樊瑾莉

(山西財經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

關(guān)于反貧困的國外文獻(xiàn)綜述

樊瑾莉

(山西財經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

多年來，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞貧困、反貧困等課題進(jìn)行了大量的研究，形成了非常豐富的學(xué)術(shù)成果。本文對現(xiàn)有關(guān)于貧困與反貧困的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行概括性的介紹，以求做到拋磚引玉。

農(nóng)村；貧困；反貧困

國外文獻(xiàn)綜述。國外對于貧困的研究較早，形成了較為系統(tǒng)的貧困理論體系框架。

貧困的定義：世界銀行在《1981世界發(fā)展報告》中以消費(fèi)水平為基礎(chǔ)將貧困定義為“貧困是當(dāng)某些人、某些家庭或某些群體沒有足夠的資源去獲取他們在那個社會公認(rèn)的、一般都能享受到飲食、生活條件、舒適和參加某些社會活動的機(jī)會就是出于貧困狀態(tài)?！睔W共體委員會(1989)將貧困定義為：“貧困應(yīng)該理解為個人、家庭和人的群體資源如此有限以致他們被排除在所在的成員國可以接受的最低限度的生活方式之外?！笔澜玢y行在《2000年世界發(fā)展報告》中將貧困重新定義為：缺乏擺脫貧困的能力，即“貧困除了物質(zhì)上的匱乏、低水平的教育和健康外，還包括風(fēng)險和面臨風(fēng)險時的脆弱性，以及不能表達(dá)自身的需求和缺乏的影響力”。

貧困的分類：首先，絕對貧困和相對貧困。朗特里(1901)在《貧困:城鎮(zhèn)生活研究》中對英國得貧困進(jìn)行了開創(chuàng)性研究。他在這本著作中明確提出了絕對貧困概念:一個家庭處于貧困狀態(tài)是因為其所擁有的收入不足以維持其生理功能的最低需要。Fuchs Victor是最早明確提出相對貧困概念和首次使用相對貧困標(biāo)準(zhǔn)的研究者。Townsend發(fā)展了相對貧困概念，并對西歐國家普遍采用相對貧困線的做法起到了很大的影響作用。其次，主觀貧困和客觀貧困。主觀貧困是指在特定社會環(huán)境和群體比較中，由個體和社會所接受的最低生活標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的主觀判斷。主觀貧困的研究者放棄了對貧困的嚴(yán)格量化，他們認(rèn)為給定個體支配商品的水平，個體的環(huán)境影響對福利的判斷。客觀貧困的估計是從維持參與社會正?；顒有枰纳唐分蝎@取信息，根據(jù)商品組合識別個體獲得的效用水平。

貧困標(biāo)準(zhǔn)是用于測量和識別貧困人口的重要工具。收入貧困一直是全球使用最為廣泛的貧困標(biāo)準(zhǔn)，隨著扶貧水平的提高，逐漸產(chǎn)生了人類發(fā)展指數(shù)、多維貧困指數(shù)等測量工具。收入標(biāo)準(zhǔn)以家庭收入為測量對象。人類發(fā)展指數(shù)(HDI)是對人類發(fā)展情況的一種總體衡量。它從人類發(fā)展的三個基本維度衡量一國取得的平均成就，分別是:健康長壽、知識的獲取以及生活水平。健康長壽用出生時預(yù)期壽命計算；教育用平均受教育年限和預(yù)期受教育年限數(shù)據(jù)計算；收入用人均國民生產(chǎn)總值(GNI)計算。多維貧困指數(shù)(MPI)：維度和指標(biāo)的確定。MPI包括3個維度:健康、教育和生活標(biāo)準(zhǔn)，共10個指標(biāo)。其中健康維度包括營養(yǎng)和兒童死亡率2個指標(biāo);教育維度包括受教育年限和入學(xué)兒童2個指標(biāo);生活標(biāo)準(zhǔn)維度包括做飯使用燃料、廁所、飲用水、電、屋內(nèi)地面、耐用消費(fèi)品6個指標(biāo)。這3個維度10個指標(biāo)識別了家庭層面的疊加剝奪，反映了貧困人口平均受剝奪的人數(shù)以及貧困家庭中所遭受的剝奪維度。

貧困產(chǎn)生的原因大致分為自然地理原因、經(jīng)濟(jì)社會的原因。自然地理區(qū)位：首先，Partridge和Rickman對美國農(nóng)區(qū)貧困和偏遠(yuǎn)性之間的關(guān)系進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，隨著到更大都市區(qū)距離的增加，貧困發(fā)生率逐漸降低，而這一結(jié)果是由于更大距離上城市集聚效應(yīng)的衰減、不完善的通勤以及對農(nóng)村勞動力較低需求的遷移反應(yīng)。Bird和Shepherd對津巴布韋半干旱地區(qū)的研究表明，地理位置的偏遠(yuǎn)和長期貧困的高發(fā)生率之間存在著顯著的關(guān)系，接近城市有助于收入的多樣化和貧困緩解。Christiaensen等基于非洲的研究也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長對貧困消除的影響取決于家庭距離經(jīng)濟(jì)中心有多遠(yuǎn)以及他們怎樣得到公共設(shè)施所提供的服務(wù)。農(nóng)戶到最近集鎮(zhèn)的距離會影響家庭購買投入要素或銷售農(nóng)產(chǎn)品的可能性，并且同樣產(chǎn)品能賣到更好的價格，所購買的投入要素和服務(wù)種類更多、價格更低和質(zhì)量更高。此外，路途遙遠(yuǎn)也使得政府官員和專業(yè)技術(shù)人員不愿到這些地區(qū)考察，從而增加這些區(qū)域在政治上被忽視的可能性。其次，資源稟賦對農(nóng)村貧困的影響區(qū)域的資源環(huán)境承載力直接決定著所能容納的人口數(shù)量。在絕大多數(shù)農(nóng)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力直接影響到農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動類型和福利水平，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力又與地形、土壤、降雨、溫度等密切相關(guān)。一類是由于土地資源和其他自然資源不足、資源結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致貧困；另一類是由于資金缺乏，交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后導(dǎo)致對自然資源開發(fā)利用不足，進(jìn)而引致的貧困。再次：社會制度對農(nóng)村貧困的影響。各種公共資源(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生資源等)配置上向具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)傾斜，限制了其他地區(qū)人們獲取資源和機(jī)會，客觀上進(jìn)一步惡化了貧困地區(qū)人力資本積累的環(huán)境。最后，公共設(shè)施對農(nóng)村貧困的影響。公共設(shè)施是解釋國家內(nèi)部空間不平衡的一個重要變量，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的支出很大程度上決定著貧困和生活水平的地理分布偏遠(yuǎn)地區(qū)居民到教育和醫(yī)療保健設(shè)施的距離會增加其訪問的機(jī)會成本，并且支付服務(wù)的費(fèi)用和享受服務(wù)的質(zhì)量之間的關(guān)系比其他地方更為糟糕。作為其結(jié)果，較高的醫(yī)療保健費(fèi)使得家庭難以負(fù)擔(dān)；較差的醫(yī)療保健服務(wù)使本來可防治疾病更有可能死亡，并且疾病和殘疾進(jìn)一步導(dǎo)致人力資本的衰竭。經(jīng)濟(jì)社會原因：避免陷入J.P.Grant在1994提出地“貧困陷阱”，即貧困(Poverty)、人口(Population)、環(huán)境(Environment)之間形成的一種惡性循環(huán)。這種循環(huán)是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之間的無限惡性螺旋式上升的循環(huán)，這一循環(huán)在貧困地區(qū)愈加嚴(yán)重。例如自然環(huán)境下的貧困是由于糧食的增長速度跟不上人口爆炸式的增長速度，不可避免地形成了貧困。另外，馬克思(1869)在《資本論(第一卷)》里認(rèn)為：貧窮和失業(yè)完全是資本主義帶來的惡果。印度學(xué)者阿瑪?shù)賮啞ど治隽松a(chǎn)方式對造成貧困的影響和作用，他認(rèn)為貧困是由低下的生產(chǎn)力方式和實(shí)際能力的缺乏造成的。岡納·繆爾達(dá)爾1957《富國與窮國》和1968年出版的《亞洲的戲?。阂恍﹪业呢毨栴}研究》兩本書中在分析產(chǎn)生貧困的原因時提出了“循環(huán)因果關(guān)系”，他認(rèn)為導(dǎo)致貧困地區(qū)越來越貧困的原因是這些地方的低收入情況造成的。羅森斯坦·羅丹(1944)在《經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的國際化發(fā)展》一書中，認(rèn)為只有通過國家層面的主導(dǎo)方式在全國范圍內(nèi)進(jìn)行投資才能夠使貧困地區(qū)擺脫貧困。大多數(shù)的西方社會學(xué)家則認(rèn)為，導(dǎo)致貧困的原因是多種多樣的，而經(jīng)濟(jì)上面的貧困制不過是貧困的外在現(xiàn)象而已。

反貧困：馬克思在《資本論(第一卷)》中提到：對于貧困，這一資產(chǎn)階級的產(chǎn)物，反貧困的路徑是“消滅剝削制度理論”。羅森斯坦·羅丹(1943)持“貧困惡性循環(huán)的大推進(jìn)”這一觀點(diǎn)認(rèn)為發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略就是在貧困惡性循環(huán)的鎖鏈上打開一個缺口，作為發(fā)展的起點(diǎn)，通過實(shí)施全面增長的投資計劃、市場擴(kuò)容、完成投資誘導(dǎo)機(jī)制獲得外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時，通過全面的投資可以促進(jìn)行業(yè)分工、協(xié)作，降低生產(chǎn)成本，增加利潤，促進(jìn)資本的積累和形成。這樣一來就從資本供給和資本需求兩個方面破除貧困的惡性循環(huán)，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的全面增長。相反的，赫希曼(1958)提出，發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)中的一些主導(dǎo)部門成長，帶動其他部門成長，由一個行業(yè)成長帶動另一個行業(yè)成長，逐步推進(jìn)。西奧多·舒爾茨(1960)著眼于人力資本的研究，對人力進(jìn)行投資，由此改善發(fā)展中國家的人口質(zhì)量，促進(jìn)人力資本的形成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?？姞栠_(dá)爾(1968)主張通過權(quán)利關(guān)系、土地關(guān)系、教育等方面的改革，實(shí)現(xiàn)收入平等，增加窮人消費(fèi)，以提高投資引誘。同時，增加儲蓄促進(jìn)資本形成，使生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平大幅度提高，帶動發(fā)展中國和貧困地區(qū)人均收入水平的大幅度提高。

正確的理論有利于指導(dǎo)實(shí)踐，國內(nèi)外學(xué)者不斷地對貧困的定義、原因進(jìn)行探索，以期實(shí)現(xiàn)社會大同。

樊瑾莉(1991-)，漢，山西省，山西財經(jīng)大學(xué)，學(xué)生，學(xué)術(shù)碩士，社會保障住房制度。