游伯笙

（中共福州市委黨校，福建福州 350014）

十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”只有本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)政黨才能立于不敗之地。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，但挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，才能奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。黨的十九大全面分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和新時(shí)代特征，深刻闡述了新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本方略和總要求，科學(xué)謀劃了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新思路?！盀檎?，莫先于用人?！绷?xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“ 我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)?！辈?duì)如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出了八個(gè)方面的要求，這對(duì)使我們黨能夠始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、永遠(yuǎn)朝氣蓬勃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是新時(shí)代黨的建設(shè)的新要求

不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)永恒課題。我們要從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，從而不斷提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性。

我們黨一貫重視能力建設(shè)和本領(lǐng)提升。早在1939年，毛澤東同志就說(shuō)過(guò)：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！闭怯辛诉@種清醒和覺悟，我們黨在成立以來(lái)的近百年里，憑借著各方面的高強(qiáng)本領(lǐng)，以與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)和高超的領(lǐng)導(dǎo)能力，才贏得了建國(guó)和富國(guó)的偉大斗爭(zhēng)，并帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)一步走向強(qiáng)國(guó)的民族復(fù)興之路。習(xí)近平總書記指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！北绢I(lǐng)恐慌是一切恐慌中最根本最可怕的恐慌。要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命和奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，落實(shí)在干部，關(guān)鍵靠“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”。這就更需要全面提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更加需要領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

首先，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的迫切需要。黨的十九大在對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位提出了一個(gè)關(guān)系全局的重大論斷是：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，不是一句空洞的政治口號(hào)，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下確定的一個(gè)具有明確行動(dòng)綱領(lǐng)的宏偉戰(zhàn)略部署。當(dāng)今，我們肩負(fù)著既要決勝全面建成小康社會(huì)，又要開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重大歷史任務(wù)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。

今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們靠什么確保抓住機(jī)遇，成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使夢(mèng)想成真？隨著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，我們本領(lǐng)不適應(yīng)的一面會(huì)不斷上升。為了告誡大家抓緊學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，習(xí)近平總書記重提毛澤東1939年在延安關(guān)于本領(lǐng)恐慌的講話。這不是危言聳聽，而是要把高度的責(zé)任感、清醒的危機(jī)感化為一刻也不停的緊迫感。要求全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，要把外部的巨大壓力，轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的高度自覺。一方面要堅(jiān)定我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，另一方面要克服我們的本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后，這是新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的根本要求，也是事物發(fā)展本來(lái)的辯證規(guī)律。

其次，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略課題。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。十九大報(bào)告指出：“使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。我們要不負(fù)人民重托、無(wú)愧歷史選擇，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量?！?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)13億人民踏上新征程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！蓖七M(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，要確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

十九大報(bào)告指出：“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決?！币羁陶J(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！笔糯髨?bào)告提出的要增強(qiáng)八個(gè)方面執(zhí)政本領(lǐng)，適應(yīng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求，符合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際，也是新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。

二、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、不斷提升黨的新時(shí)代執(zhí)政能力

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨依然面臨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，必須把全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)擺在更加突出的位置。十九大報(bào)告針對(duì)新時(shí)代的新特點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)提出新要求，從增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八個(gè)方面做出了新的歸納和闡發(fā)。這一論述全面詮釋了一個(gè)負(fù)責(zé)任和有擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政黨所應(yīng)具備的各方面素質(zhì)與能力，也意味著黨要練好內(nèi)功，補(bǔ)上短板，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)政科學(xué)化和國(guó)家治理現(xiàn)代化的信心和決心。

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

隨著全球化和信息化日趨走向深入，執(zhí)政環(huán)境日益復(fù)雜和多變，我們黨要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和探索實(shí)踐去適應(yīng)新環(huán)境并掌握新本領(lǐng)。習(xí)近平總書記重提本領(lǐng)恐慌，要求廣大黨員干部要多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無(wú)謂的應(yīng)酬、少一點(diǎn)形式主義的東西。任何人的本領(lǐng)都不是天生的，是通過(guò)后天不斷學(xué)習(xí)獲得的。領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，沒有捷徑可走，只能通過(guò)學(xué)習(xí)獲得。

習(xí)近平同志在各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)崗位上，都號(hào)召大家讀書學(xué)習(xí)。在兼任中央黨校校長(zhǎng)五年間，更是多次直接講到讀書，甚至為學(xué)員開列書單。他在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上，專門就全黨的學(xué)習(xí)發(fā)表了一篇重要講話，明確指出：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！?/p>

今天我們站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。擺在我們面前的問(wèn)題很多，不論是新出現(xiàn)的問(wèn)題，還是改變了形式的老問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)好、解決好，唯一的途徑就是通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。我們學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，就要努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，要沉下心來(lái)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成高度自覺，成為一種精神追求、一種工作態(tài)度、一種生活方式，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的新本領(lǐng)。唯有如此，我們才能在迅速變革的新時(shí)代中贏得主動(dòng)，在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利。

（二）增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策

我們黨作為馬克思主義政黨，有著鮮明的政治理想和政治立場(chǎng)，有著嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，講政治是我們黨最本質(zhì)的特征。把黨的政治建設(shè)擺在首位，這是一個(gè)全新的命題，內(nèi)涵豐富、意義重大。我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，首先是政治上的要求，政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。黨組織選拔任用干部，首先看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定，說(shuō)到底就是看政治能力強(qiáng)不強(qiáng)。所以，干部素質(zhì)最重要的是政治素質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)能力第一位的是政治能力。十九大報(bào)告第一次提出把政治建設(shè)擺在首位，凸顯了政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的極端重要性。

要把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力、鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須有一大批政治能力很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不僅要有旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，更要有講政治的素質(zhì)、能力、智慧和水平?；仡欬h的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐，一個(gè)十分重要的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，就是旗幟鮮明講政治，善于從政治上考量和解決問(wèn)題，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力問(wèn)題，作出一系列重要論述、提出十分明確的要求。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，不是一朝一夕之功，而是一個(gè)不斷錘煉的過(guò)程，根本途徑是加強(qiáng)政治歷練，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，搞清楚什么是政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、為什么要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、怎么提高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的問(wèn)題，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，使自己的政治能力和領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)有一個(gè)大的提升，學(xué)會(huì)科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處，更好適應(yīng)新時(shí)代新征程新要求新任務(wù)的要求，促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作

我們所處的新時(shí)代，是一個(gè)科學(xué)技術(shù)日新月異、社會(huì)變革不斷創(chuàng)新的時(shí)代，是一個(gè)新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新事物層出不窮的時(shí)代，也是一個(gè)以改革創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)代。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。黨作為全面深化改革的倡導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者和推進(jìn)者，為了在推進(jìn)全面深化改革、不斷變革創(chuàng)新中解決好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義面臨的新情況新問(wèn)題，必須不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革創(chuàng)新本領(lǐng)。

黨的執(zhí)政能力水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的深度和水平。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，將黨和國(guó)家提出的新發(fā)展理念予以全面貫徹落實(shí)，并切實(shí)反映在各項(xiàng)制度安排和工作舉措中，要更加重視增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革創(chuàng)新本領(lǐng)和提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策能力。

新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌和敢于破除一切頑瘴痼疾的擔(dān)當(dāng)精神；學(xué)會(huì)從歷史和現(xiàn)實(shí)中把握改革的規(guī)律性，堅(jiān)持用正確的方法，并善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作；提高依靠群眾、向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中汲取智慧的能力；善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，也要進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者提供最佳的環(huán)境和氛圍。

（四）增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面

黨的十九大在對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，作出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)主要矛盾變化的科學(xué)判斷，并對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局中的一系列重大問(wèn)題再次作出深刻闡述和全面部署，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的又一次歷史性升華，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)意義非常重大。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，集中體現(xiàn)了發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和滿足人民美好生活需要的重要體現(xiàn)、開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路、共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新時(shí)代增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，關(guān)鍵是要把新發(fā)展理念落到實(shí)踐中。

提高科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)需要領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定地樹立以人民為中心的思想；需要更加?jì)故斓卣莆战y(tǒng)籌兼顧的方法；需要更加主動(dòng)地探索創(chuàng)新發(fā)展的路徑，真正把科學(xué)發(fā)展理念內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)、工作方法和價(jià)值追求，要切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

（五）增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，提高依規(guī)治黨水平

依法執(zhí)政是我們黨治國(guó)理政的基本方式，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。十九大報(bào)告指出：“增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。包括通過(guò)法定程序?qū)Ⅻh的主張上升為國(guó)家意志的本領(lǐng)，通過(guò)法定程序?qū)Ⅻh組織推薦的人成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員的本領(lǐng)，通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)等。只有堅(jiān)持依法執(zhí)政，堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、監(jiān)督執(zhí)法，才能不斷推進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。

十九大報(bào)告還指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中?！庇纱丝梢?，今后黨的建設(shè)將呈現(xiàn)“5+1”格局，這個(gè)“1”就是制度建設(shè)，而且貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，充分體現(xiàn)了黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政本領(lǐng)，就是要提高堅(jiān)持黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的能力，并學(xué)會(huì)依照黨章黨規(guī)管理黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在各自崗位上的先鋒模范作用，帶動(dòng)人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策和奮斗目標(biāo)。

（六）增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。群眾工作永遠(yuǎn)是我們黨工作的根本，是一切工作的核心，更是黨的初心和使命的基礎(chǔ)。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。黨執(zhí)政能力水平的高低由群眾來(lái)判斷，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，就要能想群眾之所想，急群眾之所急，為人民群眾謀幸福，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。

進(jìn)入新時(shí)代，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾路線并密切黨群關(guān)系，兌現(xiàn)黨對(duì)群眾的承諾，回應(yīng)群眾對(duì)黨的訴求，創(chuàng)新思路和做法，探索密切聯(lián)系群眾的新機(jī)制和新手段，使人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，深化調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

（七）增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作

再美好的藍(lán)圖如果得不到有效執(zhí)行和貫徹落實(shí)，就等于是難以企及的空中樓閣。這就需要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，將全面深化改革的重大決策予以充分落實(shí)，切實(shí)做到擲地有聲。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家有著數(shù)以千計(jì)的重大決策和改革舉措，需要進(jìn)一步實(shí)事求是和狠抓落實(shí)。十九大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！绷?xí)近平總書記要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行習(xí)近平總書記一貫倡導(dǎo)的“馬上就辦，真抓實(shí)干”的作風(fēng)，做到：一要說(shuō)實(shí)話，要做到講成績(jī)不夸大、不溢美，講問(wèn)題不掩飾、不回避，講矛盾不扯皮、不推諉。對(duì)工作決策部署和落實(shí)尤其應(yīng)該說(shuō)實(shí)話、說(shuō)真話，要說(shuō)符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的話。二要謀實(shí)事，要緊扣新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新變化，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，把客觀事實(shí)搞清楚，謀求推進(jìn)改革發(fā)展、解決群眾困難、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的思路和對(duì)策。三要出實(shí)招，要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜，讓所有工作決策和部署切合實(shí)際，切合老百姓的根本利益，成為辦實(shí)事、求實(shí)效的先決條件。四要求實(shí)效。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)精神，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感，勇于攻堅(jiān)克難，把正確的方法運(yùn)用于抓落實(shí)的各環(huán)節(jié)，把“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)貫穿于抓落實(shí)的方方面面，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（八）增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，善于處理各種復(fù)雜矛盾。

在新時(shí)代背景下，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，高度的復(fù)雜性和不確定性使風(fēng)險(xiǎn)防控成為突出問(wèn)題，黨的執(zhí)政工作也面臨著新的困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何統(tǒng)攬全局并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋而謀篇布局和運(yùn)籌帷幄，成為考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)的試金石。只有不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，才能做到未雨綢繆、防患未然，在風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作，抓住各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)，確保黨和國(guó)家確立的發(fā)展目標(biāo)能夠堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，要樹立居安思危和風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，通過(guò)不斷培養(yǎng)和提高自身的綜合素質(zhì)能力，學(xué)會(huì)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有能力將各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。要提高風(fēng)險(xiǎn)承受力，學(xué)會(huì)通過(guò)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

黨的十九大報(bào)告高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深邃，是我們黨邁向新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。強(qiáng)大的本領(lǐng)能夠鍛造出百倍的執(zhí)政自信。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在確保政治過(guò)硬的前提下，加大培養(yǎng)力度，苦下功夫，刻苦訓(xùn)練，狠抓落實(shí)，練好執(zhí)政基本功，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，充分展示出我們黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政新氣象新作為。

習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利:在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2017.