guó)開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)簽署漠河生態(tài)、冰雪健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，成功舉辦“大健康”大興安嶺論壇，張仲景養(yǎng)生院投入運(yùn)營(yíng)，大興安嶺被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。打有機(jī)牌、走綠色路，加快發(fā)展森林生態(tài)食品業(yè)，全區(qū)獲得“三品一標(biāo)”產(chǎn)品118個(gè)，綠色食品成功打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。立足提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)，加林局寒溫帶道地藥材種子種苗繁育基地被確定為國(guó)家級(jí)示范基地，林格貝公司在“新三板”上市，北奇神藥業(yè)公司改制后煥發(fā)青春，效益翻倍增長(zhǎng)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在“5·6”火災(zāi)30周年新的歷史起點(diǎn)上，大興安嶺將全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江省兩次重要講話精神，乘著省第十二次黨代會(huì)的東風(fēng)，奮力走出振興發(fā)展新路子。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先不動(dòng)搖，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，全力抓管護(hù)保存量、抓撫育擴(kuò)增量、抓防火減消耗，推動(dòng)森林資源持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，為全國(guó)人民提供更高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育不松勁，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，充分發(fā)揮生態(tài)背景下的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育六大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)資源資產(chǎn)，努力形成新的發(fā)展動(dòng)能，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給能力，加快推動(dòng)綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。堅(jiān)持改革創(chuàng)新不止步，持續(xù)深化國(guó)有林區(qū)改革和國(guó)有企業(yè)改制，著力破除制約林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制桎梏，不斷激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。堅(jiān)持以人民為中心不懈怠，全力兜住民生底線，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，加快解決涉及職工群眾切身利益的問題，讓林區(qū)百姓有更多的獲得感和幸福感，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展之路。

（作者系中共大興安嶺地委書記）

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn