顏 瀾

(重慶工商大學(xué) 重慶 400067)

中小企業(yè)信用缺失的治理

顏 瀾

(重慶工商大學(xué) 重慶 400067)

目前，企業(yè)信用的缺失已經(jīng)成為我國社會信經(jīng)濟(jì)用中最基礎(chǔ)、最廣泛的信用形式。特別是中小企業(yè)普遍存在的諸如融資難、貸款難、擔(dān)保難等信用缺失行為更是嚴(yán)重，這些行為與其所導(dǎo)致的信貸資金，撤出信用，偷逃稅惡意拖欠，產(chǎn)品質(zhì)量差等問題嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，影響了企業(yè)自身和我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

本文根據(jù)我國中小企業(yè)信用缺失的現(xiàn)狀，在分析其危害的基礎(chǔ)上，針對其存在的問題從思想認(rèn)識，中小企業(yè)和政府三方面來提出構(gòu)建有效的企業(yè)信用經(jīng)管運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)展中小企業(yè)融資渠道，規(guī)范企業(yè)作為，保證市場交易的良性競爭的一些建議。

中小企業(yè)；信用缺失；治理

一、緒論

改革開放30多年來，我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了越來越重要的地位，已然成為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可忽視的力量。然而，我國的中小企業(yè)信用不良現(xiàn)象普遍，造成了一系列不利于其發(fā)展的結(jié)果。中小企業(yè)對社會、企業(yè)、消費(fèi)者的信用缺失，造成市場上失信行為的普遍存在，還致使了失信行為在社會上的大范圍擴(kuò)張，對社會誠信原則的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致了社會道德水平滑坡。中小企業(yè)對國家的信用缺失，致使國家稅收縮減，同時(shí)也讓國家難以對其進(jìn)行有效調(diào)控，導(dǎo)致國家的宏觀管理?xiàng)l例收不到預(yù)期的成效。因此，中小企業(yè)缺乏信用治理的內(nèi)容，是將來的研究重點(diǎn)。

在我國2002年6月29日通過的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中指出：“中小企業(yè)，是指依法在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各類所有制和各種形式的企業(yè)?！?/p>

在此論文中，對與信用含義的理解是中小企業(yè)對于協(xié)議的一種償付能力，一種在主觀上的誠實(shí)守約。詳細(xì)說來，無論是社會倫理意義上的信用在經(jīng)濟(jì)具體規(guī)模的形式與延伸，即遵守約定，實(shí)踐諾言，并取信于人，還是對于其在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的信用，都是作為一種借貸活動，一種特殊的方式來支付的價(jià)值前提。

二、中小企業(yè)信用缺失原因分析

我國中小企業(yè)在融資信用、商業(yè)信用、生產(chǎn)信用和財(cái)務(wù)信用方面都存在許多的問題。主要原因有以下幾個(gè)方面：

(一)思想認(rèn)識方面存在的問題

首先，法治是社會發(fā)展的需要，承擔(dān)法制建設(shè)需要良知的保障，特別是在“依法治國”的倡導(dǎo)下，容易忽視了道德的作用。在一般情況下行事時(shí)只從法律角度來考慮，一些事情即便明知不該卻依然去做，在一定程度上造成了社會誠信狀況的不佳。

其次，社會廣泛缺少當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的條件下必要的信用道德規(guī)范和對信用的認(rèn)識。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于建設(shè)發(fā)展階段，因此對市場經(jīng)濟(jì)與誠信之間的重要關(guān)系并沒有清醒的認(rèn)識和深刻的理解，沒有看到信用在市場經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用。

(二)中小企業(yè)自身的原因

中小企業(yè)自身主要有兩個(gè)原因。第一是企業(yè)信用意識淡薄。中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是沒有信用概念、信用制度、信用體制存在的理論基礎(chǔ)的，改革開放30年來，信用體系不完善的現(xiàn)象依舊沒有從根本上改變。

第二是企業(yè)內(nèi)部原因。首先，雖然我國中小企業(yè)數(shù)量較多，但其規(guī)模較小，競爭力較弱。其一般的生命周期要比大企業(yè)短，發(fā)生信用危機(jī)的可能性也就比大中型企業(yè)高。加上企業(yè)沒有良好的透明度和治理結(jié)構(gòu)，社會也就很難對其進(jìn)行有效的監(jiān)督。其次，企業(yè)自身管理的不到位。絕大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立專門的內(nèi)部信用管理部門，基本的客戶信息管理系統(tǒng)缺乏，導(dǎo)致中小企業(yè)整體信用環(huán)境惡化。

(三)政府職能機(jī)構(gòu)的原因

首先，一些地方政府及其職能部門并沒有真正成為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，導(dǎo)致政府角色錯(cuò)位，造成企業(yè)信用的不規(guī)范。其次，少許的地方政府熱衷于搞政績工程，為了扶持地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，庇護(hù)一些企業(yè)生產(chǎn)欺騙使用者的假冒偽劣商品，故意拖欠銀行債務(wù)的行為。再者，政府也存在著非法干涉企業(yè)經(jīng)營活動的現(xiàn)象。最后，政府腐敗，也刺激了企業(yè)失信。

三、中小企業(yè)信用缺失治理對策

(一)思想認(rèn)識方面對策

信用秩序的好轉(zhuǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必須要通過“他律”和“自律”相結(jié)合。首先，要加強(qiáng)道德信用的培養(yǎng)，提高人們的信用意識。教育和宣傳部門應(yīng)發(fā)揮積極作用，我們可以建立中小學(xué)和大學(xué)的管理課程，培養(yǎng)年輕人的信用觀念，信用意識，培養(yǎng)專業(yè)的信用管理人員。其次，要經(jīng)過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體深化市場主體的信用觀念和信用認(rèn)識，讓信用成為社會經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)基本道德，使整個(gè)社會都意識到誠信缺失應(yīng)肩負(fù)的相應(yīng)責(zé)任。

(二)中小企業(yè)自身對策

第一、要積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，提高企業(yè)守信的內(nèi)在動力。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革、創(chuàng)建起完善的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、不斷完善企業(yè)的經(jīng)營行為。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營者要樹立誠信觀念，了解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)知識，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第二、要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的信用管理。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信用管理，可以在很大程度上減少由于授信錯(cuò)誤而致使合約不能及時(shí)履行的現(xiàn)象，授信企業(yè)缺乏履約的約束而產(chǎn)生違約現(xiàn)象。

第三、建設(shè)企業(yè)信用管理體系。中國企業(yè)應(yīng)該對客戶實(shí)行同意管理來建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理部門，信息管理部門要把各個(gè)業(yè)務(wù)員和部門收集的信息集中評價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)控制的全程跟進(jìn)。

(三)政府宏觀對策

1.加強(qiáng)信用觀念，提高全社會的信用意識。有關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)有的制度上，建立企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)方案，記錄和監(jiān)控詳細(xì)的企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，那些對合同不履約和不講誠信的企業(yè)與個(gè)人，列出一份黑名單。新聞媒體機(jī)構(gòu)要對不誠實(shí)的行為進(jìn)行及時(shí)曝光，對守信行為進(jìn)行大力地正面宣傳，使所有人都意識到誠實(shí)守信的重要性。

2.加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，可以實(shí)現(xiàn)從中小企業(yè)多元化國有財(cái)產(chǎn)或非國有化的方向轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、兼并、參股等方式，從而解決國有中小企業(yè)與銀行之間原有的同一所有者歸屬不同經(jīng)營者帶來的問題。

3.大力推動信用管理教育事業(yè)。首先，應(yīng)該大力發(fā)展信用教育。將信用管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科體系。其次，要加速發(fā)展信用經(jīng)管的職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)，主要目標(biāo)是銀行與企業(yè)的信用管理人員、信用調(diào)查評估與商議等的從業(yè)人員。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好誠信教育工程。政府要加強(qiáng)信用意識的培養(yǎng)、促進(jìn)信用教育。

四、結(jié)論

中小企業(yè)的信用缺失現(xiàn)象很普遍，治理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，需要不斷的摸索改革，并適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，開拓創(chuàng)新。需要政府、企業(yè)、全社會的全力配合與努力，中小企業(yè)才能真正受益，市場經(jīng)濟(jì)才能長期穩(wěn)定發(fā)展。我國正處于社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，信用基礎(chǔ)比較薄弱。因此，必須強(qiáng)化信用意識，形成全社會講信用、守信用、重信用的輿論環(huán)境，要堅(jiān)決摒棄互補(bǔ)信任的思想觀念，樹立正確的市場經(jīng)濟(jì)信用觀，使各經(jīng)濟(jì)主體充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)行的企業(yè)代碼制度和社會保障制度改革，建立企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)檔案，對企業(yè)和個(gè)人的信用狀況進(jìn)行記錄和監(jiān)督，把不履行合同的企業(yè)和個(gè)人列到黑名單上，并對守信的行為大力進(jìn)行正面宣傳，使全民認(rèn)識到誠實(shí)守信的意義。

顏瀾(1993-)，女，漢，四川人，重慶工商大學(xué)碩士研究生在讀，研究方向：企業(yè)會計(jì)。