王榮嫻 胡海蘭 梁世弦

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

廣西恭城縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

王榮嫻 胡海蘭 梁世弦

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

隨著我國經濟和城市的快速發(fā)展，人們對生活的質量要求越來越高，第三產業(yè)發(fā)展迅速，休閑農業(yè)作為一種新興產業(yè)開始在全國各地興起。休閑農業(yè)既能滿足人們接近自然、回歸自然的需求，同時也有效的激活了農村的閑置資源，它正逐漸成為農村經濟發(fā)展的新引擎。恭城縣作為廣西為數(shù)不多的集悠久的歷史文化、獨特的民族特色和秀麗的山水風光為一體的特色名縣，它的休閑農業(yè)資源豐富，發(fā)展基礎良好，對其休閑農業(yè)的發(fā)展進行探究意義非凡。

休閑農業(yè)；廣西恭城；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議

一、研究的背景和意義

發(fā)展休閑農業(yè)有利于推動傳統(tǒng)扶貧從輸血向造血轉變，增強區(qū)域自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)生活環(huán)境，提升貧困人口素質。在“十三五”期間，休閑農業(yè)的開發(fā)將成為我國脫貧攻堅的重要力量。

另一方面，快節(jié)奏、污染嚴重的城市生活使人們越來越向往空氣清新、鳥語花香的田園生活。據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，帶動672萬戶農民受益。2015年，恭城縣全年接待國內外旅游人數(shù)157.23萬人，增長13.3%。可見，目前我國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已進入快速發(fā)展期，前景樂觀。但是在迅速發(fā)展的同時，也存在著一系列的問題，如發(fā)展方式還比較粗放，存在著思想準備不足、基礎設施滯后、服務質量有待提高等問題。在這個休閑農業(yè)備受追捧的年代里，對其的研究極具意義。

二、國內休閑農業(yè)研究簡況

國內休閑農業(yè)最先在臺灣興起，在全球一體化的背景下，強大的互聯(lián)網使休閑農業(yè)快速進入內陸，在短暫的時間內，內陸的休閑農業(yè)分布區(qū)域不斷拓展，產業(yè)規(guī)模逐年壯大，產品類型豐富多樣，品牌效應日益凸顯[1]。因其影響之大，國內許多學者都開始對其進行不同程度的探討。國內一些學者認為，發(fā)展休閑農業(yè)關鍵在于創(chuàng)新休閑農業(yè)的發(fā)展理念，科學規(guī)范政府管理，在探索休閑農業(yè)多元化經營模式的同時，重點突出產品自身的特色[1]。另一方面，休閑農業(yè)經營實體的自身建設和發(fā)展，必須面對市場，從品牌發(fā)展、籌資融資、市場營銷等領域，設計和實施適合自身特點的市場運作策略[2]。

三、恭城縣休閑農業(yè)發(fā)展狀況

(一)現(xiàn)狀

自21世紀年以來，根據(jù)恭城縣休閑農業(yè)的發(fā)展情況，可以將恭城縣休閑農業(yè)的發(fā)展歸納成三個階段，即“朦朧發(fā)展期、規(guī)范發(fā)展期、快速發(fā)展期”。

1、第一階段：朦朧發(fā)展期(2000-2005年)。因“桂林山水甲天下”而全國聞名的桂林山水，使得桂林旅游業(yè)迅猛的發(fā)展，同時伴隨著農業(yè)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展和城市化進程加快，人們對休閑旅游的需求日益增長。恭城縣一些有遠見的農民和企業(yè)看到了其中的商機，利用自身的資源優(yōu)勢，自發(fā)地發(fā)展農業(yè)娛樂活動，吸引顧客。主要活動有：以農家餐飲為特色的農家樂、以田園風光為特色的休閑觀光、以民俗民風體驗為特色的鄉(xiāng)村旅游等。但這些項目僅僅在縣城周邊發(fā)展起來，且為數(shù)不多，處于朦朧發(fā)展期。

2、第二階段：規(guī)范發(fā)展期(2005-2010年)。這一時期，恭城縣緊緊抓住國家確定的2006年旅游主題為“中國鄉(xiāng)村游”的這一機遇，規(guī)范全縣休閑農業(yè)建設，重點打造休閑農業(yè)品牌。恭城積極打造以月柿、柑桔、沙田柚、桃、油茶、竹鼠為重點農業(yè)產業(yè)基調，先后開發(fā)了紅巖生態(tài)旅游綜合度假區(qū)、西嶺鄉(xiāng)桃李滿天下核心示范區(qū)以及觀音鄉(xiāng)蕉山村生態(tài)蔬菜現(xiàn)代農業(yè)核心示范區(qū)等休閑農業(yè)綜合體，為休閑農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的平臺。借此，恭城縣先后獲得“廣西生態(tài)富民示范縣”和“全國生態(tài)農業(yè)建設先進縣”等稱號。

3、第三階段：快速發(fā)展階段(2010-2016年)。這一階段，恭城縣新農村建設全面鋪開，全國農業(yè)旅游示范點、廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)等品牌創(chuàng)建力度持續(xù)加大，并相繼實施了“國家生態(tài)園林城市”、“美麗恭城”等項創(chuàng)建活動。在這樣的大背景下，2014-2015年，恭城縣加快一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進農業(yè)功能多樣化發(fā)展進程，創(chuàng)新了休閑農業(yè)發(fā)展新模式。如恭城有名的矮寨屯，它在保護古村落的同時，也將有現(xiàn)代元素的咖啡廳、讀書小屋和暢飲吧等融入其中，豐富了其休閑旅游內涵，另一方面，它采用了著名的“恭城模式”——三位一體化，循環(huán)利用資源，大力發(fā)展“月柿”，成功將休閑農業(yè)的發(fā)展帶入新的階段。

(二)存在的問題

1、建設規(guī)劃不全。由于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少發(fā)展規(guī)劃，導致恭城縣休閑農業(yè)建設布局不合理，農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢與縣域旅游產業(yè)優(yōu)勢未能有效結合，建設中只重視點狀項目建設，沿線建設、成片建設沒有形成、雜亂無章。同時項目點建設還存在風格相似、形式雷同、產業(yè)相同、配套設施少、接待能力弱等弊病，制約了休閑農業(yè)發(fā)展。

2、財政投入不足。財政投入遠遠不足，恭城縣現(xiàn)代農業(yè)(核心)示范區(qū)建設有效推進休閑農業(yè)，但安排專項扶持資金少。因此參與建設休閑農業(yè)還主要靠社會資源投入，但企業(yè)實力參差不齊，受發(fā)展理念、管理水平，以及農業(yè)生產投入大、周期長、風險高、貸款難等問題影響。

3、專業(yè)人才不多。目前，恭城縣休閑農業(yè)建設仍處于發(fā)展完善階段，缺少行業(yè)專業(yè)人員，從業(yè)人員多以農民為主，業(yè)務能力不強、服務意識不高，對休閑農業(yè)發(fā)展認識不足，缺少長遠發(fā)展理念，逐利性較強，影響了休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、宣傳力度不夠。由于休閑農業(yè)成果知名度不高，在宣傳層面上過于依賴傳統(tǒng)媒體，未能充分運用網絡、手機等新型媒體媒介和新型媒體在中青年等旅游消費主力軍中的影響力；同時在精品線路包裝、推介方面的工作還有待加強。

5、基礎設施薄弱。休閑農業(yè)旅游景點普遍存在基礎設施薄弱、接待能力差、可進入性不強等硬件設施不足的問題。

四、恭城縣休閑農業(yè)發(fā)展對策

(一)擺上重要位置。各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度深化對發(fā)展休閑農業(yè)的認識，將休閑農業(yè)納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，出臺具體的政策措施，支持休閑農業(yè)發(fā)展。要充實工作力量，加強干部人才隊伍建設，理順職責關系，建立高效的管理體系。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，加大資源整合力度和信息公共服務平臺建設力度，整合農業(yè)、扶貧、旅游、建設、民政等部門對農業(yè)農村的扶持項目，增加休閑農業(yè)基礎設施建設的投入。多方聯(lián)動，協(xié)同推進，加快休閑農業(yè)發(fā)展。

(三)提高休閑農業(yè)旅游產品開發(fā)層次。休閑農業(yè)旅游產品是吸引游客的核心部分，在開發(fā)中要著力提高農業(yè)旅游產品開發(fā)檔次，提高品位，重視差異化，具有新意，打造精品；另一方面，要積極提高活動的互動性，賦予活動休閑文化內涵，努力完善相關基礎配套設施，提高服務質量。

(四)文化多元，加強融合。休閑農業(yè)與文化深度融合的旅游產品開發(fā)具備高度可塑性，恭城縣休閑農業(yè)的發(fā)展要充分利用當?shù)刎S富的文化資源如瑤族文化、長壽文化、民俗節(jié)日、鄉(xiāng)土建筑、古村、古鎮(zhèn)等，加強休閑農業(yè)與文化的融合。

(五)加強宣傳推介。組織國內傳統(tǒng)媒體對恭城縣休閑農業(yè)發(fā)展成效做好專題系列報道和重點報道，大力推介恭城縣休閑農業(yè)精品游覽線路。發(fā)揮微信、微博等新型成熟的信息推介形式，宣傳恭城縣休閑農業(yè)品牌。組織開展專場推介活動，組織自駕游、體驗游，吸引市民，拓展恭城縣休閑農業(yè)消費市場。

[1]馬宇.國內休閑農業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.《北京農業(yè)》.2013(36)

[2]張勝利.中國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究.《湖南農業(yè)大學》.2014